Обыкновенный (Федеральный) закон принимается по любому из вопросов государственно-правового ре­гулирования вне зависимости от того, упоминает его конституция или нет. Такие законы принимаются боль­шинством голосов от общего числа депутатов Государ­ственной Думы (50% плюс один голос).

После принятия Государственной Думой Федераль­ный закон передается на рассмотрение Совета Федера­ции, после чего направляется на подпись Президенту РФ. Совет Федерации и Президент РФ могут откло­нить принятый Государственной Думой Федеральный закон, что, в свою очередь, является основанием либо для внесения в него поправок, либо для повторного голосования с целью преодоления неутверждения за­конопроекта Советом Федерации, либо президентского вето (п.5 ст.105 и п.3 ст.107 Конституции РФ).

В соответствии с п.1 ст.104 Конституции РФ правом законодательной инициативы обладают Пре­зидент РФ, Совет Федерации, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, Правительство РФ, законодательные (представительные) органы субъектов РФ. Кроме того, право законодательной инициативы принадлежит Конституционному Суду РФ, Верховно­му Суду РФ и Высшему Арбитражному Суду РФ по вопросам их ведения.

В ранге Федеральных законов действуют и кодифи­цированные законы или кодексы. К ним относятся, например. Уголовный кодекс, Гражданский кодекс, Кодекс законов о труде, Земельный кодекс, Налого­вый кодекс и другие. Современные кодексы отличает отраслевая специализация, то есть кодекс есть совокуп­ность норм, регулирующих однородные общественные отношения и расположенных в порядке, отражающем систему данной отрасли права.

В силу того, что Российская Федерация является федеративным государством, на уровне субъектов РФ также могут издаваться законы по предметам ведения, определенным в ст. 72 и 73 Конституции РФ.

Подзаконные акты — это акты органов испол­нительной власти, издаваемые во исполнение закона, которые базируются на его юридической силе и не мо­гут ему противоречить. К числу подзаконных актов относятся Указы и Распоряжения Президента РФ, По­становления и Распоряжения Правительства РФ, иные нормативные акты органов исполнительной власти (ми­нистерств и ведомств).

Нормативно-правовыми актами являются и так на­зываемые локальные акты, действующие в рамках конкретной организации, к которым можно отнести Устав акционерного общества, Положение о персонале общества с ограниченной ответственностью и т. д.

Нормативный акт осуществляет свое действие во времени, в пространстве и по кругу лиц.

Действие нормативного акта во времени связано е его вступлением в силу и утратой силы. Так, согласно действующему законодательству, Федеральные консти­туционные законы, Федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 10 дней после их официального опубликования, если самими закона­ми или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу.

С действием нормативно-правового акта во време­ни тесно связано положение об обратной силе закона, в силу которого по общему правилу закон обратной силы не имеет, то есть он не должен распространяться на те отношения, которые уже существовали до момента вступления его в юридическую силу. Вместе с этим придание закону обратной силы возможно в виде ис­ключения в случаях, если в самом законе прямо об этом сказано, а также если он смягчает или вовсе устраняет ответственность. Нормативные акты прекращают дей­ствие по истечении срока действия акта, на который он был принят, в связи с изданием нового акта, заменив­шего ранее действующий, либо на основании прямого указания соответствующего компетентного органа об отмене данного акта.

Действие нормативного акта в пространстве опре­деляется территорией, на которую распространяются властные полномочия органа, его издавшего. Если речь идет об определении пространства, на которое распро­страняются нормативно-правовые акты федерального значения, то в данном случае следует, что таким про­странством будет именно территория Российской Федерации, под которой понимается ее сухопутное и водное пространство внутри государственных границ, воздуш­ное пространство над ними, недра. К ней относится также территория российских дипломатических пред­ставительств за рубежом, военные суда, где бы они ни находились, и торговые суда в открытом море, воз­душные корабли, находящиеся в полете за пределами Российской Федерации.

Действие нормативного акта по кругу лиц на терри­тории Российской Федерации связано с тем, что норма­тивные акты общего характера действуют в отношении всех субъектов права (например, Конституция РФ), а специального характера — только на указанные в ак­те категории субъектов (например, законодательство о пенсионном обеспечении распространяется на пенсио­неров и органы исполнительной власти, занимающиеся вопросами социального обеспечения).

Вторую группу источников права вместе с норма­тивно-правовыми актами составляют нормативные до­говоры, которые представлены международными дого­ворами РФ и договорами между РФ и ее субъектом, а также между субъектами РФ. Примером международ­ного договора РФ является Венская конвенция 1980 г. "О договорах международной купли-продажи", в кото­рой Россия участвует как правопреемник СССР. Юри­дическая сила международных договоров РФ и их ме­сто в системе источников права определены в п.4 ст.15 Конституции РФ, согласно которой, если ме­ждународным договором Российской Федерации уста­новлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Примером договора между Российской федерацией и субъектом РФ может являться договор от 16 июня 1998 г. "О разграничении предметов ведения и пол­номочий между органами государственной власти Рос­сийской Федерации и органами государственной власти города федерального значения Москвы".

Обычай делового оборота (ст.5 Гражданского ко­декса РФ) — это сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской деятель­ности правило поведения, не предусмотренное зако­нодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе. Обычаи делового оборота, противоречащие обязательным для участников соответ­ствующего отношения положениям законодательства или договору, не применяются.

Остановимся на правоотношениях.

Правоотношения — это такие общественные отно­шения, которые урегулированы нормами права. Право­отношение имеет определенную структуру, а именно: субъект правоотношения, объект правоотношения, со­держание правоотношения.

Субъекты правоотношений — это участники пра­воотношений, которыми являются:

·        физические лица (граждане, иностранцы и лица без гражданства);

·        юридические лица (коммерческие и некоммерче­ские организации), ведущие дела и осуществляю­щие права от своего имени, имеющие обособленное имущество;

·        публично-правовые образования (РФ, субъекты РФ, муниципальные образования).

Участие в правоотношениях невозможно без обла­дания его субъектами такими качествами, как право­способность и дееспособность.

Правоспособность — это способность лица быть носителем прав и обязанностей. Правоспособность фи­зического лица возникает с момента рождения и пре­кращается со смертью. Правоспособность юридическо­го лица и публично-правового образования возникает с момента его регистрации и прекращается с его ли­квидацией.

Дееспособность — это способность лица своими действиями осуществлять принадлежащие ему пра­ва, создавать для себя обязанности и исполнять их. Таким образом, дееспособность характеризуется спо­собностью самостоятельно осуществлять юридические действия и самостоятельно отвечать за их послед­ствия.

В различных отраслях права вопрос о моменте на­ступления дееспособности физического лица решается по-разному.

Например, в гражданском праве дееспособность гражданина в полном объеме наступает в общем случае по достижении совершеннолетия. Вместе с тем преду­сматривается частичная дееспособность несовершенно­летних (лиц от 14 до 18 лет) и малолетних (лиц от 6 до 14 лет), объем которой соответствует фактическим возможностям данных категорий лиц самостоятельно совершать сделки и отвечать по обязательствам, воз­никающим из них, и за причинение вреда.

Дееспособность субъекта уголовно-правового отно­шения в полном объеме возникает с 16 лет, поскольку именно с этого возраста лицо по общему правилу может быть привлечено к уголовной ответственности, за ис­ключением некоторых видов преступлений, за которые уголовная ответственность наступает с 14 лет.

Дееспособность юридического лица возникает и прекращается вместе с правоспособностью.

Объекты правоотношений — это то, на что на­правлены права и обязанности субъектов правоотно­шений, по поводу чего они вступают между собой в юридическую связь. К ним относят материальные блага (вещи, имущественные права и др.), нематери­альные блага (жизнь, здоровье, свобода передвижения), продукты интеллектуального творчества (произведения науки, литературы, искусства, изобретения и т. д.), ре­зультаты действий (работы и услуги).

Содержание правоотношений характеризуется субъективными правами и юридическими обязанно­стями.

Субъективные права — это предусмотренные юри­дической нормой меры возможного поведения участни­ка правоотношений, важнейшей чертой которых явля­ется возможность использования их по собственному усмотрению.

Осуществление субъективного права выражается в правомочии:

·        требования, представляющее собой возможность требовать от обязанного субъекта исполнения воз­ложенных на него обязанностей;

·        на собственные действия, означающее возможность самостоятельного совершения субъектом фактиче­ских и юридически значимых действий;

·        на защиту, представляющее собой возможность ис­пользования или требования использования мер го­сударственного принуждения в случаях нарушения субъективного права.

Юридические обязанности — предусмотренные нормой права меры должного поведения участников правоотношений.

Юридические обязанности могут состоять в совер­шении обязанным лицом определенных действий, как правило, в пользу лица, обладающего соответствую­щим субъективным правом (юридические обязанности активного типа) и в воздержании от определенных дей­ствий (юридические обязанности пассивного типа).

Конкретное субъективное право корреспондирует соответствующей юридической обязанности. Так, на­пример, в договоре займа заимодавец имеет субъек­тивное право требовать от заемщика возврата долга, а заемщик несет юридическую обязанность по его воз­врату заимодавцу.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6