93. Основные правовые системы современности

Все юридические явления данного общества, существующие в одно и то же время и на одном и том же пространстве, связаны отношениями общности, которые связывают их в систему. Можно выделить пять систем права. Это: англосаксонская (Англия, США, Канада, Австралия, Новая Зеландия и др.); романо-германская (страны континентальной Европы, латинской Америки, некоторые страны Африки, Турция); религиозно-правовые (слияние государства и религии - преимущественно ислам: Ирак, Иран и т. д.); социалистическая (Китай, Вьетнам, КНДР и Куба); система обычного права (экваториальная Африка, Мадагаскар).

Англосаксонская правовая система. В отличие от государств германо-романской правовой семьи, где основным источником права является закон, в государствах англо-американской правовой семьи основным источником права служит судебный прецедент, т.е. нормы, сформулированные судьями в их решениях. В англосаксонской правовой семье сама концепция права, система источников права, юридический язык совершенно иные, чем в правовых системах германо-романской правовой семьи. Здесь отсутствует деление права на публичное и частное. Его заменяет деление на “общее право” и “право справедливости”. Нет резко выраженного деления права на отрасли, поскольку суды могут разбирать разные категории дел: публично- и частноправовые — гражданские, торговые, уголовные, а также по причине отсутствия кодексов европейского типа. Поэтому английскому юристу право представляется однородным. Доктрина не знает дискуссий о структурных делениях права. Она предпочитает результат теоретическому обоснованию, т.е. носит прагматический характер. Однажды вынесенное решение является нормой для всех последующих рассмотрении аналогичных дел. Однако степень обязательности прецедента зависит от места в судебной иерархии суда, рассматривающего данное дело, и суда, чье решение может стать при этом прецедентом, т.е. к указанному общему правилу требуется на практике поправка.

Романо-германская правовая система. Германо-романская правовая семья является результатом рецепции римского права и в первой доктринальной стадии была исключительно продуктом культуры, имела независимый от политики характер. На следующей стадии эта семья стала подчиняться общим закономерным связям права с экономикой к политикой, прежде всего с отношениями собственности, обмена, перехода от внеэкономического к экономическому принуждению и т.п. Здесь на первый план выдвинуты нормы и принципы права, которые рассматриваются как правила поведения, отвечающие требованиям морали и прежде всего справедливости. Юридическая наука видит основную свою задачу в том, чтобы определить, какими должны быть эти нормы. Начиная с XIX в. основным источником (формой) права в странах, где господствует эта система, является закон. Закон образует как бы скелет правопорядка, охватывает все его аспекты, а жизнь этому скелету в значительной степени придают иные факторы. Закон не рассматривается узко и текстуально, а зачастую зависит от расширительных методов его толкования, в которых проявляется творческая роль доктрины и судебной практики. Юристы и сам закон теоретически признают, что законодательный порядок может иметь пробелы, но что пробелы эти практически незначительны.

Мусульманское право — это система норм, выраженных в религиозной форме и основанных на мусульманской религии — исламе. Ислам исходит из того, что существующее право произошло от Аллаха, который в определенный момент истории открыл его человеку через своего пророка Мухаммеда. Оно охватывает все сферы социальной жизни, а не только те, которые подлежат правовому регулированию. Право Аллаха дано человеку раз и навсегда, но божественные открытия нуждаются в разъяснениях и толкованиях. Ислам — самая молодая их трех мировых религий, но имеет очень широкое распространение. Эта религия содержит, во-первых, теологию, которая устанавливает догмы и уточняет, во что мусульманин должен верить; во-вторых, шар, или шариат, т.е. предписания верующим: что они должны делать и чего не должны. Шариат означает в переводе на русский язык “путь следования” и составляет то, что называется мусульманским правом. Это право указывает, как мусульманин должен вести себя, не различая, однако, обязательств по отношению к себе подобным и по отношению к Богу. Иными словами, шариат основан на идее обязанностей, возложенных на человека, а не на правах, которые он может иметь. Последствием невыполнения обязанностей является грех того, кто их нарушает, поэтому мусульманское право не уделяет много внимания санкциям, установленным самими нормами. Оно регулирует отношения только между мусульманами. В исламе господствует концепция теократического общества, в котором государство выполняет роль служителя религии. Ислам по своей сущности, как и иудаизм, — это религия закона.

При значительном сходстве с континентальным правом правовые системы социализма имели существенные особенности, обусловленные явно выраженным классовым характером. Единственным или основным источником социалистического права являлось вначале революционное творчество исполнителей, а позже — нормативно-правовые акты, в отношении которых декларировалось, что они выражают волю трудящихся, подавляющего большинства населения, а затем — всего народа, руководимого коммунистической партией. Господствовало узконормативное понимание права. Частное право уступало господствующее место праву публичному. Для советской правовой системы оставались чуждыми идея господства права и мысль о том, что надо изыскивать право, соответствующее чувству справедливости, основанному на примирении, согласовании интересов частных лиц и общества. Право носило императивный характер, было теснейшим образом связано с государственной политикой, являлось ее аспектом, обеспечивалось партийной властью и принудительной силой правоохранительных (карательных) органов. В теории исключалась возможность для судебной практики выступать в роли создателя норм права.

94. Виды юридической ответственности

В науке классификация видов юридической ответственности производится по самым различным основаниям: по органам, реализующим ответственность, по характеру санкций, по функциям и т.д. Наибольшее распространение получило деление видов ответственности по отраслевому признаку. По этому основанию различают ответственность уголовную, административную, гражданско-правовую, дисциплинарную и материальную. Каждый из видов имеет специфическое основание (вид правонарушения), особый порядок реализации, специфические меры принуждения.

Уголовная ответственность —наиболее суровый вид ответственности. Она наступает за совершение преступлений и в отличие от других видов ответственности устанавливается только законом. Никакие иные нормативные акты не могут определять общественно опасные деяния как преступные и устанавливать за них меры ответственности. В Российской Федерации исчерпывающий перечень преступлений зафиксирован в Уголовном кодексе. Порядок привлечения к уголовной ответственности регламентируется Уголовно-процессуальным кодексом. Полномочиями привлечения к уголовной ответственности обладает только суд. Меры уголовного наказания — наиболее жесткие формы государственного принуждения, воздействующие преимущественно на личность виновного.

Административная ответственность наступает за совершение административных проступков, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях. Кроме того, эта ответственность может определяться указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ и нормативными актами субъектов Федерации. Дела об административных правонарушениях рассматриваются компетентными органами государственного управления. Меры административного принуждения — предупреждение, штраф, лишение специального права, административный арест.

Гражданско-правовая ответственность наступает за нарушения договорных обязательств имущественного характера или за причинение имущественного внедоговорного вреда, т. е. за совершение гражданско-правового деликта. Ее сущность состоит в принуждении лица нести отрицательные имущественные последствия. Полное возмещение вреда — основной принцип гражданско-правовой ответственности (ст. 1064 ГК РФ). Возмещение убытков в некоторых случаях дополняется штрафными санкциями, например выплатой неустойки. Возложение этого вида ответственности осуществляется судебными (общим или арбитражным судом) или административными органами (ст. 11 ГК РФ). Истцом в этом случае выступает (наряду с государственным органом) и лицо, право которого нарушено.

Дисциплинарная ответственность возникает вследствие совершения дисциплинарных проступков. Специфика их противоправности заключается в том, что в данном случае нарушается не запретительная норма, а позитивное правило, закрепляющее трудовые обязанности работника. Привлекать к дисциплинарной ответственности может лицо, осуществляющее распорядительно-дисциплинарную власть над конкретным работником. Различают три вида дисциплинарной ответственности: в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка, в порядке подчиненности и в соответствии с дисциплинарными уставами и положениями. Меры дисциплинарной ответственности — выговор, строгий выговор, увольнение и т.д.

Материальная ответственность рабочих и служащих за ущерб, нанесенный предприятию, учреждению, заключается в необходимости возместить ущерб в порядке, установленном законом. Основанием этого вида ответственности является нанесение ущерба во время работы предприятию, с которым работник находится в трудовых отношениях.

Иные классификации: По порядку возложения - ответственность, налагаемая в судебном порядке; ответственность, налагаемая в административном порядке. По органам, налагающим ответственность: ответственность, налагаемая законодательными (представительными) органами; ответственность, налагаемая судебными органами; ответственность, налагаемая исполнительными органами.

96. Романо-германская (континентально-европейская) правовая система

Романо-германское право возникло в XII - XIII вв. в результате рецепции римского права странами континентальной Европы. Основаниями рецепции были: 1) Экономические предпосылки: развитие торговли, ремёсел, рост городов. Потребовалась новая система нормативно-правового регулирования, строящаяся на идеях формального равенства и независимости участников рыночных отношений; 2) Социально-культурные предпосылки. Развитие образования, искусств, культуры, что подготовило почву для восприятия римских юридических концепций, взглядов, понятий и т. д. Становление университетов - образовательных центров. Профессура совершенствовала юридические доктрины, категориальный аппарат, позже - разрабатывали законопроекты. Постепенно романо-германское право становится достоянием всей Европы. Общие принципы и начала римского права оказались интегрированы в национальные нормативные системы, разрабатывались национальные кодексы, учитывающие особенности социальных укладов различных стран. Сегодня можно говорить о новом этапе развития романо-германского права - этапе сближения и унификации законодательных комплексов континентально-европейских стран и построения общеевропейской правовой системы (идеи “европейского дома”).

Особенности норм права. Романо-германская норма права - общее правило поведения, сформулированное законодателем или уполномоченными органами. Имеет обобщённый характер Это - социальная модель поведения, выступающая как общественный масштаб, граница дозволенного, без перечисления случаев, вариантов поведения. Имеет отрицательную черту: чем более общей является норма, тем труднее её применять на практике. как следствие, появляются вторичные нормы, положения официального толкования (в т. ч. и правоприменительной практики), конкретизирующие положения законов. нормы имеют системно-иерархический характер, образуют взаимосвязанные по юридической силе и социальной значимости комплексы, среди которых выделяются главные и второстепенные.

Источником права является прежде всего закон. Он принимается парламентом, обладает высшей юридической силой, распространяется на всю территорию государства и всех граждан. Законы должны выражать волю большинства членов общества, основные права человека, социальную справедливость. регулируют основные стороны жизни общества. Делятся на конституции (приоритетные над другими, с высшей юридической силой законы, обладающие верховенством) и обычные законы, из которых можно отдельно выделить кодексы - акты кодификации норм права, обладающие повышенной юридической силой в своей отрасли права. Кроме того, можно отметить подзаконные акты (декреты, регламенты, инструкции и т.д. Издаются исполнительной властью). Они могут оказывать существенное воздействие не только на организационные отношения внутри отрасли, но и на деятельность граждан, учреждений, предприятий. Обычай как самостоятельный источник права играет второстепенную роль (дополнение к закону). С их помощью восполнятся пробелы в законодательстве (например, в гражданском). Судебная практика служит для ликвидации пробелов в законодательстве и уточнения положений закона. Положения судебной практики публикуются в сборниках судебных ршений.

Структура права: характерно деление права на публичное и частное. Основание деления - общественный, государственный (публичный) интерес (осуществление государственных целей и задач) и особый, частный интерес (реализация целей отдельных лиц, организаций). Таким образом, право делится на публичное и частное. Публичное право регулирует отношения, базирующиеся на власти и подчинении, на механизме принуждения обязанных лиц. Доминируют императивные нормы (категоричность указаний). Отрасли - конституционное, административное, финансовое право и др. Частное право регулирует отношения между равноправными субъектами. Преобладают диспозитивные нормы, возможность их договорного изменения участниками общественных отношений. Отрасли - гражданское, семейное, трудовое право и др. Ещё одна особенность - последовательное отраслевое деление норм.