1. Монархия, виды монархий
Понятие. – Признаки. – Виды.
Монархия – форма государственного правления, при которой высшая власть в государстве принадлежит одному лицу – монарху, который получает власть в порядке наследования. Её внутренняя классификация (по полномочиям монарха) – абсолютная, дуалистическая и парламентарная монархии.
Признаки: 1) Монарх олицетворяет собой государство, выступая во внешней и внутренней политике как глава государства; 2) Монарх осуществляет единоличное правление; 3) Власть монарха объявляется священной. Монарх, т.о., несёт ответственность “перед Богом”; 4) Монарх формально независим в своей деятельности. Монарх не подлежит юридической ответственности; 5) Создаётся особый порядок утверждения и принятия власти монархом. Легитимность власти основана на традиции и впоследствии закрепляется законом. Монархия формируется на основе естественного права наследования, по которому и переходит власть; 6) Установлено бессрочное пожизненное правление монарха.
Виды: абсолютная и ограниченная монархия. К последней относятся дуалистическая и парламентарная монархии. Абсолютная монархия – это форма правления, при которой власть монарха ничем не ограничена: он издаёт законы, назначает высших чиновников, создаёт и распускает государственные органы, собирает и расходует казну без всякого контроля с чьей-либо стороны. Дуалистическая монархия возникает в переходные периоды, когда старый класс феодалов уже не в состоянии сохранить общественное господство, а народившаяся буржуазия – ещё не в состоянии. Она отражает конфликт смены экономической формации с феодальной на капиталистическую. Её признаки: наличие парламента, нижняя палата которого формируется выборным путём, а верхняя назначается монархом; подчинение правительства монарху, который по своему усмотрению назначает и отстраняет его членов; право вето монарха на принимаемые парламентом законы. Парламентарная монархия – форма правления, при которой монарх присутствует, но выполняет прежде всего функции официального главы государства, “отца нации”; его наличие обусловлено традицией, историческими причинами др., он “царствует, но не правит”. В остальном такая форма правления сходна с парламентарной республикой.
2. Понятие и структура правоотношений
Понятие. – Признаки. – Структура.
Правоотношение – это разновидность общественных отношений, юридическая связь между его участниками, которые взаимодействуют посредством реализации гарантированных законом прав и обязанностей.
Признаки: 1) Тесная связь правоотношений и правовых норм. С одной стороны, нормы права – общие модели поведения людей. Правоотношение реализует нормы права. С другой стороны, на правоотношение влияет логическая структура правовой нормы. Гипотеза – условия возникновения, изменения и прекращения правоотношений (юридические факты). Диспозиция – права и обязанности участников правоотношения, определённые запреты и ограничения. Санкция образует правоохранительное правоотношение, когда участники правоотношения нарушают запреты или отказываются от выполнения юридических обязанностей. 2) Социально-волевой характер правоотношений. Участники, как правило, самостоятельно начинают правоотношение, своей волей пользуются правами и исполняют обязанности. 3) Взаимное наделение правами и обязанностями участников правоотношений.
Структура правоотношения. В неё включаются: субъект, объект, содержание, а также юридические факты. Субъекты правоотношения – это граждане и организации (включая государство), которые в соответствии с нормами права являются носителями субъективных прав и юридических обязанностей. Для субъектов характерна право- и дееспособность. Объекты правоотношения – это то, на что направлена деятельность субъектов правоотношения. Это не есть блага, которые являются предметом правоотношения, скорее, это – действия обязанных субъектов по удовлетворению определённых потребностей управомоченных лиц. В содержание правоотношения входят субъективные права (предусмотренная законом и охраняемая государством возможность субъекта удовлетворять по своему усмотрению интересы, предусмотренные объективным правом, то есть мера возможного поведения субъекта) и юридические обязанности (предусмотренная законодательством и охраняемая государством необходимость должного поведения в интересах управомоченного субъекта, то есть мера должного поведения субъекта). Юридические факты – конкретные жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Формулируется в гипотезах правовых норм.
3. Форма правления в России и ее развитие в современных условиях.
В России идет процесс формирования новой российской государственности и ее правовой системы (10 лет). Этот процесс начался с окончанием власти ЦККПСС, началом можно считать разные даты – или 12.06.90, когда была принята декларация независимости, которая устанавливала основные принципы – разделения властей, верховенства закона, конституционного контроля и прав человека. Изменилась правящая идеология, экономическая функция меняется дважды – сначала полностью либеральная, а сейчас все более и более строгая со стороны государства. Внешние функции тоже меняются. Они становятся более цивилизованными и позволяют России участвовать на международной арене. Форма правления – республика, но ее вид определить сложно, ближе к суперпрезидентской фактически, а по конституции – смешанная форма, президентско-парламентская. На самом деле у президента больше полномочий на деле – например, 7 федеральных округов с полномочными представителями, Госсовет, который играет большую роль, но не прописан в конституции. По государственному устройству – федерация смешанная (национальная + территориальная), ассиметричное государство. Политический режим – переходной, т.е. у нас есть многопартийность, выборы, ротация власти тип. Политологи называют его либерально-авторитарный.
4. Содержание правоотношений
Субъективные права. – Юридические обязанности.
В содержание правоотношения входят субъективные права (предусмотренная законом и охраняемая государством возможность субъекта удовлетворять по своему усмотрению интересы, предусмотренные объективным правом, то есть мера возможного поведения субъекта) и юридические обязанности (предусмотренная законодательством и охраняемая государством необходимость должного поведения в интересах управомоченного субъекта, то есть мера должного поведения субъекта). Однако это есть юридическое содержание. В материальное содержание входит юридическое поведение, которое управомоченный может, а обязанный должен соблюдать. Должное поведение может выступать в виде положительных действий, либо в воздержании от действий. Фактическое содержание – действие. Юридическое содержание есть возможность действия или воздержания от действия. Оно выражается в правах и обязанностях.
Субъективное право состоит из трёх правомочий: 1) На собственное действие <точка зрения: такого права нет, это – свойство человека. Если бы это право было, он бы вступал в правоотношения с самим собой. Есть абсолютное право невмешательства других в правомерные действия>; 2) На требование исполнения обязанностей; 3) Право притязания (защиты) – в тех случаях, когда юридические обязанности не исполняются. Субъективное право – система наличных прав субъектов, отражающих свободу выбора действий. Закрепление свободы, инициативы и самостоятельности лиц есть особая функция субъективного права в механизме правового регулирования.
Юридическая обязанность – обязанность, возложенная на отдельного субъекта, вид и мера должного поведения, возлагаемая на обязанное лицо в целях удовлетворения интересов управомоченного лица.
5. Методы науки “Теория государства и права”
Под методом понимается способ познания, исследования явлений природы и общественной жизни. Методы ТГиП - это приёмы, способы, подходы, которые используются ею для познания своего предмета и получения научных результатов. В совокупности с предметом методы отличают ТГиП от других наук. Традиционно используются как общенаучные методы, так и специальная методология
Исходным методом является диалектическая логика - теория познания. Явления изучаются в развитии, движении, во взаимодействии между собой. Используются законы диалектики: переход количественных изменений в качественные, закон единства и борьбы противоположностей, закон отрицания. К философским законам и категориям (содержание и форма, возможность и действительность случайность и необходимость и др.). непосредственно примыкает метод восхождения от абстрактного к конкретному и от конкретного к абстрактному (иначе говоря, от частного - к общему и наоборот). Выделяется материалистический метод, учитывающий влияние экономического базиса на развитие соответствующих отношений. Исторический метод требует учета и изучения конкретных проявлений государства и права, их институтов на различных ступенях исторического развития общества, изучения правовых памятников. Можно говорить о системном методе, позволяющем составить систему из различных проявлений государства и права и изучать указанные явления в их системном единстве и взаимодействии. Любая система представляет собой целостное, упорядоченное множество элементов, взаимодействие которых порождает новое, не присущее им самим качество. Можно указать также методы объективного подхода к изучаемым явлениям (как положительные, так и отрицательные стороны проявления государства и права в различные периоды) и связи теории и практики (служит критерием истинности научных знаний). Специальные методы. Это - формально-юридический метод, помогающий описать, классифицировать и систематизировать государственно-правовые феномены, исследовать их внешнюю и внутреннюю формы. Его проявления: исследование внутреннего строения правовых норм и права в целом, анализ источников (форм права), формальной определённости права как его важнейшего свойства, методы систематизации нормативного материала, правила юридической техники и т. п. Он применим и при анализе форм государства, при определении и юридическом оформлении компетенции органов государства и т. д. Метод сравнительного государство- и правоведения имеет своим объектом сходные государственно-правовые институты различных стран. Данный метод имеет большое значение при проведении реформ. Метод государственного и правового моделирования заключается в том, что между различными государственными и правовыми явлениями имеется определённое сходство, а потому, зная свойства и признаки одного из них (модели), можно с достаточной степенью точности судить о других. С помощью конкретно-социологического метода можно выявить степень эффективности функционирования всех ветвей государственной власти, правового регулирования, состояние законности и правопорядка в стране. Его приемы - наблюдение, анкетирование, интервьюирование, эксперимент и др.
6. Формы территориального устройства: понятие, виды.
– это способ территориального устройства государства, которое вносит определённый порядок во взаимоотношения центральной, региональной, местной властей.
Виды: унитарное, федеральное государство. Конфедерация.
Унитарное государство отличается полным политическим единством. Унитарное государство неделимо. Отдельные административно-территориальные единицы не имеют своего собственного законодательства, судоустройства, не обладают суверенитетом. Каждая из составных частей единого государства обладает одинаковыми правами и представительством в органах государства.
Федерация – соединённое, союзное государство. Федерация – сложное государство, представляющее собой союз ряда государственных образований. Это - форма государственного устройства, представляющая собой сложное (союзное) государство, состоящее из государственных образований, обладающих юридически определенной политической самостоятельностью. Составляющие федеративное государства государственные образования (штаты, земли, провинции) являются субъектами федерации и имеют свое собственное административно-территориальное деление.
Конфедерация – это форма союза государств, при которой входящие в союз государства сохраняют свой суверенитет в полном объеме. Конфедерация сочетает в себе черты как международно-правовой, так и государственной организации. В настоящее время в мире существует только одна конфедерация - Европейское Сообщество.
8. Понятие конфедерации
Конфедерация (лат. confoederatio - союз, объединение) - форма союза государств, при которой входящие в союз государства сохраняют свой суверенитет в полном объеме. Конфедерация сочетает в себе черты как международно-правовой, так и государственной организации. В настоящее время в мире существует только одна конфедерация - Европейское Сообщество.
Признаки: 1) Конфедерация является союзом суверенных государств, объединившихся для достижения определённых целей; 2) Конфедерация – непрочное, как правило временное образование; 3) Отсутствие единой территории (конфедерация состоит из территорий государств – членов); 4) Отсутствие единого гражданства; 5) Право свободного выхода субъектов из конфедерации; 6) Бюджет конфедерации состоит из добровольных взносов её членов; 7) В предмет ведения конфедерации входит незначительный круг вопросов (войны и мира, международной политики и др.); 8) Армия состоит из воинских контингентов государств – членов конфедерации.
7. Понятие правосознания. Его место и роль в системе форм общественного сознания.
Правосознание представляет собой сферу или область сознания, отражающую правовую действительность в форме юридических знаний и оценочных отношений к праву и практике его реализации, социально-правовых установок и ценностных ориентаций, регулирующих поведение (деятельность) людей в юридически значимых ситуациях.
Роль правосознания в процессе исполнения правовых норм состоит в том, что он обеспечивает целесообразное их применение, помогает правильно в каждом отдельном случае, в зависимости от конкретных обстоятельств дела, решать вопрос о нарушении права и социальной ответственности личности, об опасности того или иного лица для общества.
Правосознание включает взгляды и идеи людей на нормы права в государстве, правомерность и неправомерность поведения граждан, представления людей о своих собственных правах и обязанностях. Правосознание знание можно выделить как особую форму сознания и благодаря специфике составляющих его элементов: эмоциональных, логических и нормативно-оценочных.
Особенность правосознания, как специфической формы общественного сознания, выражается в следующем:
1. В правосознании отражаются лишь те явления, которые составляют правовую сторону жизни общества. Оно охватывает процесс создания правовых форм, реализацию их требований в общественной жизни. Политические, нравственные и другие идеи и представления тоже активно воздействуют на формирование и реализацию норм права. Но прежде чем получить выражение в правовых нормах, в практике их применения, они должны пройти через правосознание, то есть получить правовую форму в виде правовых идей и представлений.
2. Особенность правосознания выражается также в способе отражения явлений общественной жизни. Осознание правовых явлений жизни общества осуществляется посредством специальных юридических понятий и категорий. К их числу относятся, например, такие понятия, как правомерность, неправомерность, правоотношение, юридическая ответственность, законность. Нравственное же сознание оценивает окружающий мир с помощью собственных понятий: добра, зла, справедливости, несправедливости, чести, достоинства.
36. “Генеральная” функция государства
Генеральная функция государства - реализация общих дел, обеспечивающих объективные предпосылки человеческого существования. К их числу относятся:
- природные условия, обеспечение жизни, здоровья человека и нормальной среды его обитания;
- социально-культурные условия (общая свобода, доступ к культурным ценностям, образованию, свобода творчества);
- экономические условия (частная собственность, свобода выбора занятий и т.п.);
- политические условия (доступ к управлению делами общества, реальное участие в нем, возможность влияния на принимаемые политические решения, гласность и т.д.).
Генеральная функция государства реализуется в его внешних и внутренних функциях.
9. Эффективность права
понимается результативность правового воздействия. Она характеризуется прежде всего отношением между фактическим результатом действия юридических норм и той социальной целью, для достижения которой эти нормы были изданы. В этом определении отражен лишь тот общий подход, на основе которого ведутся исследования эффективности права. В различных конкретных разработках вопрос об эффективности права раскрывается с разных сторон.
с точки зрения его социальной эффективности. В целом оценка социальной эффективности права исходит из характеристики права с "качественной" стороны. С этой точки зрения эффективность права выражается в том, в какой мере достигается стратегическая цель права как регулятора - обеспечиваются организованность и порядок в общественной жизни. Общим показателем социальной эффективности права выступает здесь его социальная результативность, его ценностный эффект в организации социальной жизни и под этим углом зрения состояние законности, уровень правопорядка.количественная оценка эффективности права, когда в качестве исходного момента при определении ряда основных параметров социальной эффективности права используется показатель, который с фактической стороны свидетельствует о том, достигли или нет данные нормы нужного эффекта. В этом случае речь идет о фактической эффективности, которая выражается соотношением между фактически достигнутым, действительным результатом и той непосредственной, ближайшей целью, для достижения которой были приняты соответствующие нормы. Здесь непосредственная, ближайшая цель правовых норм является эталоном оценки их эффективности.
с качественной стороны используют, наряду с фактической эффективностью, и некоторые другие критерии, в частности, обоснованность и целесообразность, полезность и экономичность. Обоснованность и целесообразность - это условия и требования, осуществление которых необходимо для того, чтобы нормы права достигали высокого положительного результата в процессе регулирования. Чем обоснованнее и целесообразнее содержание правовых норм, тем более они эффективны. Эта сторона оценки социальной эффективности касается прежде всего правотворчества - какова степень научной обоснованности норм, их соответствия потребностям общественного развития, своевременность их издания; степень учета общественного мнения; учтены ли законодателем все возможные последствия разрабатываемых норм и т.д. Экономичность - это положительная эффективность (полезность) юридических норм, которая уточнена с учетом количества затраченной на всех стадиях механизма правового регулирования, материальных средств, человеческой энергии, времени, а также иных показателей.
Одним из важных общих показателей социальной эффективности права являются результативность работы юридических органов, состояние юридической практики, выявленные в ней недостатки и трудности в решении юридических вопросов, фактические возможности юридических органов в их преодолении.
10. Санкция правовой нормы
Структура правовой нормы есть логически согласованное ее внутреннее строение, обусловленное фактическими общественными отношениями, характеризуемое наличием взаимосвязанных и взаимодействующих элементов, реально выраженное в нормативно-правовых актах.
Правовая норма имеет свою внутреннюю структуру, которая насчитывает 3 элемента: гипотезу, диспозицию и санкцию.
Санкция (взыскание) есть последствия нарушения диспозиции. Это – элемент правовой нормы, определяющий меру государственного взыскания (поощрения), которая применяется к нарушителю прав и обязанностей (к выполнившему их), предусмотренных диспозицией.
Виды. По степени определённости: точно определённые (санкция определяется однозначно), относительно определённые (устанавливаются верхний и нижний пределы колебаний санкций; при этом могут быть санкции без нижнего предела и без верхнего предела), альтернативные (могут быть применены различные виды наказаний). По характеру реакции государства: карательные (штрафные), правовосстановительные.
11. виды правонарушений
Правонарушение — это общественно вредное виновное деяние дееспособного субъекта, противоречащее требованиям правовых норм. Правонарушение есть разновидность антисоциального, противоправного поведения.
В силу формальной определенности права его нормы четко закрепляют не только само правило поведения (необходимого либо запрещенного), но и иные факторы, позволяющие характеризовать деяние как правонарушение. Система признаков правонарушения в единстве его объективной и субъективной стороны, необходимых и достаточных для возложения юридической ответственности, определяется как состав правонарушения. Он включает в себя субъекта правонарушения (деликтоспособное физическое лицо или организация), объект правонарушения (то, на что оно направлено, т. е. те ценности и блага, которым правонарушением нанесен ущерб), объективную (внешне выраженное деяние, его общественно вредные последствия и необходимая причинная связь между ними) и субъективную (сопряжена с понятием вины, которая может выступать в форме умысла или неосторожности) сторону правонарушения.
Виды. Правонарушения, как и акты правомерного поведения, весьма разнообразны. Они различаются по степени общественной вредности, продолжительности совершения, субъектам, сфере нарушаемого законодательства, объектам посягательств и т. д. По характеру и степени социальной вредности все правонарушения подразделяются на преступления и проступки. Преступления —общественно опасные уголовно наказуемые деяния, запрещённые уголовным законом под угрозой наказания. К административным проступкам относятся деяния, наносящие ущерб отношениям, складывающимся в сфере государственного управления. Гражданско-правовые правонарушения(деликты) - это противоправные деяния, наносящие вред урегулированным нормами гражданского права имущественным и связанным с ними личным неимущественным отношениям. Под дисциплинарным проступком понимается противоправное виновное неисполнение рабочим или служащим своих трудовых обязанностей, нарушающее правила внутреннего трудового распорядка.
12. Политический режим: понятие, виды
Политический режим – система методов и способов осуществления политической власти в обществе. Из него выделяют государственно-правовой режим, характеризующий методы и способы осуществления государственной власти в правовой форме.
В общем политический режим делится на две большие группы: демократический и антидемократический режимы. Антидемократический режим, кроме прочего, имеет деление на деспотический, тоталитарный, авторитарный, либеральный режимы. В целом он отвергает демократические принципы и основывается на подавлении личности, установлении диктатуры одного класса, группы, партии, на огосударствлении общественных организаций, милитаризации общества и др. Его признаки: подавление личности, отсутствие реальных прав и свобод; главенство государства над правом; диктатура одной политической партии, класса и т. д.; огосударствление общественных организаций; милитаризация общественной жизни; преследования за официально не признанные убеждения, инакомыслие.
Демократический режим: когда народ закрепляется как источник права. Демократия имеет внутреннее деление на непосредственную (осуществляется населением) и представительную (осуществляется выбранными представителями населения). Она предполагает достаточно широкий круг реально обеспеченных прав и свобод человека и гражданина, защищённость личности от произвола и беззакония, осуществление деятельности государства только на основе и в рамках закона и др. Признаки: провозглашение и гарантированность прав и свобод человека и гражданина; правовой характер деятельности государственных органов; демократические методы государственной власти; политическое многообразие общественной жизни; защищённость личности от произвола и беззакония; свобода личности в сфере экономической деятельности.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11
