Неофициальные инкорпорации проводятся научными учреж­дениями, научными коллективами, издательствами, отдельны­ми учеными. Поскольку такие издания не являются официаль­ными, на них нельзя ссылаться при правоприменении. Они слу­жат лишь справочным материалом.

№93 Кодификация: понятие и виды. Система Законод-ва - это деятельность по упорядочению и совершенствованию нормативных актов в целях удобства пользования ими. Бдагда­ря систематизации правовая система упорядочивается, развивается, не от­стает от развития общества. Кодификация – это особая содержательная форма систематиза­ции актов, направленная на коренную переработку путем подго­товки и принятия нового кодификацйонного акта. Упорядочивая законодательство, кодификация имеет в виду принятие новых норм права, совершенствование законодательства по существу, комплексное развитие правовой системы, изменение правового регулирования общественных отношений.

Различают всеобщую, отраслевую и специальную кодифика­цию. 1)Ко всеобщей кодификации принято относить Свод зако­нов, который охватывает все действующее законодательство. 2)Отраслевая кодификация (создание кодексов) охватывает опре­теленную отрасль права или подотрасль и представляет собой наиболее распространенный вид кодификации. 3)Специальная кодификация группирует нормы права определенного правово­го института или нескольких институтов, например Таможен­ный кодекс. Кодификационные акты имеют различные формы. Кроме кодексов, существуют Основы законодательства, уставы, поло­жения, правила. Считается, что в перспективе российское законодательство должно быть преимущественно кодифицированным, поскольку кодификационные акты обладают рядом преимуществ перед другими видами актов, так как они: 1) делают законодательство более компактным и согласованным; 2) укрепляют системность законодательства, его юридиче­ское единство; 3) охватывают широкий круг общественных отношений, наи­более важных ддя жизнедеятельности государства и общества; 4) обеспечивают рациональную организацию нормативного материала; 5) содержат обязательный элемент новизны в нормативном правовом регулировании;

6) регулируют общественные отношения на основе единых принципов и тем самым придают устойчивость такому регули­рованию.

№ 94 Консолидация и учет. Такая форма систематизации, как консолидация, - это сведе­ние множества нормативных правовых актов в один укрупнен­ный акт. Новый акт заменяет вошедшие в него акты, поскольку принимается правотворческими органами и имеет собственные реквизиты. Консолидация - это форма системы законодательства, при которой осуществляется объединение нескольких нормативнo-правовых актов, действующих в одной и той же об­ласти общественных огношений, в единый сводный нормативно-право­вой акт без изменения содержания. По форме  консолидация близка к систематической инкорпорации, так кaк ничегo новоro в регyлирование обществен­ных отношений не вносит но по сути консолидация близка к кодификации, так как консолидированный акт явля­ется сводным нормативным актом. Обычно консолидация законодатель­ства используется там, гдe нет необхо­димости или возможности кодифика­ции. При консолидации:1) не меняется содержание пра­вового регулирования, все ранее действовавшие акты объединя­ются без изменения или проводится лишь их редакционное со­вершенствование, устраняются повторы, противоречия и т.д.; 2)объединенные акты утрачивают силу, а вместо них действует новый акт;3)работа осуществляется только правотворческими органами и в отношении лишь ими принятых (а не чужих) актов;4)чаше всего упорядочиваются акты по вопросам налогообложения и административной ответственности.

Учет состоит в сборе, хранении, поддержании в рабочем со­стоянии нормативных правовых актов, которые необходимы для деятельности данной организации, предприятия, фирмы и т.д.Основная задача учета - возможность оперативно находить нужную правовую информацию. Совокупность нормативных правовых актов, взятых на учет. составляет информационный фонд. Учет ведется как автоматизи­рованным путем, так и с помощью ручного поиска, т.е. путем фиксации актов по тематике, или в хронологическом порядке в специальном журнале, картотеке. В настоящее время широко применяется современная техника, в том числе компьютерная. Автоматизированные информационно-поисковьre системы от­личаются высокой скоростью поиска нужных актов, большим информационным фондом, использованием прогрессивны способов обработки нормативного материала

В России учету подлежат: федсральные консти­туционные законы; федеральные закo­ны; нормативные указы Президента РФ; нормативные акты Правительства РФ; акты фсдеральных органов исполнительной власти; законы субъектов РФ; акты соответствующих органов местного самоуправления; норматив­ные разъяснения пленума ВС РФ; пo­становления КС РФ. Основными принципами учета нормативных актов являются его полната, достоверность, удобство.

№ 95 Социальные нормы : понятие, виды.- это пра­вило поведения людей в обществе, распространяющиеся на всех членов общества и имеющие обязательный характер. С помощью социальных норм осуществляется регулирование поведения членом общества, без чего его существование невозможно. Основными видами социальных норм в сфере регулирования общественных отношений являются: 1) нормы права - это правило поведе­ния общего характера, направленное на регулирование общественных отно­шений,санкционированное государ­ством и подтвержденное егo принуди­тельной силой. Главные признаки пра­вовых норм (и права в целом): издание их государством, формальная определенность; общий характер; многократ­ность применения; общеобязатель­ность; подкрепленность принудитель­ной силой гoсударства. Издание право­вых норм государством означает, что толькo государство в лице специально уполномоченных органов при соблю­дении процедуры способно принимать правовые нормы. Нормы права фор­мально определены. Это значит, что они четко сформулированы и закреп­лены в письменном виде. В отличие от многих социальных норм (морали, обычаев) правовые нормы должны быть конкретными и однозначными. Обищй характер правовых норм озна­чает, что они действуаот применитель­но не к конкретному человеку, а к опи­санной в норме ситуации. Правовая норма действует многократно (во всех случаях, когда возникает необходи­мость ее применения) до тех пор, пока она в установленном порядке соответствующими государственными орга­нами не будет изменена либо отмене­на. Общеобязательность означает, что все правовые нормы обязательны ддя исполнения теми, кому они адресова­ны. В случае неисполнешня предписа­ний правовых норм возможно приме­нение мер государствевного принуж­дения, выступающих чаще всего в виде юридической ответственности (дисциплинарной, материальной. административной, гражданско-право­вой, утловной). К источникам права можно отнести традиции, обряды, обычаи, регулировавшие отношения в обществе на ранних этапах развития человечества..

2) нормы морали- правило поведения, установленные самим обществом на основе выработавшихся представлений о добре и зле, чести, достоинстве, справедливости и несправедливости;

3) нормы обычаев- устойчивые правила поведения, которые сохранялись длительное время благодаря их частому повторению и эффективности и вошли в привычку;

4) нормы традиций- правила поведения,передаваемые из поколения в поколение в семье, местности,народеи служащие целям поддержания жизниспособности и самобытности общества.;

5) политические нормы- правила регулирующие отношнеия между политическими гуппами, слоями, классами в прцессе осуществления государственной власти;

6) экономические нормы- правила, регулирующие общественные отношения в сфере материального производства,распределения, обмена и потребления;

нормы обще­ственных организаций;

иные соци­альные нормы и подкрепленные воможностью гoсударственного принyждения общеобязательные правила по­веления людей в обществе.

№96 Соотношение норм права и морали. Мораль - это система норм и принципов, регулирующих поведе­ние людей с позиций добра и зла, справедливого и несправедливого и т.п. Норма права - это общеобязательное, формально определенное правило поведения, установленное и обеспечиваемое государством и направленное на регулирование общественных отношений. Мораль и нравственность можно рассматривать в качестве синонимов. Этика же есть наука о морали (нравственности). Единство между нормой права и моралью: 1) в системе социальных норм они выступают самыми универсальными, распространяющимися на все общество;2) у них единый объект регулирования - общественные отно­шения;3) исходят от общества. Различия между нормой права и моралью: 1) по происхождению (если мораль возникает вместе с обществом, то норма права - вместе с государством);2) по форме выражения (если мораль содержится в общественном сознании, то норма права - в специальных нормативных актах, имеющих письменную форму);3) по сфере действия (если мораль может регулировать практичес­ки все общественные отношения, то норма права - наиболее важные и толь­ко те, которые в состоянии упорядочить);4) по времени введения в действие (если моральные нормы вводятся в действие по мере их осознания, то правовые - в конкретно установленный срок);5) по способу обеспечения (если нормы морали обеспечиваются мерами общественного воздействия, то нормы права - мерами государственного воздействия);6) по критериям оценки (если нормы морали регулируют общественные отношения с позиции добра и зла, справедливого и несправед­ливого, то нормы права - с точки зрения законного и незаконного, правомерного и неправомерного).

Нормы права и мораль взаимодействуют между собой в процессе упоря­дочения общественных отношений. Их требования во многом совпа­дают: то, что осуждает и поощряет право, осуждает и поощряет, как правило, и мораль. И наоборот. Многие правовые нормы вытекают из нравственных (не убий, не укради и т.п.). Вместе с тем возможны и противоречия между ними, когда одна и та же ситуация может регулироваться по-разному со стороны права и морали. Причины противоречии могут быть объективные (сущест­вующие различия между правом и моралыо) и субъективные (право меняется быстрее морали и подчас с ней не согласуется.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37