основных фондов, но и источники ее формирования.
Очевидно, что проводимая государством политика налогообложения прибыли,
должна стимулировать прежде всего вложение средств в развитие, модернизацию
производства, в инновации и инвестиции ибо только на этой основе возможен
рост потребления, развитие социальной сферы. Очень важно, чтобы
распределение прибыли между государством и отдельными субъектами
экономической деятельности не только преследовало интересы государства, но
и обеспечивало объективные потребности расширенного воспроизводства каждого
предприятия в условиях эквивалентного обмена и экономически равных
экзогенных условиях для накопления (через систему рентных платежей). В этих
условиях, стимулирование роста производительности труда, прибыли, по
существу означает, что общество возвращает хозяйствующему субъекту часть
его вклада в увеличение национального богатства в виде сверхприбыли,
добавочной прибыли.
В целом, по Украине, в настоящее время, реинвестируется лишь
незначительная часть прибыли, получаемая в народном хозяйстве. Финансовые и
валютные спекуляции стали отдельной индустрией украинской экономики.
Прибыли от биржевых операций и манипуляций с банковскими учетными ставками
достигают 100%, тогда как отдача от производственных капиталовложений –
всего 3%.1 Необходимо изменить подобную ситуацию. В центр экономического
процесса необходимо поставить реальную производственную деятельность,
добившись повышения эффективности производственных инвестиций.
Нормативы распределения прибыли между налогами (государственным
бюджетом) и инвестициями должны определять не только пропорции финансовых
фондов государства и субъектов хозяйствования, но также и темпы вложения в
основные фонды, обеспечивающие достижение экономически обоснованной
фондоемкости продукции.
Как известно, первым источником для формирования инвестиционных
вложений служат амортизационные отчисления на реновацию. Их удельный вес в
структуре ресурсов капитальных вложений составлял в 1980-1990 гг. 32-45%.2,
а в последние годы стал существенно снижаться.
Долголетняя практика экстенсивного развития народного хозяйства, при
которой большая часть инвестиций направлялась на создание и расширение
действующих, а не на замену устаревших, привела к ежегодному приросту их
износа в среднем на 1-2%. В целом по промышленности, уровень износа
основных фондов возрос с 28% в 1975г. до 49% в 1990г. Снижение уровня
износа в 1991г. по сравнению с предыдущим почти на 3% 3 обусловлено не
возросшими масштабами обновления фондов, а простой сменой методологии
начисления амортизационных отчислений. В целом по промышленности, например,
сумма износа, начисленного на машины и оборудование, превысила сейчас
половину их балансовой стоимости и в различных отраслях колеблется от 23%
до 77% (см. табл. 7).
1 Урядовый курьер, 1995, №7, 14.I.
2 Народное хозяйство Украинской ССР в 1990 году. Статистический
ежегодник.
К. Техника. 1991, с.5; 455
3 По данным Минстата Украины.
Таблица 7.
Уровень износа машин и оборудования на предприятиях отдельных отраслей
промышленности Украины в 1994г. *
| | |
|Отрасли |Уровень износа |
|Всего |51,6 |
|Тяжелая промышленность |52,3 |
|в том числе: | |
|электроэнергетика |47,9 |
|топливная промышленность |41,7 |
|черная металлургия |63,1 |
|химическая и нефтехимическая промышленность |55,5 |
|машиностроение и металлообработка |49,8 |
|промышленность строительных материалов |50,8 |
|легкая промышленность |45,2 |
|пищевая промышленность |45,5 |
* Таблица составлена на основании данных Министерства статистики
Украины
Наиболее изношен парк машин и оборудования предприятий, производящих
химические красители (65%), медицинские изделия из стекла, фарвора и
пластмасс (67%), химико-фотографическую продукцию (70%), трубы из черных
металлов (70%), аккумуляторы (75%), мыло и моющие средства (76%),
асбестотехнические изделия (77%). 1
Техническое перевооружение этих предприятий в условиях нарастания
кризисных явления в экономике и бесконечного роста цен становится все более
проблематичным. Так, оптовые цены на продукцию машиностроения за четыре
последних года возросли более чем в 54 тысячи раз, в частности, в
металлургическом машиностроении в 197 тысяч раз, электротехнической
промышленности – в 112 тысяч раз, автомобильной – 120 тысяч раз,
машиностроении для легкой и пищевой промышленности – 81 тысячу раз. 2 При
этом рост цен не означает качественного улучшения продукции. Четвертая
часть выпускаемой машиностроительными предприятиями продукции не
обновлялась свыше 10 лет, то есть является морально устаревшей, и сейчас
только 10% из числа предприятий отрасли машиностроения занимаются созданием
образцов новой техники. Постоянно сокращается количество образцов,
созданных на уровне лучших мировых стандартов, экспортабельная продукция
составляет менее трети общего числа объема производства.
В этих условия предприятия все менее охотно расстаются со своим старым
оборудованием, не имея возможности в приобретении нового,
высокоэффективного, и количество списываемого оборудования сокращается из
года в год. Во многих отраслях оно составляет менее одного процента от
общей стоимости машин и оборудования и таким образом производственная база
предприятий все более стареет. Доля оборудования, эксплуатируемого более 20
лет, составляет 13%, в том числе более 10 лет работают 60% всех
металлорежущих станков, более половины – деревообрабатывающих и ткацких
станков, электрометрического оборудования, хлебопекарных печей и т. д. 3
1 По данным Министерства статистики Украины.
2 там же.
3 Коммерсант Украины, 1995, №3, с.7
Наличие такого количества устаревших фондов заставляет предприятия
расходовать значительные средства на поддержку их в рабочем состояние.
Затраты на ремонт основных промышленно-производственных фондов составляют
половину объема капитальных вложений в промышленность. В результате такого
положения вещей значительная часть амортизации перераспределяется из фонда
реновации в фонд текущего и капитального ремонта.
Высвобождение амортизации, по мере перенесения стоимости фондов на
готовый продукт, носит временный характер, определяемый полным периодом
оборота этих фондов. Воспроизводство в натуре изношенных фондов требует
накопления полной суммы амортизации; в противном случае предприятие
замещает недостающую сумму амортизации прибылью или покрывает требование на
инвестиции за счет кредита. Таким образом, использование на инвестиционные
цели амортизации, в процессе износа основных фондов, как будто оказывается
невозможным или оно может производиться на кредитной основе.
Однако возможность использования амортизационного фонда на нужды
расширенного воспроизводства связана с тем, что накапливаемые в фондах
средства превышают потребности в натуральном возмещении основных фондов.
Это вызвано, во-первых, неравномерностью износа отдельных элементов и
групп основных фондов, во-вторых, по мере технического прогресса происходят
ускоренный моральный износ средств производства (не учитываемый в нормах
амортизации) и выбытие основных средств, а также их замещение новыми с
использованием для этого совокупных источников расширенного воспроизводства
– прибыли, бюджетных ассигнований, кредита. При этом, с точки зрения
расширенного воспроизводства, полное накопление ранее авансированной суммы
не является абсолютно необходимым, ибо образование фондов возмещения в
денежной форме обгоняет фактический износ фондов.
В условиях технического прогресса, каждая гривна амортизации,
направленная в новые вложения, не адекватна ранее произведенным вложениям.
Потребительная стоимость вновь созданных основных фондов, как правило, выше
(в том числе и по удельным характеристикам), чем старых. Однако, поскольку
амортизационные отчисления на реновацию начисляются в течение всего
фактического срока службы основных фондов, а также учитывая, что в народном
хозяйстве эти сроки службы превышают нормативные размеры, накопленная
амортизация, в ряде случаев, значительно превышает стоимость изнашиваемых
фондов. В результате этого не только завышается себестоимость продукции, но
и складывается неправильное соотношение между накоплением и возмещением в
пользу последнего. Часть прибыли, которая должна была поступать в фонды
расширенного воспроизводства, после возмещения первоначальной стоимости
основных фондов, выступает в виде амортизационных средств. С точки зрения
рыночных условий воспроизводства было бы целесообразно прекращать
начисления амортизации на реновацию по истечении нормативных сроков службы
основных фондов. Недоамортизация (“переамортизация”) также свидетельствует
об отступлении от средненормальных условий воспроизводства.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33
