89. Правонарушение, его признаки и юридический состав.
Правонарушение – общественно вредное, противоправное действие дееспособного субъекта, влекущее юридическую ответственность.
Правонарушение – это противоправное деяние, совершенное виновно, то есть умышленно либо по неосторожности, за которое предусмотрена юридическая ответственность. Правонарушение характеризуют следующие признаки:
· общественная опасность;
· противоправность;
· виновность;
· наказуемость.
Правонарушение – это общественно опасное деяние, которое всегда наносит вред существующим в обществе ценностям, это деяние, посягающее на правопорядок, интересы общества и его членов.
Правонарушение – это виновное деяние, которое осуществляется под воздействием сознания и воли человека, это деяние, совершенное дееспособным субъектом.
Правонарушение влечет за собой юридическую ответственность (наказуемость). Правонарушители привлекаются государством к юридической ответственности.
Правонарушение – деяние противоправное, противоречащее требованиям правовых предписаний. Противоправность как признак характеризует юридическую сторону общественной опасности.
Юридическое значение рассмотренные признаки получают через правовую категорию «состав правонарушения».
Состав правонарушения – совокупность субъективных и объективных признаков, необходимых и достаточных для характеристики деяния как правонарушения. Состав правонарушения включает следующие элементы:
Субъект правонарушения – лицо, совершившее правонарушение, правонарушитель. Им может быть только дееспособное (деликтоспособное) лицо. Субъектом может быть как индивид, так и организация;
Объект правонарушения – то, чему правонарушением нанесен вред. Таковым является жизнь, здоровье, общественный порядок, собственность и т.д;
Объективная сторона правонарушения – внешне выраженное деяние, его последствия, степень общественной опасности;
Субъективная сторона правонарушения характеризует отношение нарушителя к деянию и его последствиям, т.е. его вина.
44. Виды правонарушений в юрисдикции органов внутренних дел.
Совершаемые правонарушения неоднородны по своему характеру. Однако по степени общественной опасности и юридическому оформлению их можно объединить в две группы (виды правонарушений): преступления и проступки.
Преступления – это правонарушения, предусмотренные Уголовным кодексом и запрещенные под угрозой наказания. Преступления являются наиболее общественными деяниями (убийство, грабеж, разбой и т.д.) Формально-юридически все они закреплены в Уголовном кодексе РФ. Определяющей в этом единстве является социальная сторона (общественная опасность), решающей – юридическая. Здесь характерен принцип: «Нет преступления без указания в законе». Каким бы жестким, общественно опасным ни было бы деяние, если оно не запрещено Уголовным кодексом РФ, оно преступлением не является.
Субъектом преступления может быть только физическое лицо. Не могут быть субъектом и нести уголовную ответственность государственные органы, учреждения, юридические лица, партии и иные коллективные субъекты – организации. Дефиниция преступления закреплена в ст. 14 Уголовного кодекса РФ: «Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим кодексом под угрозой наказания».
Проступки представляют собой меньшую общественную опасность и закрепляются не Уголовным кодексом РФ, а актами иных отраслей права. Они влекут за собой не наказание (как преступления), а взыскания. Различают три вида проступков:
· Административный проступок;
· Гражданско-правовой проступок;
· Дисциплинарный проступок.
Административным проступком признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое федеральным кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ст. 21 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Административные проступки чрезвычайно разнообразны (безбилетный проезд, нарушение правил дорожного движения, таможенных правил, предпринимательская деятельность без соответствующей регистрации и т.д.). субъектами административного проступка могут быть как индивиды, так и организации. Составы административных проступков и формы ответственности за них закрепляются не только в Кодексе РФ об административных правонарушениях, но и в других нормативно-правовых актах РФ (например, в Таможенном кодексе РФ от 28 мая 2003 г. № 61-ФЗ) и законодательных актах субъектов РФ.
Гражданско-правовой проступок (деликт) – это нарушение правовых предписаний в сфере имущественных и некоторых личных неимущественных отношений. К их числу относятся причинение лицу имущественного вреда, нарушение требований гражданско- правового договора. Законодательство не дает четкой дефиниции гражданско-правового деликта, ибо его проявления разнообразны. Деликты могут быть договорного характера, связанные невыполнением условий договора, а могут быть связаны с вредом, причиненным личности или имуществу физического или юридического лица.
Дисциплинарный проступок – нарушение работником правил внутреннего трудового распорядка, служебной дисциплины, невыполнение служебных обязанностей (опоздание на работу, прогул, появление на работе в нетрезвом состоянии и др.) Они закреплены в Трудовом кодексе РФ, в уставах о дисциплине, в локальных актах конкретного предприятия, учреждения, организации.
Все названные правонарушения являются основанием для привлечения правонарушителей к юридической ответственности – уголовной, административной, дисциплинарной и гражданско-правовой.
Наряду с административными, гражданско-правовыми и дисциплинарными некоторые исследователи выделяют и другие виды проступков: процессуальные, финансовые, семейные и т.д.
В юридической практике имеет место еще один вид правонарушений – издание противоправных актов. Оно имеет место тогда, когда правоприменительный или правотворческий орган издает правовые акты, противоречащие закону
Не всякое деяние, нарушающее нормы права, является правонарушением. В отдельных случаях субъект, нарушая нормы права, наносит ущерб (т.е. налицо объективная сторона правонарушения). Иные элементы состава правонарушения – субъект или субъективная сторона – отсутствуют. К таким деяниям можно отнести нарушение норм уголовного права недееспособным лицом, причинение вреда в состоянии необходимой обороны или при крайней необходимости и другие подобные деяния. В юридической литературе они определяются не как правонарушения, а как объективно противоправные деяния. В соответствии с положениями Уголовного кодекса РФ данные действия не влекут уголовной ответственности, а порождают иные меры государственного принуждения (принудительные меры медицинского или воспитательного характера).
В процессе реализации правовых норм возможны ситуации, когда субъект не нарушает правовые предписания, однако при этом своими действиями наносит ущерб окружающим, т.е. реализует свое субъективное право «во зло» другим субъектам. Такое деяние в юриспруденции характеризуется как злоупотребление правом. Его нельзя характеризовать как правонарушение, ибо здесь отсутствует его основной признак – противоправность.
С увеличением законодательно закрепленных прав и свобод количество злоупотребления ими возросло. В мировой юридической практике данное явление известно давно, в российском же законодательстве оно получило формальное закрепление только в новом Гражданском кодексе РФ. Статья 10 Кодекса определяет: «Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах». Предусмотрены и последствия такого деяния. Пункт 2 указанной статьи предписывает, что в случае злоупотребления правом «суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права». Следовательно, речь не идет о юридической ответственности.
В случае, когда последствия злоупотреблением правом носят общественно опасный характер, законодатель закрепляет эти деяния как правонврушения (злоупотребление должностными полномочиями – ст. 285; злоупотребление при выпуске ценных бумаг – ст.185 Уголовного кодекса РФ). Для того, чтобы злоупотребление характеризовать как правонарушение, оно должно быть формально закреплено как таковое с указанием на соответствующие меры юридической ответственности.
90. Характеристика признаков правонарушения.
Правонарушение характеризует четыре признака: общественная опасность, противоправность, виновность, наказуемость.
Общественная опасность – это социологический признак правонарушения, который заключается в причинении вреда (либо в создании угрозы причинения) законным интересам личности, общества и государства в целом. общественная опасность имеет два показателя: характер общественной опасности (качественный признак) и степень общественной опасности (количественный признак). В теории права доминирует мнение, что общественная опасность (ее характер и степень) зависит от всех объективных и субъективных признаков правонарушения. Неоднократно высказывалось мнение, что общественная опасность преимущественно определяется характером вины (Б.С. Утевский, П.А. Фефелов). Следует отметить, что характер общественной опасности в первую очередь определяется размером причиненного ущерба.
Противоправность – нормативный признак правонарушения, который закрепляет запрещенность общественно опасных деяний. Это означает, что правонарушениями признаются только те общественно опасные деяния, которые прямо предусмотрены нормами права. Признак противоправности исключает применение в законе, и тем самым препятствует административному и судебному произволу. Противоправность как юридическое выражение общественной опасности деяния может быть различной. В соответствии с действующим законодательством выделяют несколько видов противоправности: дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную.
Обстоятельствами, исключающими противоправность деяния, являются:
1. необходимая оборона – соразмерная защита от противоправных посягательств путем причинения вреда посягаемому.
2. крайняя необходимость – действие по устранению опасности путем причинения вреда третьим лицам.
3. задержание лица, совершившего правонарушение, путем причинения соразмерного вреда в случае сопротивления.
Виновность – это субъективный признак правонарушения, который выражает внутреннее отношение лица к общественно опасному деянию и его последствиям в форме умысла либо неосторожности. В соответствии с принципом виновности правонарушением признается противоправное деяние, совершенное виновно, то есть осознанно. Соответственно не являются правонарушениями деяния недееспособных и невменяемых лиц, то есть лиц, не способных действовать виновно. В тех случаях, когда лицо не предвидит наступления общественно опасных последствий, не должно было и не могло их предвидеть по обстоятельствам дела, имеет место казус, или случай без вины.
Наказуемость – это признак правонарушения, который выражает отрицательную государственную оценку как деяния опасного, противоправного и виновного. Правонарушение как порицаемое поведение представляет собой деяние, за которое предусмотрены юридическая ответственность в виде уголовного наказания либо взыскание дисциплинарного, административного или имущественного характера.
Общие признаки правонарушений позволяют отграничить их от других видов антиобщественного (отклоняющегося) поведения, таких как алкоголизм, аморальное поведение, суицидальные поступки.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18
