40. Юридические факты. Понятие, значение,
классификация, презумпции, сложные составы. Правоотношения как юр.факт.
Юридический факт — конкретное
жизненное обстоятельство, с наступлением которого норма права связывает
возникновение, изменение, прекращение правоотношений.
Рассматриваемые факты
называются юридическими, поскольку предусмотрены в нормах права: прямо — в
гипотезе, косвенно — в диспозиции, санкции. Как только в жизни появляются
факты, указанные в гипотезе нормы, последняя начинает действовать, т. е.
лица — адресаты нормы — приобретают права и обязанности, названные в ее
диспозиции.
Диспозиция управомочивающей
или обязывающей правовой нормы предписывает, каким может или должно быть
поведение активной стороны. Действия лиц, совершаемые в соответствии с
предписаниями диспозиции юридической нормы, являются юридическими фактами,
реализующими права и обязанности. Кроме того, факты называются юридическими
потому, что вместе с нормами права определяют конкретное содержание
взаимных прав и обязанностей сторон. Например, содержание прав и
обязанностей покупателя и продавца устанавливается не столько нормой
гражданского права, сколько договором между сторонами, а последний является
юридическим фактом. Очень часто для возникновения правоотношения требуется фактический
состав, т. е. совокупность двух или нескольких юридических фактов,
наличие которых необходимо для наступления юридических последствий. Нередко
нормы права связывают юридические последствия не только с наличием того или
иного обстоятельства, но и с его отсутствием. Типичным примером такой связи
служит неисполнение обязанности, которое выступает основанием возникновения
процессуального отношения в целях защиты нарушенного права. Факты,
свидетельствующие об отсутствии каких-либо обстоятельств или действий, в
юридической науке называются отрицательными.
Классификация юридических
фактов. Юридические факты представляют собой разнообразные жизненные
обстоятельства, а потому их можно классифицировать по различным основаниям.
Важнейшим является деление юридических фактов по тем последствиям, которые
они влекут, и их волевому содержанию.
По последствиям юридические
факты делятся на право-образующие, правоизменяющие и правопрекращающие.
Правообразующие факты вызывают
возникновение правоотношений. Это гражданско-правовые сделки, заключение
трудового договора, заключение брака в соответствии с нормами семейного
права, совершение преступных действий, вызывающих уголовно-правовые
отношения.
Правоизменяющие факты изменяют
правоотношения. Например, перевод на другую работу изменяет содержание
трудового правоотношения между сторонами, хотя в целом правоотношение
сохраняется.
Правопрекращающие факты обусловливают
прекращение правоотношений. Таковыми являются действия лица по
осуществлению субъективного права или исполнению юридической обязанности.
Однако правоотношение может прекращаться не только в результате реализации
субъективных прав и обязанностей, но и вследствие, например, смерти
человека (субъекта права), гибели вещи (объекта правоотношения).
По волевому признаку
юридические факты делятся на события и деяния (действие или бездействие).
События — это такие
юридические факты, наступление которых не зависит от воли субъектов
правоотношения (пожар от удара молнии, истечение срока, естественная смерть
человека и др.).
Действия — волевые акты
поведения людей, внешнее выражение их воли и сознания. Они могут быть
правомерными и неправомерными. Правомерные действия совершаются в рамках
предписаний действующих норм. Они подразделяются на индивидуальные
юридические акты и юридические поступки. Индивидуальные юридические акты
- внешне выраженные решения людей, направленные на достижение правового
результата. К ним относятся акты применения права, договоры между
организациями, гражданско-правовые сделки, заявления граждан и другие
волеизъявления, вызывающие правовые последствия. Юридические поступки
есть фактическое поведение людей, составляющее содержание реальных
жизненных отношений (например, выполнение трудовых обязанностей, передача
вещей и денег по договору купли-продажи). Неправомерные действия — это
преступления и проступки, идущие вразрез с правовыми предписаниями.
Бездействие — это пассивное
поведение, не имеющее внешнего выражения. Бездействие может быть
правомерным (соблюдение запретов) и неправомерным (неисполнение
обязанности).
Эффективность и
результативность законов и иных нормативно-правовых актов в большой мере
зависит от того, насколько точны и ясны юридические формулировки, насколько
они логически связаны и последовательны, насколько единообразно применение
юридических понятий и терминов. Этому способствуют правила и приемы
юридической техники, которые используются законодателем в ходе подготовки
нормативно-правовых актов.
Итак, юридическая техника —
это совокупность правил, средств и приемов разработки, оформления и
систематизации нормативных актов в целях их ясности, понятности и
эффективности. Объектом юридической техники является текст нормативного
документа, в отношении которого применяются интеллектуальные усилия
законодателя. Именно последний и использует различные правила и приемы
подготовки нормативных актов.
Необходимо отметить, что
уровень развития юридической техники всегда служит надежным показателем
уровня развития правовой культуры общества. Несомненно также и то, что
юридическая техника не чисто техническая, прикладная проблема, а критерий
определения сущности права, критерий направленности политической воли
законодателя.
Правила подготовки проектов
нормативных актов весьма многообразны и многочисленны. Назовем наиболее
общие из них:
1) конкретность, ясность и
исчерпывающая полнота правового регулирования;
2) логика в изложении текста
документа и связь нормативных предписаний между собой;
3) отсутствие противоречий,
пробелов, коллизий как в нормативном акте, так и во всей системе
законодательства;
4) ясность, простота
применения и понимания терминов; недопустимость использования в тексте
документа неясных, многозначных и нечетких, эмоционально насыщенных
терминов типа «бесчинство», «буйнопомешанный», «исключительный цинизм»
5) отказ от канцеляризмов,
словесных штампов, устаревших оборотов и редко встречающихся слов
(«присовокуплять», «довольствие» и др.);
6) краткость и компактность
изложения правовых норм, сокращение до минимума дублирования нормативного
материала по одному и тому же вопросу.
От правил юридической техники
следует отличать правила оформления нормативного акта. Это специфические и
унифицированные нормы, которые фиксируют официальные реквизиты и
структурные части нормативного акта. Так, все конституции всегда имеют
преамбулу (вводную часть), а кодексы состоят обычно из общей и особенной
частей, нумерация статей в кодексе сплошная, и при включении в него новой
нормы ей присваивается индекс («значок»), который не нарушает установленной
нумерации.
К реквизитам нормативного
акта, подтверждающим его официальный характер, относятся: дата и место его
принятия, подписи должностных лиц, заголовок (полный и сокращенный),
указание на адресатов юридического документа.
42. Пробелы в законодательстве. Способы и правила
их преодоления.
В правоприменительной
практике иногда возникают ситуации, когда спорное отношение имеет правовой
характер, входит в сферу правового регулирования, но не предусмотрено
конкретной нормой права. Правоприменитель обнаруживает пробел в
законодательстве.
Пробел в законодательстве —
это отсутствие конкретной нормы, необходимой для регламентации отношения,
входящего в сферу правового регулирования.
Круг общественных отношений,
составляющих сферу правового регулирования, устанавливается законодателем
двумя способами.
Во-первых, каждая юридическая
норма регулирует отдельный вид общественных отношений, признаки которого
описываются в ее гипотезе. Таким образом, каждая норма имеет свой
«участок» в общей сфере правового регулирования. Совокупность подобных
«участков», если иметь в виду все без исключения нормы какой-либо отрасли, и
составит общую сферу правового регулирования данной отрасли.
Во-вторых, круг отношений,
которые признаются правовыми, законодатель закрепляет по отраслям права
посредством специализированных норм. Такие нормы предназначены для
установления круга отношений, входящих в сферу правового регулирования.
Так, ст. 2 ГК РФ имеет заголовок «Отношения, регулируемые гражданским
законодательством». В ч. 1 названной статьи предусмотрено, что «гражданское
законодательство определяет правовое положение участников гражданского
оборота, основания возникновения и порядок осуществления права
собственности и других вещных прав, исключительных прав на результаты
интеллектуальной деятельности (интеллектуальной собственности), регулирует
договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с
ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии
воли и имущественной самостоятельности их участников». В ст. 2 «Отношения,
регулируемые семейным законодательством» Семейного кодекса РФ записано: «Семейное
законодательство устанавливает условия и порядок вступления в брак,
прекращения брака и признания его недействительным, регулирует личные
неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами,
родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в
пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими
родственниками и иными лицами, а также определяет формы и порядок
устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей». Аналогичным
образом фиксируется круг правовых отношений и в других отраслях права.
Вместе с тем для
правоприменителя недостаточно определить правовой характер рассматриваемого
случая. Ему необходимо знать, каковы его правовые последствия. Эту
информацию он может получить лишь из конкретных норм, в диспозициях которых
сформулированы в общем виде права и обязанности сторон. Если таких норм
нет, то налицо пробел в законодательстве.
Пробелы в законодательстве
существуют в основном вследствие двух причин: во-первых, в результате
появления новых общественных отношений, которые в момент принятия закона не
существовали и не могли быть учтены законодателем; во-вторых, из-за
упущений при разработке закона.
В таких ситуациях обычно используются специальные
приемы: аналогия закона и аналогия права. Аналогия закона — это применение к не урегулированному в конкретной
норме отношению нормы закона, регламентирующей сходные отношения.
Необходимость применения данного приема заключается в том, что решение по
юридическому делу обязательно должно иметь правовое основание. Поэтому если
нет нормы, прямо предусматривающей спорный случай, то надо отыскать норму,
регулирующую сходные со спорным отношения. Правило найденной нормы и
используется в качестве правового основания при принятии решения по делу. Необходимо
также отсутствие соглашения сторон и применимого к спорному случаю обычая
делового оборота.
Аналогия права — это
применение к не урегулированному в конкретной норме спорному отношению при
отсутствии нормы, регулирующей сходные отношения, общих начал и смысла
законодательства.
При аналогии права принципы
выполняют непосредственно регулирующую функцию и выступают единственным
нормативно-правовым основанием правоприменительного решения.
Применение аналогии права,
таким образом, обосновано при наличии двух условий: при обнаружении пробела
в законодательстве и при отсутствии нормы, регулирующей сходные отношения,
что не дает возможности использовать аналогию закона.
