функций консульские учреждения должны руководствоваться международным

правом, правом своего государства, а также соблюдать законодательство

страны пребывания.Порядок назначения консулов. В соответствии со ст. 10

Венской конвенции 1963 г. главы консульских учреждений назначаются

представляемым государством и допускаются к выполнению своих функций

Государством пребывания. Формальности в назначении и допущении консулов

определяются законом, правилами и обычаями представляемого Государства и

страны пребывания.В том государстве, которое представляет консул, он должен

получить документ, который носит название консульский патент. Этот документ

подписывается либо главой государства, либо главой внешнеполитического

ведомства в зависимости от того порядка, который принят в данном

государстве. Консульский патент направляется по дипломатическим каналам

властям государства, куда собирается прибыть консул для получения

экзекватуры - согласия на исполнение консулом его обязанностей.Получив

консульский патент, власти государства будущего пребывания консула решают

вопрос о возможности допущения его к исполнению служебных обязанностей в

определенном консульском округе. Консульские экзекватуры выдаются как в

виде отдельного документа, так и в виде надписи на самом консульском

патенте. Обычно экзекватуру выдают внешнеполитические ведомства, однако это

определяется внутренним законодательством каждого государства.Естественно,

принимающее государство может и отказать в выдаче экзекватуры, причем не

мотивируя причин отказа. Однако на практике часто бывает так, что консул

еще до получения экзекватуры временно выполняет консульские функции, о чем

государства договариваются заранее. Такая практика находит отражение в

консульских конвенциях.Консул считается приступившим к исполнению своих

обязанностей с момента выдачи экзекватуры. Как раз в этом и состоит

правовое значение данного документа.Как в дипломатическом праве есть

понятие "дипломатический корпус", так и в консульском праве имеется понятие

"консульский корпус". Под ним понимается совокупность всех консулов,

которые находятся в определенном консульском округе данной страны.

Поскольку в одном государстве может быть несколько консульских округов,

постольку в нем может быть и несколько консульских корпусов. Иногда под

консульским корпусом понимают совокупность всех консульских представителей

данной страны за рубежом.Если же речь вести о консульском корпусе в широком

смысле, то надо говорить о всех лицах, работающих в иностранных

консульствах и получивших от страны пребывания консульские карточки,

которые подтверждают их служебное положение и необходимость положенных им

привилегий и иммунитетов. В число членов консульского корпуса в широком

смысле обычно включают и членов семей консульских работников. Наряду с

дипломатами консулы при национальных торжествах приглашаются на прием к

высшему представителю местной власти. Деканом (дуайеном) консульского

корпуса считается старший по рангу и ранее получивший экзекватуру

консульский представитель.Прекращение функций консула. Деятельность консула

прекращается в следующих случаях: отзыва его назначившим государством;

объявления persona non grata; выхода территории расположения консульского

округа из-под суверенитета государства пребывания; закрытия консульского

учреждения; вооруженного конфликта между государством, которое направило

консула, и государством, которое приняло его.Консульские отделы при

дипломатических представительствах возглавляются заведующими, которые

признаются в качестве консула. Однако им не выдаются консульские патенты и

экзекватура, и действуют дни как часть дипломатического персонала.

ВОПРОС 28

ВОПРОС 29Консульские иммунитеты и привилегии: Консульские иммунитеты и

привилегии - это совокупность особых прав, преимуществ и льгот, которые

предоставляются иностранным консульским учреждениям и их официальному

персоналу в объеме, определяемом договорами и обычными нормами

международного права и законодательством государства пребывания.С тех пор,

как существует институт консульства, консулы всегда пользовались особым

статусом. Их иммунитеты и привилегии постепенно расширялись. Тем не менее

они не смогли сравняться с имму-нитетами и привилегиями дипломатов.

Основное отличие состоит в том, что консульские иммунитеты и привилегии

носят функциональный характер. Это значит, что они предоставляются консулам

не во всех случаях, а только тогда, когда они совершают действия в рамках

своих официальных служебных обязанностей. Это отражено в Венской конвенции

1963 г. В то же время в практике ряда государств прослеживается тенденция к

приближению, а то и к полному совпадению иммунитетов и привилегий

консульств и их должностных лиц с дипломатическими иммунитетами и

привилегиями.Консульские иммунитеты и привилегии можно подразделить на:)

иммунитеты и привилегии консульских учреждений;б) личные иммунитеты и

привилегии консульских должностных лиц

и служащих.К иммунитетом и привилегиям консульских учреждений

относятся:неприкосновенность консульских помещений, за исключением случаев

пожара или другого стихийного бедствия;неприкосновенность служебных

архивов, переписки, имущества и средств передвижения, которые принадлежат

консульству;освобождение от обыска, реквизиции и других исполнительных

действий;освобождение от всех налогов и таможенных пошлин;свобода сношений

с правительством, дипломатическими представительствами и консульствами

своего государства;право вывешивать флаг и укреплять герб на здании

консульства и на автомобилях главы консульского представительства.К личным

иммунитетом и привилегиям консульских должностных лиц относят прежде всего

личную неприкосновенность, т.е. свободу от

ареста или предварительного заключения до вынесения судебного приговора, за

исключением случаев совершения тяжких преступлений. Таким образом, они

могут быть заключены в тюрьму или подвергнуты другим формам ограничения

свободы лишь во исполнение судебных решений вступивших в законную силу.Все

должностные лица консульского учреждения, а также его служащие

освобождаются от судебной и административной юрисдикции государства

пребывания в отношении действий, совершаемых при выполнении консульских

функций. Что касается частных действий указанных лиц, то в этих случаях к

ним применяются соответствующие законы страны пребывания.Сотрудники

консульских учреждений могут быть вызваны в качестве свидетелей по судебным

и административным делам. Однако они не обязаны давать показания по тем

вопросам, которые связаны с их консульской деятельностью, или предоставлять

относящуюся к ней корреспонденцию.

Должностные лица консульств, а также члены их семей, кроме обслуживающего

персонала, освобождаются, как правило, на условиях взаимности от налогов и

пошлин, в том числе и таможенных сборов на предметы личного пользования.

Консульские иммунитета и привилегии в значительной степени зависят от

двусторонних консульских конвенций, в которых, как правило,

предусматривается взаимное расширение таких иммунитетов и привилегий. Кроме

того, во внутреннем законодательстве государств могут содержаться нормы, в

которых затрагивается правовой статус консульских учреждений и их

персонала.4Таким образом, иммунитеты и привилегии консульских должностных

лиц создают довольно прочные правовые гарантии для нормального выполнения

консулами возложенных на них обязанностей, что в конечном итоге

способствует развитию делового, взаимовыгодного сотрудничества между

государствами.

ВОПРОС35 Понятие межд.уголовного права: Важным условием прогресса

государств является успешная борьба с преступностью, которая относится к их

внутренней функции. Однако давно известны преступления, которые посягают не

только на государственный, но и на международный правопорядок. Поэтому

борьба с ними требует совместных усилий и особых форм международного

сотрудничества. В современных условиях такое сотрудничество диктуется рядом

факторов.Во-первых, это постоянный рост международной преступности. Широкое

распространение получили международный терроризм, преступления на воздушном

транспорте, незаконный оборот наркотиков, контрабанда оружием и др.; во-

вторых, изощренность способов совершения таких преступлений, что затрудняет

их раскрытие силами одного государства. Научно-технический прогресс

оказывает негативное влияние на сокрытие фальшивомонетничества,

террористических актов и других преступлений; в-третьих, появление

транснациональных преступных сообществ, для которых не существует границ.

Кроме устойчивой организации и дисциплины они имеют сеть филиалов в

различных странах, располагают значительными финансовыми и техническими

возможностями, устанавливают криминальные контакты с правоохранительными

органами, что позволяет нередко избегать уголовной ответственности.В

процессе сотрудничества государства решают задачи согласования вопросов

квалификации отдельных преступлений, координации мер по их пресечению и

предупреждению, определению юрисдикции, обеспечению неотвратимости

наказания, оказанию правовой помощи по уголовным делам и т.п.Эти отношения

регулируются международным уголовным правом (МУЛ), которое представляет

собой совокупность принципов и норм, регулирующих сотрудничество государств

по предупреждению преступности, оказанию правовой помощи по уголовным делам

и наказанию за преступления, предусмотренные международными договорами .

Как отрасль международного права оно стало формироваться в XIX в. и

совершенствоваться по мере обобщения опыта государств в борьбе против

рабства, фальшивомонетничества, наркопреступлений, нарушений законов и

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19