расширяются и экономические границы проведения эффективных мероприятий по
экономии материальных ресурсов.
Структура хозяйства, которая сложилась на сегодня в Украине, как
известно, характеризуется чрезвычайно большой долей отраслей
непотребительского сектора экономики, которым свойственна высокая
ресурсоемкость, что есть основной причиной избыточного спроса на
инвестиционные товары, сырье и энергию. Структурная политика, которая
привела к подобным результатам, не только негативно отражается на развитии
социально-культурной сферы, но и препятствует развитию производительных сил
вообще. Многолетний рост производства для удовлетворения преимущественно
непотребительских потребностей, с одной стороны, лишил общество необходимых
материальных стимулов дальнейшего социально-экономического развития, а с
другой – ухудшил материальную основу для инвестирования экономики.
Сложилась парадоксальная ситуация: чем больше сил и средств затрачивается
на выпуск средств производства, тем больше народное хозяйство ощущает
дефицит в них.
Тип экономического роста, при котором длительное время из отраслей,
составляющих II подразделение общественного производства, перекачивались
накопления в отрасли тяжелой промышленности, привел к прогрессирующему
отставанию легкой и пищевой промышленности, сферы услуг. Тяжелая
промышленность оказалась неспособной обеспечить отрасли, производящие
потребительские товары, современной техникой и технологическим
оборудованием, так как подавляющая часть ее продукции носила военных
характер, а это, в свою очередь, обрекает страну на масштабный их импорт из-
за рубежа. Из этого следует вывод: целью структурной политики в ближайшие
годы должна стать переориентация значительных ресурсов на развитие
отраслей, удовлетворяющих потребительские запросы населения.
Ориентиром в этом отношении для Украины может быть США, где группа “Б”
составляет более 60% промышленного производства. Для Украины такие
ориентиры, в перспективе, вполне могут быть достигнуты, так как у нас есть
обильные природные ресурсы для развития сельского хозяйства, а также многих
отраслей пищевой и легкой промышленности.
Но, к сожалению, в этом направлении не происходит заметных сдвигов. За
десять лет (1981-1990 гг.) доля группы “Б” в промышленности возросла только
на 2,4% (с 28,1 до 30,5%).[8] В начале же 90х годов она, наоборот, начала
заметно сужаться. Так что экономическое развитие в Украине в 80е и в
течении 90х фактически не приближалось к достигнутым рубежам в развитых
странах. Это свидетельствует о том, что назрела острая потребность в
необходимости коренным образом изменить приоритеты хозяйственного развития
с тем, чтобы твердо стать на путь прогрессивных хозяйственных
преобразований.
К самым общим аспектам структуры общественного производства относятся
функциональный и отраслевой. Первый включает в себя такие важные элементы,
как орудия и предметы труда, самого работника как главную производительную
силу общества, их взаимодействие и тенденции развития каждого из этих
элементов, а также такие звенья, как собственно производство или основное
производство, производственную и социальную инфраструктуры.
Основное производство – это отрасли материального производства, которые
непосредственно заняты изготовлением предметов потребления и инвестиционных
товаров. Приумножение национального богатства, в решающей мере, зависит
именно от этих отраслей, от их технического уровня. Сюда относятся:
- сырьевой комплекс;
- топливно-энергетический комплекс;
- машиностроительный комплекс;
- металлургический комплекс;
- агропромышленный комплекс;
- химический комплекс;
- производство потребительских товаров;
- строительно-инвестиционный комплекс;
Сфера промышленного производства в Украине занимает (в процентном
отношении) 54,5, а, например, в Великобритании – 29,8, США – 26,2, Франции
– 29,6, Японии - 33,8. Сфера услуг составляет, соответственно 26,2; 67,7;
71,1; 64,2; 58,6; сельское хозяйство, соответственно, - 19,3; 2,5; 2,7;
6,2; 7,6; [9]
На уровне отдельных экономических единиц, секторов и отраслей
производство валового внутреннего продукта измеряется показателем валовой
добавленной стоимости. В 1989-1992 гг., в Украине, около 4/5 валовой
добавленной стоимости создавалось в сфере материального производства; среди
отраслей нематериальной сферы наиболее интенсивно (с 0,6% до 4,4%) в этот
период, возрастала доля услуг финансового посредничества: кредитования и
страхования. [10] Как видим, подавляющая часть национального продукта
Украины создается именно в сфере основного производства, в отличие от
развитых стран, где структура национального продукта иная.
Следующим звеном национальной экономики выступает производственная
инфраструктура, включающая в себя систему отраслевых проектно-
конструкторских и технологических институтов, управление производством на
уровне отрасли или ее крупных подотраслей, транспорт, связь, торговлю,
складское хозяйство, сферу деловых услуг в виде франшайзинга, консалтинга,
инжиниринга, технического обслуживания, свитча, лизинга, хайринга,
рейтинга, оффсета, оффшора и т.п. Подразделения этой сферы, предоставляя
услуги основному производству, способствуют повышению его эффективности и
улучшают условия труда, фактически приумножая национальное богатство. В
развитых странах сфера услуг производству – крупный и высокоэффективный
сектор экономики. В США, например, на транспорте, связи и торговле
создается более 1/5 валового национального продукта.[11] В Украине же этот
показатель составлял в 1991г. 6%, а в 1993г. - 18% [12]
В сферу производственной инфраструктуры отечественная статистика
включает также виды услуг, которые в развитых странах давно образуют
независимый отдельный сектор экономики – сферу финансовой инфраструктуры, -
которая, в процессе формирования рыночной среды в украинской экономике, все
больше и больше принимает вид законченного независимого образования,
регулируемого специфическими особенностями ее деятельности и потому
становящаяся отдельным функциональным сектором народного хозяйства.
Включающая в себя финансово-кредитную систему, банковскую сеть, систему
современного делопроизводства и пр. Основное производство и
производственная инфраструктура, в целом, составляют сферу материального
производства.
В процессе развития общества возрастают потребности в нематериальных
благах, которые создаются в непроизводственной сфере, что и обуславливает
существование социальной инфраструктуры.
Социальная инфраструктура – это нематериальное производство, где
создаются нематериальные формы богатства, которые играют решающую роль в
развитии членов общества, приумножении их способностей, профессиональных
знаний и навыков, повышении образовательного и культурного уровней, охране
здоровья.
Социальная инфраструктура включает в себя такие отрасли:
- охрана здоровья и физическая культура;
- общее среднее, среднее специальное, профессионально-техническое и
высшее образование, система повышения квалификации работников и
т.п.;
- жилищно-коммунальное хозяйство;
- пассажирский транспорт и связь;
- бытовое обслуживание населения;
- культура и искусство;
- туризм и спорт;
Опыт показывает, что социальная инфраструктура постепенно превращается
в развитых странах в одну из основных сфер человеческой деятельности. Об
этом убедительно свидетельствуют данные по экономике США за 1990 год (см.
табл. 16).
Таблица 16
Удельные вес секторов экономики США в 1990г. *
| |Валовый национальный продукт |Число наемных работников|
| | млрд. дол., в ценах |в % |млн. чел. |в % |
| |1982г. | | | |
|Все хозяйство |3691 |100 |95,4 |100 |
|Сфера | | | | |
|социальных |2371 |64,2 |68,2 |71,5 |
|услуг | | | | |
|Услуги | | | | |
|производству |220 |6,0 |6,4 |6,7 |
* Таблица составлена по данным: Тенденции мирового экономического
развития. Обзор за 1990г. и начало 1991г. М. Наука, 1991г.,с.88
Объем и качество социальных услуг – достаточно наглядно характеризует
экономический прогресс страны и уровень жизни населения.
В валовом национальном продукте Украины в 1994г. доля сферы социальных
услуг составляет около 20%, в то время как в развитых странах она достигает
50-60%. [13]
Длительное время недооценка этой сферы в Украине обуславливала
значительное отставание именно тех отраслей, которые сегодня определяют
уровень развития и цивилизованности общества. Это проявляется, в числе
прочего, в низком уровне развития таких отраслей как охрана здоровья,
бытовое обслуживание, материально-техническая база науки, высшего и
среднего образования и т.д.
Конечно, экономические основы для решения этой проблемы закладываются в
материальном производстве. Но не следует недооценивать и тот факт, что в
современных условиях экономический прогресс страны существенно тормозится
отсутствием ярко выраженных национальных побуждений в духовной сфере.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33
