расовым, этническим, религиозным или политическим основаниям (ст. 9).
Апатриды могут обращаться с требованиями о помощи к Верховному комиссару
ООН по делам беженцев (ст. 11). В России апатриды пользуются правами и
несут обязанности наравне с гражданами России, кроме случаев, установленных
федеральным законом или международным договором России (ст. 62 Конституции
1993 г.).
ВОПРОС18 Статус беженца в МП: Согласно Конвенции о статусе беженцев 1951
г. (ратифицирована Россией в 1992 г.), беженцем является лицо, которое
опасается стать жертвой преследований по признаку расы, религии,
гражданству, принадлежности к определенной социальной группе или
политических убеждений, находится вне страны своего гражданства и не может
или не желает пользоваться защитой этой страны вследствие таких опасений
или, не имея гражданства, находится вне страны своего обычного места
жительства в результате подобных событий, не может вернуться в нее. Кроме
того, беженцами считаются также лица, признаваемые таковыми конвенциями о
беженцах 1926,1928,1933,1938, 1939 гг. (конвенция 1951 г. заменила их между
теми же участниками), а также Уставом Управления Верховного комиссара ООН
по делам беженцев, утвержденном Генеральной Ассамблеей ООН в 1950 г.В
качестве беженцев не рассматриваются лица, виновные в
совершении:преступления против мира, военного преступления или преступления
против человечности;тяжкого преступления неполитического характера вне
страны,давшей им убежище;деяний, противоречащих целям и принципам
ООН.Конвенция запрещает высылку беженцев или их принудительноевозвращение в
страну, из которой они прибыли.Государства выдают беженцам удостоверения
личности и обязуются облегчать натурализацию беженцев. Беженцы обязаны
подчиняться законодательству страны своего места нахождения. Государства не
должны применять дискриминационных мер к беженцам по признаку расы, религии
или страны происхождения и обязуются предоставлять беженцам положение,
которым вообще пользуются иностранцы (если только Конвенция не
предоставляет более благоприятного положения).J | Беженцы, согласно
Конвенции, имеют право на имущество, авторские и промышленные права, право
на ассоциации, право на обращение в суд, право заниматься
предпринимательством и работать по найму и другие права.Особое внимание
Конвенция уделяет социальному обеспечениюи правительственной помощи
беженцам. Государства не облагают беженцев налогами, кроме тех, которые
могут взиматься с собственных граждан.Государства — участники Конвенции
сотрудничают с ООН в области обеспечения прав беженцев. Верховному
комиссару ООН по делам беженцев поручено наблюдение за выполнением
международных конвенций по делам беженцев.В 1993 г. главы государств
Азербайджана, Армении, Белоруссии, ' Казахстана, Киргизии, России,
Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, принимая во внимание критическую
ситуацию, сложившуюся в связи с ростом числа переселенцев и беженцев на
территории бывшего Союза ССР, подписали Соглашение о помощи беженцам и
вынужденным переселенцам.В соответствии с Соглашением (ст. 1) беженцем
признается лицо, которое, не являясь гражданином страны, предоставившей
убежище, было вынуждено покинуть место своего постоянного жительства на
территории другой страны — участницы Соглашения вследствие совершенного в
отношении него или членов его семьи насилия или преследования в иных формах
либо реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или
национальной принадлежности, вероисповедания, языка, политических
убеждений, а также принадлежности к определенной социальной группе в связи
с вооруженными и межнациональными конфликтами. Беженцем не может
признаваться лицо, совершившее преступление против мира, человечности или
другое умышленное уголовное преступление.
ВОПРОС19 Право межд.договоров:
Международные договоры образуют правовую основу межгосударственных
отношений, являясь средством поддержания всеобщего мира и безопасности,
развития международного сотрудничества в соответствии с целями и принципами
Устава ООН. Международным договорам принадлежит важная роль в защите
основных прав и свобод человека, в обеспечении законных интересов
государств и других субъектов международного права.Право договоров
представляет собой отрасль международного права, включающую в себя нормы о
создании, действии и прекращении международных договоров.Нужно сказать, что
право договоров — одна из самых кодифицированных отраслей международного
права. На специально созванных международных конференциях были разработаны
Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г. и Венская
конвенция о праве договоров между государствами и международными
организациями или между международными организациями 1986 г. Эти и другие
документы регламентируют порядок заключения, исполнения и прекращения
действия международных договоров.Понятие международного
договораМеждународный договор представляет собой международноесоглашение,
заключенное между государствами и/или другими субъектами международного
права в письменной или устной форме и регулируемое международным правом,
независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном или нескольких
документах, а также независимо от его конкретного наименования.
Международные договоры могут иметь самое различное наименование (пакт,
конвенция, протокол, соглашение и т.д.); юридическая сила договора не
зависит от его наименования.Субъекты права международных договоровВсе
субъекты международного права обладают правоспособностью заключать
международные договоры. Однако такая правоспособность ограничена основными
принципами международного права и другими императивными нормами. Кроме
того, следует учитывать, что если основные (суверенные) субъекты вправе
заключать договоры практически по любому вопросу, могущему быть предметом
международно-правового регулирования; то правоспособность производных
субъектов международного права ограничена их учредительными документами, в
частности, уставами международных организаций.Международные договоры не
создают прав и обязательств или прав для третьих государств без их на то
согласия. Однако государства, не участвующие в договоре, могут применять
его положения в качестве обычных норм международного права.Сторонами в
договорах могут быть как государства, так и международные организации.
Иногда заключаются договоры с участием лиц, не являющихся субъектами
международного права (например, межправительственное соглашение, в котором,
помимо государств, участвует крупное предприятие). Такие договоры являются
международно-правовыми в части отношений между субъектами международного
права, в части, касающейся отношений между государством и предприятием;
правила, зафиксированные в договоре, носят частноправовой характер.Виды.
международных договоровВ зависимости от субъекта, заключающего договор,
различают три вида международных договоров: межгосударственные (заключаемые
от имени государства), межправительственные (от имени правительства) и
межведомственные договоры (от имени ведомств — органов исполнительной
власти).Форма договоровМеждународные договоры могут заключаться как в
письменной, так и в устной форме. Как уже говорилось, Венские конвенции о
праве договоров 1969 г. и 1986 г. регламентируют порядок заключения,
исполнения и прекращения только письменных договоров. В отношении устных
договоров нормы международного права не кодифицированы и представлены
международными обычаями.Структура договоровМеждународные договоры, как
правило, состоят из преамбулы (в ней обычно указываются цели и мотивы
заключения данного договора), содержание договора(статьи договора,
определяющие предмет договора, права иобязанности сторон), заключит.часть(
постановления о порядке вступления договора в силу, сроке действия и его
прекращения)..Вступление договора в силуДоговор вступает в силу в порядке и
с даты, предусмотренных в самом договоре или согласованных между
участвующими в переговорах государствами. При отсутствии такой
договоренности договор вступает в силу, как только будет выражено согласие
всех участников переговоров на обязательность для них договора. Договор
также может вступать в силу в момент обмена ратификационными грамотами,
документами о присоединении, сдачи на хранение установленного числа
ратификационных грамот или через определенный срок после этого.Временное
применение договора
Если об этом договорились участвующие в договоре государства, договор может
временно действовать и до вступления его в силу. Договор или его часть
могут применяться до вступления его в силу, если это предусмотрено самим
договором, или об этом договорились участвующие в переговорах государства.
Обратное действие договораПо общему правилу, договоры не имеют обратной
силы и обязательны для каждого участника в отношении всей его территории,
если не оговорено иное.Соблюдение и применение договораКаждый действующий
договор обязателен для участников. Участники должны добросовестно выполнять
принятые на себя по договору обязательства и не могут ссылаться на
положения своего внутреннего права в качестве оправдания для невыполнения
ими договора (ст. 27 Венской конвенции 1969 г.)Толкование договораДоговор
должен толковаться добросовестно в соответствии с обычным значением,
придаваемым терминам, в свете объекта и целей договора. Различают
официальное толкование (дается участниками договора, специальными органами,
например. Международным Судом ООН), неофициальное (доктринальное) и
внутригосударственное толкование (дается уполномоченным на то
государственным органом для внутригосударственных целей). Основные принципы
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19
