воздействие на власть в нужном для европейской демократии направлении.
У международных экспертов и разработчиков появляется «дополнительный
хлеб», включая и рабочие места.
В широком смысле, т.е. в целом для Европейского континента, прием
России, во-первых, служит делу укрепления европейской безопасности, хотя
Россия, как известно, ни на кого не собирается нападать. Скорее, речь идет
о ломке стереотипов европейского мышления, когда РФ, а прежде СССР,
изображались «империей зла», обладающей огромными запасами вооружения,
угрожающими Западу.
Во-вторых, вступление России в Совет Европы фактически завершает
процесс расширения этой организации, усиливает ее возможности воздействия
на различные страны и международные организации.
В-третьих, прием России в СЕ значительно укрепляет позиции
объединенной Европы в соперничестве с США и Японией.
В-четвертых, в конкретно-политической ситуации января-февраля 1996
года непринятие России в СЕ могло означать поддержку терроризма, пусть даже
косвенную, его расползание за пределы РФ.
Запад, как известно, решительно борется с терроризмом. Признавая
права национальных меньшинств, европейские парламентарии тем не менее нигде
не предусматривают права хотя бы его незначительной части
трансформироваться в экстремистов и террористов.
В-пятых, говоря о формальной стороне дела, с момента подачи заявки
(май 1992 г.) Российская Федерация выполнила большинство требований Совета
Европы, в числе которых: проведение новых выборов в парламент, упразднение
Съезда Народных депутатов РСФСР, изменение Конституции, предоставление
обширного доклада о состоянии правопорядка в стране и перспективах его
улучшения, визиты докладчиков и т.д.
Откладывать дальше ее рассмотрение по формальным соображениям было
сложно.
Это могло привести к ухудшению собственно двусторонних отношений
Совета Европы и России, что для первого не принесло бы политических
дивидендов»35
______________________________________________________________________
35Глотов С.А. Россия и Совет Европы: политико-правовые проблемы
взаимодействия. – Краснодар: «Сов. Кубань», 1998. – с.71-74.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
Региональные международные организации сыграли огромную роль в
политических, экономических, культурных и других взаимоотношениях между
странами всего мира. Но прежде всего в объединении европейских стран и
решении всех насущных проблем путем сотрудничества и переговоров. И
результаты не заставили себя долго ждать. Показателен пример Западной
Европы, даже если оперировать одними количественными показателями.
В начале на интеграционных принципах объединились шесть стран, а сейчас
их пятнадцать. Но это не все, поскольку по некоторым проектам можно
ожидать, что единой структурой Европейского Союза будет охвачено 25-28
стран.
«Сегодня, когда Европейский Союз объединяет 15 европейских
государств, на его территории, составляющей более 2 млн. кв. км., проживает
около 380 млн. человек. На долю Европейского Союза приходится более 20 %
мирового экспорта, а это значит, что Западная Европа по данному показателю
вышла на первое место в мире. На долю США приходится 15 %, а на долю Японии
– 10 %. Экономика Европейского Союза носит развитой характер. В сфере услуг
(банки, коммерция, транспорт, страхование, коммуникации, гостиницы и др.)
занято примерно 60 % всех работающих в странах, входящих в Союз, в
промышленности - 33 %, а в сельском хозяйстве – 7 %» 36.
Среди проблем Европейского Союза – реформирование его институтов,
связанное с будущим расширением этой организации. На Амстердамской
конференции 1997 г. страны-участники согласились, что не позднее, чем за
год до нового расширения Союза будет созвана новая межправительственная
конференция, которая должна урегулировать все вопросы, связанные с реформой
институциональной структуры. Отсутствие такого урегулирования может
привести к отсрочке приема новых членов в состав Европейского Союза.
По мнению Генерального секретаря Совета Европы Вальтера Швиммера
основными приоритетами Совета являются: завершение подготовки концепции
__________________________________________________________________
36 Топорнин Б.Н. Европейское право. Учебник / ин-т гос-ва и права РАН.
– М.: ЮРИСТЪ, 1998. – с.11-12.
Большой Европы, которая основывается на ценностях этой организации -
демократии, верховенстве закона и соблюдении прав человека; создание
сильных демократических институтов и справедливой судебной системы в
Югославии; продолжение восстановления нормальной жизни и уважения прав
человека в Чечне.37
«Растущий диалог и сотрудничество с другими международными
организациями является важным моментом в деле поддержания и развития наших
стандартов и принципов в качестве основы для защиты прав человека во всем
мире. Нашими главными партнерами являются правительство стран-членов Совета
Европы. Однако, имея ввиду будущее расширение Европейского Союза,
партнерство между двумя нашими организациями, направленное на продвижение
европейского единства, становится особенно важным. Присоединение
Европейского Союза к Европейской конвенции по правам человека и Европейской
социальной Хартии остается ключевым вопросом». 38
Среди других проблем – усиление контроля за выполнением государствами-
членами обязательств, взятых при вступлении в Совет (повышение роли
контрольных механизмов); борьба с коррупцией, незаконным оборотом
наркотиков, и особенно, терроризмом. На мой взгляд, на первое место здесь
выходит еще более тесное и качественное сотрудничество соответствующих
организаций.
_________________________________________________________________
37Интервью Генерального секретаря Совета Европы Вальтера Швиммера //
Совет Европы и Россия – 2001, - № 1, с 2 - 4.
38 Интервью Генерального секретаря Совета Европы Вальтера Швиммера //
Совет Европы и Россия – 2001, - № 1, с. 5.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ.
1.Амстердамский договор от 2 октября 1997 г. // Амстердамский договор.
Договоры, учреждающие Европейские сообщества и некоторые относящиеся к ним
акты. М., 1999.
2.Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г.
//Международное право в документах: учебное пособие ( сост.: Н.Т.Блатова,
Г.М.Мелков.). 3-е изд., перераб. и доп. – М.: 2002.
3.Договор об учреждении Европейского объединения угля и стали от 18
апреля 1951 г. //Договоры об учреждении Европейских сообществ: Договор об
учреждении Европейского объединения угля и стали. Договор об учреждении
Европейского экономического сообщества. Договор об учреждении Европейского
сообщества по атомной энергии. М., 1994.
4.Договор об учреждении Европейского сообщества по атомной энергии от
25 марта 1957 г. //там же.
5.Договор об учреждении Европейского экономического сообщества от 25
марта 1957 г. //там же.
6.Договор о Европейском союзе от 7 февраля 1992 г. //Единый европейский
акт. Договор о Европейском союзе. М., 1994.
7.Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от
4ноября 1950 г. //Международное право в документах: учебное пособие (сост.
Н.Т.Блатова, Г.М.Мелков). 3-е изд., перераб. и доп. - М., 2002.
8.Единый европейский акт от февраля 1986 г. //Единый европейский акт.
Договор о Европейском союзе. М.,1994.
9.Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в
Европе от 1 августа 1975 г. часть 1 //Международное право в документах:
учебное пособие (сост. Н.Т.Блатова, Г.М.Мелков). 3-е изд., перераб. и доп.
– М., 2002.
10.Конституции государств Европейского союза //ин-та законодательства и
сравнительного правоведения при правительстве РФ. – М.: ИНФРА-М-НОРМА,
1997.
11.Конституции зарубежных государств; учебное пособие – 3-е изд.,
перераб. и доп. – М.: изд. БЕК, 2000.
12.Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.
//Международное право в документах : учебное пособие (сост. Н.Т.Блатова,
Г.М.Мелков). 3-е изд. перераб. и доп. – М.: 2002.
13.Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах
от 16 декабря 1966 г. //там же.
14.Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря
1966 г. //там же.
15.Протокол № 12 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод
от 4 ноября 2000 г. //Совет Европы и Россия – 2001 - № 1.
16. Устав Организации Объединенных Наций от 26 июня 1945 г. //там же.
17.Устав Совета Европы от 5 мая 1949 г. //там же.
18.Устав Содружества Независимых Государств от 22 января 1993 г.
//там же.
19.Хартия Организации Африканского единства от 25 мая 1963 г.
//Организация Африканского единства (история создания и деятельности).
Сборник документов. М., Наука, 1970.
УЧЕБНАЯ И НАУЧНАЯ ЛИТЕРАТУРА.
20.Аннерс, Эрик. История Европейского права (пер. со шведского) – М.:
Наука, 1996 г.
21.Анцилотти, Дионисио. Курс международного права. Пер. с 4-го итал.
изд. А.Л.Сакетти и Э.М.Фабрикова под ред. и с предисл. д-ра юрид. наук
Д.Б.Левина. т.1 – М., изд. иностр. лит., 1961.
22.Баскин Ю.Я., Фельдман Д.И. История международного права. – М., 1990.
23.Беркардт Р. Европейский суд по правам человека в Страсбурге: новый
этап, новые проблемы. / Государство и право. – 1990 - № 7.
24.Большой юридический словарь. / Под ред. А.Я.Сухарева, В.Д.Зорькина,
В.Е.Крутских, М.:ИНФРА М, 1998.
25.Борко Ю.А., Загорский А.В., Карагапов С.А. Общий Европейский дом:
что мы о нем думаем. М., 1991.
26.Броунли, Ян. Международное право: в 2-х кн. / Перевод с англ. канд.
юрид. наук С.Н.Андреева; под ред. и со вступит. статьей чл.-корр. АН СССР
Г.И.Тункина. – М.: «Прогресс», 1977.
27.Глотов С.А. Конституционно-правовые проблемы сотрудничества России и
Совета Европы в области прав человека. – Саратов: изд. Саратовская госуд.
акад. права, 1999.
28.Глотов С.А. Россия и Совет Европы: политико-правовые проблемы
взаимодействия. - Краснодар: «Советская Кубань», 1998.
29.М.Дженис, Р.Кэй, Э.Брэдли. Европейское право в области прав
человека. (Практика и комментарии) / Пер. с англ. – М.: «Права человека»,
30.Европейская интеграция: правовые проблемы: (Сб.ст.) / Рос.акад.
наук, инс-т госуд. и права: (ред.колл.: Б.Н. Топорнин и др.) – М. ИГПАН,
1992.
31.Европейское право. Учебник для вузов / под общ.ред. д.ю.н., проф.
М.Л.Энтина – М.: изд. НОРМА, 2001.
32.Европейский Союз – ваш сосед. – Брюссель: Европейская комиссия,
1995.
33.Европейский Союз: на пороге XXI века: выбор стратегии развития /
ред. Ю.А. Борко. – М. Эдиториал УРСС, 2001.
34.Интервью Генерального Секретаря Совета Европы Вальтера Швиммера //
Совет Европы и Россия – 2001 - №1.
35.Кашкин С.Ю. Хартия Европейского союза об основных правах Совета
Европы // Конституционное право. – 2001 - №12.
36.Клемин А.В. Еще раз о компетенции Европейских сообществ // Моск.
журн. междунар. права. – 1992 - №4.
37.Кирстен Й., Вайхельт В. Некоторые замечания по поводу процесса
Европейской интеграции. (Прав. Аспект) : пер. с нем. //Государство и право.
– 1993 - № 4.
38.Костенко М.Л. Политико – правовые проблемы Содружества Независимых
Государств (СНГ) //Государство и право.- 1993 - № 7.
39.Кривчикова Э.С. Основные теории права международных организаций. –
М., 1979.
40.Крылов С.Б. Правотворческая деятельность международных организаций.
– М., 1988.
41.Крюгер Х.К. 2 шага по пути к Конституции Европы. //Рос. Юстиция. –
2001 - №10.
42.Левин Д.Б. История международного права. – М., 1962.
43.Ледях И.А. Хартия основных прав Европейского союза //Государство и
право. – 2002 -№1.
44.Лукашук И.И. Нормы международного права. – М., 1997.
45.Международное право : учебник. Изд. 2-е, доп. и перераб. Отв. ред.
Ю.М. Колосов, В.И.Кузнецов. – М.: Международные отношения, 1998.
46.Международное право. Учебник для вузов. Отв. ред. – проф.
Г.В.Игнатенко и проф. О.И.Тиунов. – М. НОРМА – ИНФРА – М., 1999.
47.Международное право: учебное пособие для студентов вузов
/П.Н.Бирюков. – изд. 2-е перераб. и доп. – М.: ЮРИСТЪ, 2000.
48.Микеле де Сильвиа. Процедура прохождения заявлений в Европейском
суде //Рос.юстиция. – 2000 - №11.
49.Моисеев Е.Г. Правовой статус органов СНГ //Право и политика – 2002 -
№2.
50.Организация Африканского единства (история создания и деятельности).
Сборник документов. М., «НАУКА», 1970.
51.Организация Объединенных Наций. Основные факты. – М. – ИНФРА – М.,
2000.
52.Права человека и ты. /Ф.Куинн. – Варшава : Б.И., 1999.
53.Саква, Ричард. Совет Европы и Россия: конститутивный подход.
//Конституционное право. – 2001 - № 3.
54.Топорнин Б.Н. Европейские сообщества: право и институты. М., 1993.
55.Топорнин Б.Н. Европейское право. Учебник /Ин-т госуд. и право РАН. –
М.: ЮРИСТЪ, 1998.
56.Тункин Г.И. Теория международного права. – М., 1970.
57.Хартли Т.К. Основы права Европейского Сообщества: Введение в
конституционное и административное право Европейского Сообщества /Пер. с
англ. В.Г.Бенды. – М., ЮНИТИ. Закон и право, 1998.
58.Черниченко С.В. Права человека и гуманитарная проблематика в
современной дипломатии //Моск. журн. междунар. права. – 1992. - № 3.
59.Шибаева Е.А. Право международных организаций. – М., 1986.
60.Энтин М.Л. Международные гарантии прав человека. Практика Совета
Европы. – М., 1992.
61.Энтин М.Л. Суд Европейских сообществ: правовые формы обеспечения
законов европейской интеграции. – М., 1987.
РЕЦЕНЗИЯ
на дипломную работу на тему «Региональные международные организации как
субъекты международного права»
студента группы 5029 историко-правоведческого факультета:
специальность: юриспруденция 021100 Манакова Романа Михайловича.
Работа посвящена региональным международным организациям, которые
играли и играют большую роль в отношениях между странами. Студент
достаточно подробно останавливается на двух из них: Европейском союзе и
Совете Европы.
В работе показаны причинны и условия их возникновения, анализируются
цели и задачи, стоящие перед ними, исследуется деятельность основных
органов и проблемы и интересы во взаимоотношения с Российской Федерацией.
Выявляется, что причиной появления Европейского Союза стала экономическая
интеграция ведущих стран континента, которые в 50-е годы созданы три
сообщества. Эволюционируя в своем развитии, они стали базой для образования
современного Союза.
Главная цель Совета Европы – самой крупной европейской организации –
защита прав человека и основное достижение в этой деятельности – принятая
еще в 1950 г. конвенция с аналогичным названием.
Работа написана с большим использованием отечественной и иностранной
литературы, проведен анализ нормативно-правовых актов, что обеспечило
всесторонность и глубину изучения темы.
На мой взгляд, работа заслуживает положительной оценки.
Судья Курганского областного суда
А.М.Кудрявцев.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12
