Кульской, Жалал-Абадской, Ошской, Чуйской областях также, в рамках
выполнения Госпрограммы по усилению борьбы с наркотизмом, на заседаниях
областных комиссий регулярно заслушиваются отчеты руководителей
областных структур, глав райгосадминистраций и айыл окмоту.
Реформирование МВД республики в 1996 г. операции «Мак» позволило
усилить взаимодействие между различными службами и подразделениями
органов внутренних дел, а также разграничить результаты повседневной
работы подразделений ОВД и операции «Мак». Ежегодно органами внутренних
дел совместно с местными государственными администрациями проводятся
оперативно-профилактические мероприятия типа «Кара-Куурай», «Транзит»,
«Допинг», «Притон», «Переброс» в рамках операции «Мак».
В 1998 г. Международной Программой ООН по контролю над
наркотиками в республике были проведены обследования в целях определения
территории, пораженной наркотикосодержащими растениями. Установлено, что
дикорастущая конопля произрастает на 5835 гектарах, а эфедра – на 7618
гектарах.
Как показала практика, одной из действенных мер в борьбе с
наркотизмом стало использование специализированных бригад по уничтожению
сырьевой базы наркомании – дикоросов конопли, созданных по линии
оплачиваемых общественных работ. Для уничтожения дикорастущей конопли
местными госадминистрациями совметсно с представителями
правоохранительных органов и служб занятости создаются
специализированные бригады из числа временно неработающих граждан. За
период с 1996 по 1998 гг. в республике было создано 335
специализированных бригад с численностью 3036 безработных, силами
которых более 4800 гектаров очищены от дикорастущей конопли в Иссык-
Кульской, Чуйской, Ошской и Жалал-Абадской областях.
Участие 930 безработных граждан в специализированных бригадах по
уничтожению дикорастущей конопли предусмотрено в Программе оплачиваемых
общественных работ на 1999 г. во всех областях республики и г.Бишкек.
В средствах массовой информации организовано регулярное освещение
хода выполнения Госпрограммы по борьбе с наркотизмом и систематическое
информирование населения о вреде наркомании и уголовной ответственности
за незаконный оборот наркотиков.
Заметно активизировали работу по борьбе с контрабандой и
незаконным оборотом наркотиков подразделения Гостаможни и Министерства
национальной безопасности. Укрепилось их взаимодействие с
территориальными структурами органов внутренних дел, а также
подразделениями Группы погранвойск ФПС России в Кыргызстане, чаще и
результативнее стали совместные операции по перекрытию каналов
наркотрафика.
Для лучшей координации и обеспечения и единого подхода к
диагностике, лечению, реабилитации и профилактики наркоманий, в 1997 г.
был создан Центр наркологии Министерства здравоохранения республики.
Центр призван оказывать специализированную помощь не только населению
Бишкека и Чуйской области, но и всем жителям Кыргызстана.
Наркологическая помощь населению оказывается на добровольной основе и
потребность в ней неуклонно возрастает.
Крайнюю озабоченность вызывает развитие наркоситуации в молодежной
среде. Среди несовершеннолетних стремительными темпами развиваются,
наряду с потреблением ими обычных «социальных наркотиков» - алкоголя и
табака, также все увеличивающаяся тенденция потребления более опасных их
видов – марихуаны, гашиша, эфедрона, опия и т.д. Для достоверности
можно показать возрастной состав задержанных за наркопреступления: свыше
50 лет – 24%; 30-49 лет – 35%; 18-29 лет – 41%.
Именно по этой причине, с 1996 г. начата работа по первичной
профилактике наркомании среди несовершеннолетних, которую осуществляет
Министерство образования, науки и культуры совместно с Республиканским
подростковым Центром Министерства зравоохранения. Для апробации новых
педагогических методик внедряются программы первичной профилактики
отклоняющегося поведения среди детей на базе подготовительной группы
детского сада № 109.
В ряде средних школ Бишкека – 9, 18, 19, 28, 31 и 57, а также в
школе №3 Сокулукского района, с начала 1996-1997 учебного года начато
внедрение специально разработанной превентивной программы по основам
здорового образа жизни. Так, районо Араванского района Ошской области в
целях профилактики наркомании среди учащихся, самостоятельно ввело в
школах специальные занятия по основам правовых знаний и санитарной
гигиене. Для формирования у будущих педагогов республики заранее целевой
установки на обучение учеников здоровому образу жизни, в Кыргызском
Государственном институте физкультуры и спорта внедрен спецкурс
«Профилактика аддиктивного поведения и работа с «группой риска» учителя
физкультуры», аналогичная работа начата в Бишкекском гуманитарном
университете[2].
По инициативе Госкомисси по контролю наркотиков в 1996 г. в
республике впервые была проведена республиканская научно-практическая
конференция «Актуальные проблемы борьбы с наркотизмом в Кыргызстане».
Далее такие конференции стали проводиться чаще. К примеру, 16-17 января
1998 г. в Бишкеке была проведена научно-практическая конференция УБН
«Наркобизнес - новая реальность». Совсем недавно, а именно 14 мая
совещание в Совете безопасности КР на тему «О наркотизации и
организационно-практических мерах по усилению борьбы с наркоманией и
незаконным оборотом наркотиков в Кыргызсокй Республике», в который
принимали участие главы и сотрудники УБН, ГККН, МВД, МНБ, ГТК и
другие[3].
С момента создания Указом Президента Кыргызстана Госкомиссии по
контролю наркотиков, руководством республики был принят ряд важнейших
документов, регламентирующих борьбу с незаконным оборотом НС, о которых
указывалось выше. Одновременно областными и районными государственными
администрациями изданы собственные нормативно-правовые акты, дополняющие
и развивающие центральные с учетом местных условий и реалий.
Вместе с тем, усилия, предпринимаемые государственными структурами
по борьбе с наркотизмом, в настоящее время явно недостаточны и не
адекватны растущей наркоугрозе. В деятельности по противодействию
наркотизму продолжают иметь место серьезные недостатки и упущения. По
данным международных экспертов ООН и Интерпола , 1 доллар, вложенный в
наркобизнес, приносит 12.240 долларов прибыли. Именно высокая
прибыльность наркобизнеса влечет за собой еще одну весьма сложную
проблему – угрозу коррумпированности государственных служащих и
сотрудников правоохранных структур и их объединение с представителями
криминального мира.
3.2 Характеристика причин и условий, способствующих распространению
наркотизма.
С наркотиками человечество знакомо с древнейших времен.
Употребление их первоначально было обусловлено бытовыми или религиозными
обычаями в местах, где произрастали наркотикосодержащие растения. Именно
эти регионы и были первыми очагами потребления НС – это Юго-Восточная
Азия ( опийный мак), Южная Америка ( кока), Ближний Восток, Средняя
Азия, Южная и Северная Америка, Северная Африка, Иран, Пакистан,
Афганистан, Индия (конопля).
Если в начале века наркотики были распространены в основном в
среде представителей уголовного мира, то в настоящее время в нездоровом
обществе его потребляют практически все социальные слои и, что следует
отметить особо, следствием падения социальных нравов явилось то, что
подавляющее большинство наркоманов очень молоды – не старше 30 лет,
приживают они в основном в крупных городах, но их все больше становится
и в селах. Растут и случаи приобщения к наркомании детей в возрасте 10-
12 лет и даже моложе.
Обычно у человека уже после нескольких приемов НС, а иногда даже
после разового, развивается сильное, непреодолимое влечение к наркотику
– психическая зависимость. Она еще больше усугубляется наступлением
физической зависимости, которая заключается в том, что наркотики по мере
их употребления проникают в состав тканей организма, в связи с чем
становятся необходимым условием для существования организма. Теперь уже
наркотик становится для наркомана важнее пищи, только на нем
концентрируются все его мысли. Его единственное стремление – любой ценой
раздобыть наркотик.
Потребление наркотиков помимо психической и физической зависимости
всегда приводит к необратимому грубому нарушению жизнедеятельности
организма и социальной деградации наркомана. Именно эти последствия
составляют наибольшую опасность как для здоровья, так и для жизни
человека.
Во-первых, хроническое отравление организма наркотиком вызывает
необратимые изменения в нервной системе, ведет к распаду личности,
утрачивая жизненно полезные цели и стремления, человек лишается
родственных чувств, привязанности к семье, теряет работу, учебу.
Во-вторых, с развитием болезни требуется все более частый прием
наркотиков во все более увеличивающихся дозах. Необходимость постоянного
их добывания толкает наркоманов на путь совершения преступления.
Следует согласиться с мнением, что причин для употребления
наркотиков много. Но первая проба НС, как правило, происходит под
влиянием окружающих – по их предложению, уговору, настоянию и т.д.
Одного наркомана, как правило, окружают 10-15 потенциальных наркоманов.
Способствует этому и психологическая установка «ну, раз-то можно».
Поведением человека, которому предлагают попробовать наркотики,
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26
