обслуживающего персонала могут быть гражданами страны пребывания

ВОПРОС 25Дипломатические пивилегии и иммунитеты:под прилегиями понимаются

особые права и преимущества, предоставляемые представительствам и их

сотрудникам. Иммунитета — это изъятия представительства и его сотрудников

из юрисдикции и принудительных действий со стороны государства

пребывания.Различают привилегии и иммунитета дипломатических

представительств и привилегии и иммунитета их сотрудников.Дипломатические

представительства пользуются следующими првилегиями и иммунитетами1)

Неприкосновенность помещений представительства: никто не может войти на

территорию представительства иначе, как с согласия главы представительства.

Под помещением представительства понимаются как здания и сооружения,

занимаемые представительством, так и земельные участки представительства.

Государство пребывания обязано принимать все меры для защиты помещений

представительства от вторжения извне и нанесения им ущерба.2) Помещения

представительства и находящееся в них имуц^ест-во, а также средства

передвижения представительства пользуется иммунитетом от обыска,

реквизиции, ареста и исполнительных действий.3) Представительство

освобождается от всех государственных,'.районных и муниципальных налогов,

сборов и пошлин, кроме сборов за конкретные виды обслуживания. Сборы,

взимаемые представительством при выполнении своих обязанностей (например,

за выдачу 'виз), освобождаются от всех налогов и пошлин страны пребывания.

Сотрудники дипломатического представительства пользуются определенными

привилегиями и иммунитетами. Иммунитет - это изъятие из-под

административной, уголовной и гражданской юрисдикции государства

пребывания. Привилегии - это льготы, преимущества, которые рядовым

иностранцам не предоставляются. Иммунитета и привилегии в полном объеме

предоставляются членам дипломатического персонала и членам их семей.

Иммунитеты и пивилегии предоставляются с целью создания мак-мально

благоприятных условий для осуществления функций диплома-ческого

представительства. В соответствии с Венской конвенцией 1961 г.

дипломатические иммунитета и привилегии подразделены на две категории:

иммунитета и привилегии дипломатического представительства и личные

привилегии и иммунитеты главы и сотрудников представительства.К первой

категории иммунитетов относится неприкосновенность помещений

представительства. Согласно Венской конвенции 1961 г., под "помещениями

представительства" понимаются здания или его части, используемые для целей

представительства, включая резиденцию главы представительства, кому бы ни

принадлежало право собственности на них, а также обслуживающий данное

здание или его части земельный участок, в том числе сад и автостоянка.

Власти государства пребывания не могут вступать в эти помещения без

согласия главы представительства.Запрещение вступать в помещения

представительства без согласия его главы носит абсолютный характер. Из

этого правила нет никаких исключений. Оно должно соблюдаться даже в случае

пожара в дипломатическом представительстве или захвата последнего

террористами. Кстати, на практике при чрезвычайных обстоятельствах главы

дипломатических представительств нередко дают согласие местным властям на

вступление в помещения представительства.На государстве пребывания лежит

специальная обязанность принимать все надлежащие меры для защиты помещений

представительства от всякого вторжения или нанесения ущерба и для

предотвращения всякого нарушения спокойствия представительства или

оскорбления его достоинства. Помещения представительства, предметы их

обстановки и другое находящееся в них имуществ»о, а также средства

передвижения пользуются иммунитетом от обыска-, реквизиции, ареста и других

исполнительных действий (ст. 22 Венской конвенции).Вместе с тем

неприкосновенность помещения дипломатического представительства не дает

шрава использовать его в качестве убежища аля лиц, которые преследуютгся

властями государства пребывания. Лишь в практике латиноамериканских

государств право убежища в представительствах общепризнанно. В ст. 24

Венской конвенции 1961 г. установлено, что архивы ч док\/. менты

представительства неприкосновенны в любое время и независимо от их

местонахождения. Это касается и периода разрыва дип. ломатических отношений

и времени вооруженного конфликта между двумя государствами.Помещения

представительства обладают фискальным иммунитетом т.е. они, как

собственные, так и арендованные, освобождаются от всех государственных,

районных и муниципальных налогов, сборов и пошлин, кроме тех, которые

являются платой за конкретные виды обслуживания.Официальная корреспонденция

дипломатического представительства неприкосновенна. Помимо обычных

дипломатических курьеров иммунитетом пользуются и временные (ad hoc)

дипломатические курьеры, однако этот иммунитет сохраняется только до

момента доставки ими дипломатической почты по назначению.Венская конвенция

1961 г. предоставляет представительствам несколько привилегий. Первая из

них относится к таможенным привилегиям. В соответствии со ст. 36

государство пребывания, как принято его законами и правилами, разрешает

ввозить и освобождает от всех таможенных пошлин предметы, предназначенные

для официального пользования представительства.Второй привилегией

дипломатического представительства является его право пользоваться флагом и

эмблемой аккредитующего государства на помещениях представительства,

включая резиденцию главы представительства, а также на его средствах

передвижения (ст. 29).К числу привилегий дипломатического представительства

следует отнести и свободу сношений со своей страной, ее дипломатическими и

консульскими представительствами в других государствах. В этих целях

государство может пользоваться всеми подходящими средствами, включая

использование дипломатических курьеров или шифрованных депеш.Кроме

перечисленных, некоторые привилегии предоставляются дипломатическим

представительствам на основе международной вежливости, а также в силу

сложившихся в дипломатической практике обыкновений. Так, дипломатическое

представительство имеет право на внеочередную и гарантированную отправку и

получение различной корреспонденции.Ко второй категории иммунитетов и

привилегий относятся личные иммунитеты и привилегии. Первым среди

иммунитетов Венская конвенция 1961 г. называет неприкосновенность личности

главы дипломатического представительства и членов дипломатического

персонала (далее -дипломатов). Они не могут быть арестованы или задержаны в

какой бы то ни было форме. Государство пребывания должно относиться к ним с

должным уважением и принимать все надлежащие меры для предупреяения каких-

либо посягательств на их личность, свободу и достоинство-Неприкосновенны

резиденция дипломата, а также все его бумаги,лпреспонденция, имущество, а

также средства его передвижения. Следовательно, запрещается задерживать

средства передвижения или производить в них обыск. Вместе с тем дипломат,

находящийся за рулем автомобиля и нарушивший правила дорожного движения,

может быть остановлен, и ему может быть указано на нарушение

правил.Дипломаты пользуются иммунитетом от юрисдикции государства

пребывания. Если в следственные и судебные органы этого государства

поступают требования о производстве следствия и суда в отношении

дипломатов, то такие дела должны быть признаны неподсудными. Иммунитет от

уголовной юрисдикции обеспечивается дипломату для осуществления функций

дипломатического представительства. Поэтому только правительство страны

дипломата может отказаться от иммунитета. Дипломаты пользуются также

иммунитетом от гражданской юрисдикции, кроме случаев относительно: 1)

вещных исков по частному недвижимому имуществу, которое находится на

территории государства пребывания; 2) исков о наследовании, когда дипломат

выступает как частное лицо; 3) исков, которые относятся к любой

деятельности, осуществляемой дипломатом в государстве пребывания за

пределами своих официальных функций. Иногда бывает так, что дипломат сам

возбуждает иск в суде государства пребывания. В этом случае он отказывается

от неподсудности по данному делу, и на него не распространяется судебный

иммунитет в отношении встречных исков, связанных с возбужденным им

делом.Дипломаты не обязаны давать показания в качестве свидетелей, но могут

это делать, если сами того пожелают. Они пользуются иммунитетом и от

административной юрисдикции, их нельзя оштрафовать или подвергнуть какому-

либо иному административному взысканию.Если случился автомобильный

инцидент, в котором виноват дипломат, и в результате этого инцидента

причинен значительный материальный ущерб, то и в этом случае нельзя против

дипломата возбудить Дело о взыскании убытков в суде. В подобных случаях все

претензии к Дипломату можно предъявлять через министерство иностранных дел,

которое может направить претензию в соответствующее посольство с просьбой

принять меры к возмещению причиненного ущерба.Личный багаж дипломатов не

досматривается, если нет серьезных оснований предполагать, что он содержит

предметы, ввоз или вывоз которых запрещен законом Дипломаты пользуются

дипломатическими привилегиями, т.е. они ос, побеждаются от всех налогов,

сборов и пошлин - личных и имущее, венных, государственных, районных и

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19