Таким образом, в результате освободительной войны на Североамериканском
континенте сформировалось очередное национальное государство, которому было
предписано сыграть в дальнейшем одну из ключевых ролей в мировой политике.
Таким образом, ближе к середине XIX столетия в Европе сформировалась
международная система, основанная на предписаниях Венского Акта. Эта
система с некоторыми изменениями сохранилась вплоть до первой мировой
войны.
Вторая половина XIX века – 1918 год
Середина XIX века ознаменовалась несколькими эпохальными событиями,
сыгравшими большую роль в развитии международных отношений. Отгремела
вторая коммуна во Франции, в результате гражданской войны полностью
сформировалось целостное государство США, окончательно ослабла Османская
империя, достигли пика своего могущества Российская и Австро-венгерская
империи. С другой стороны в Западной Европе сформировалось еще одно мощное
государство – Бисмарк добился объединения Германии и последняя стала
активным членом международных отношений.
На международно-правовой арене также произошло несколько нововведений: в
1874 г. был подписан акт об учреждении Всемирного Почтового союза, в 1875
г. принимается конвенция о Телеграфном союзе и в 1890 г. заключается
многосторонняя железнодорожная конвенция. Таким образом, принимает широкий
размах правовое регулирование международных экономических отношений. К
сожалению, этого невозможно сказать о регулировании политических отношений,
которое в большинстве случаев оставалось фикцией. Механизм действия
договоров в этой области был исключительно политическим, а право было
широко диспозитивным.
К концу XIX века завершился раздел мира между колониальными державами.
Мир был разделен на колонии, полуколонии и зависимые государства, которым
были навязаны кабальные договоры. Некоторые формально зависимые государства
(например Китай) были разделены на сферы влияния, а другие (например
Османская империя и Иран) находились в полной экономической зависимости и
находились на гране политической дезинтеграции. По признанию самих
европейских и американских юристов, международное право, и то не в полной
мере, применялось исключительно в отношении христианских стран Европы и
Америки. В колониях, если даже какие-то нормы находили свое применение, то
в сильно модифицированном варианте.
С другой стороны, завершившийся раздел мира на колонии между ведущими
державами той эпохи привел к накалению международно-политической обстановки
в самой Европе. Новообразовавшиеся и получившие несправедливую в их
понимании долю территорий страны желали большего и к концу XIX века стало
ощутимым дыхание приближающейся «большой войны». Набирала обороты гонка
вооружений и усиливалась интенсивность дипломатических трений между
ведущими колониальными державами. С другой стороны проводилась интенсивная
кодификация законов войны, которая нашла свое логическое завершение во
второй Гаагской конференции 1907 г.
Таким образом, в рассматриваемый период международное право представляло
широкие возможности для применения силы, а война считалась законным
средством политики. В значительной степени международное право на стыке
двух столетий представляло собой право войны, которая не заставила себя
долго ждать.
В 1891 г. был создан тройственный союз между Германией, Австро-Венгрией и
Италией (позже Италия вышла из него и ее место заняла Османская империя), в
противовес которому в начале XX века была сформирована Антанта. Локальные
войны как между колониальными державами, так и с покоренными странами
принимали все более широкий характер и противостояние между двумя блоками
достигло апогея во второй декаде прошлого века. В результате разразилась
первая мировая война, которая унесла с собой жизни многих миллионов людей и
стала эпохальным событием, переменившим расклад сил на геополитической
арене мира. Начавшись в 1914 г. война завершилась в ноябре 1918 г. победой
стран Антанты. Впоследствии в Версале был заключен мирный договор,
установивший новую международную систему, основанную на новых реалиях
международной политики.
Глава 2. Регулирование вопросов международной безопасности между двумя
мировыми войнами
2.1. Лига Наций и ее роль в установлении мирового порядка в начале XX века
Ужасы и лишения Первой мировой войны, длившейся без малого четыре года и
унесшей более 10 миллионов человеческих жизней и нанесшей огромный ущерб
инфраструктуре многих стран вызвали соответствующую реакцию. С одной
стороны, в 1917 г. в России произошла Октябрьская революция большевиков,
которая в корне изменила политическую систему государства. Успех Российской
революции привел к широкому развитию аналогичных движений во всех остальных
странах Европы и в США. С другой стороны возникла необходимость в
формировании качественно новой системы регулирования международных
отношений, могущей эффективно поддерживать международную безопасность в
послевоенный период. Во многих странах мира возникли широкие общественные
движения, требующие внести коренные изменения в механизм управления
международными отношениями. Международное политическое мышление стало
осознавать новое положение вещей, при котором нормальное функционирование
международной и национальных систем может быть обеспечено лишь совместными
усилиями государств. Во весь рост встала задача организации достаточно
эффективного управления системой международных отношений. Все эти факторы
сыграли немаловажную роль в том, что в 1919 г. державы-победительницы
решили создать Лигу Наций и приняли ее уставной документ – Статут. Таким
образом была учреждена первая всеобщая политическая организация призванная
обеспечить мир и сотрудничество между государствами.
Статут Лиги Наций обладал следующими характерными чертами:
1. В документе было уделено внимание роли международно-правового
регулирования международных отношений. Международное право было
признано важным для развития сотрудничества и для обеспечения мира.
В Статуте было указано, что предписания международного права
признаются «отныне действительным правилом поведения правительства».
2. Была поставлена задача «установить господство справедливости и
добросовестно соблюдать все налагаемыми договорами обязательства во
взаимных отношениях организованных народов». Таким образом, Статут
Лиги Наций отвел ключевую роль договорам в обеспечении международной
безопасности и объявил необходимым соблюдение договорных
обязательств.
3. Статут Лиги Наций впервые отнес международно-правовые споры к числу
вопросов, подлежащих третейскому или судебному разрешению. В
соответствии со Статутом в 1922 г. была учреждена Постоянная палата
международного правосудия – первый постоянный международный суд.
4. Мирное разрешение международных споров: Первично Статут Лиги Наций
не содержал предписаний, касающихся недопустимости разрешения
международных споров посредством военных действий. В 1924 г. под
давлением пацифистов организацией был принят Протокол о мирном
разрешении споров, в котором агрессивная война объявлялась
международным преступлением и давалось определение агрессии. К
сожалению протокол так и не вступил в силу[9]. Взамен в 1928 г. был
заключен многосторонний Договор об отказе от войны в качестве орудия
национальной политики. Статья II данного договора гласила: «Стороны
признают, что урегулирование или разрешение всех могущих возникнуть
между ними споров или конфликтов, …должно всегда изыскиваться только
в мирных средствах»[10].
Наряду со своей значимостью с точки зрения развития международного права,
Лига Наций и Версальская система в целом имели целый ряд недостатков,
которые подготовили почву для развязывание в последующем Второй мировой
войны:
1. Статут Лиги Наций так и не поставил применение вооруженной силы в
международных отношениях вне закона.
2. Еще более укрепилась и практически узаконилась колониальная
система, при которой ни одна из зависимых от метрополий стран не
имела возможность участвовать в международных отношениях. Согласно
новой системе, Лигой Наций выдавались временные полномочия на
управление колониями, что было нацелено лишь на смягчение
противоречий в этой области.
3. В Лигу Наций не были включены две сильные страны – СССР и Германия,
что негативно сказалось на эффективности и общей дееспособности
организации. Этот фактор еще более накалял обстановку на
международно-политической арене.
Таким образом, организация Лиги Наций была несомненным шагом вперед на
пути становления современного международного права, но, в то же время
сформировавшаяся международная организация сделала недостаточно для полного
обеспечения международного мира и справедливости. Как и накануне первой
мировой войны, Лига Наций и другие международно-правовые договоры
использовались ведущими странами мира как ширма и практика нередко
противоречила декларируемым намерениям, о чем подробнее будет рассказано в
следующем разделе.
2.2. Мировая политика 20-30-х годов и Вторая мировая война
В результате заключения в Париже в 1919 г. Версальского договора, а также
заключения в 1922 г. в Вашингтоне серии договоров по Азиатско-
Тихоокеанскому региону, в мире была заложена международная система,
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17
