Социальная защита семьи

35

ПЛАН

1. Введение.

2. Сущность социальных проблем современной семьи.

2.1. Общие проблемы семей.

2.2. Социальные проблемы отдельных категорий семей.

3. Социальная работа с семьей и ее социальное обслуживание.

3.1. Технологии социальной работы и социального обслуживания семей.

3.2. Опыт и проблемы деятельности учреждений социального обслуживания

в оказании помощи семье.

4. Заключение.

1. ВВЕДЕНИЕ

Положение семьи в Российской Федерации в современ-ных условиях можно охарактеризовать как кризисное. С переходом на рыночные отношения в значительной степени снизился жизненный уровень населения России. Особенно ухудшилось материальное положение многодетных семей, одиноких матерей, семей с детьми-инвалидами, студенческих семей. Практически все денежные доходы указанных семей используются на покупку продуктов, питания. Поэтому помощь необходима сегодня, сейчас, когда всем так трудно. Трудно по разным причинам. Многие оказались в результате реформ за той социальной чертой, когда вопрос о хлебе насущном стал первоочередным. С не меньшей остротой возникли проблемы лечения, образования детей, их отдыха. Страшит потеря работы, от безработицы не застрахован никто. Большую тревогу вызывают преступность, падение нравов, вседозволенность. Не у каждого есть силы бороться с подобным злом. Многие потеряли уверенность, надежду на лучшие перемены. Но ведь кто-то должен помочь этим людям. Важно знать: куда можно обратиться со своими проблемами.

Однако, важнейшим и, пожалуй, одним из немногих ощутимых уже сегодня позитивных итогов происходящих в России бурных перемен является возвращение человеку истинно человече-ских ценностей. Выходя на столбовую дорогу человече-ской цивилизации, мы должны раз и навсегда отказаться от грандиозных планов строительства воздушных замков и на-чать с малого, т.е. возрождения первоосновы человеческого общества -- семьи.

Что же такое семья? “Семья -- это основанная на браке и/или кровном семьи родстве малая группа, члены которой объединены совместным проживанием и ведением домашнего хозяйства, эмоциональной связью, взаимными обязанностями по отно-шению друг к другу”. Справочное пособие по социальной работе.-М.,1997.-С.69.

Прежде всего следует обратить вни-мание на различие понятий “семья” и “брак”. Часто пер-вое -- более широкое понятие -- сводят ко второму. Но семья --это не только супружеские отношения; при попытке дать определение семьи необходимо рассматривать и вертикальные свя-зи, уходящие в глубь времен на несколько поколений, и горизонтальные, т. е. отношения между братьями, сестра-ми, зятьями, невестками, деверями, золовками, шурина-ми, сватами. К сожалению, не каждый человек сегодня объяснит степень родства, стоящего за этими понятиями. Будучи малоупотребляемыми, они вышли из речевого оби-хода, что в принципе отражает реальность -- обеднение семейных и разрушение родственных связей.

В семье человеческая индивидуальность присоединяет-ся к культуре, в ней ребенок усваивает нормы и правила человеческого поведения. Здесь он приобщается к культу-ре, начиная с ее элементарных продуктов -- ложки и гор-шка, а вместе с ними сказках о Белом бычке, о Колобке. В семье человеческие ценности, убеждения, идеалы превра-щаются в личностные характеристики, формируют даль-нейшие жизненные поступки и поведение. Семье принад-лежат “монопольные” права и обязанности на приобще-ние своего самого младшего родственника к культуре, на его социализацию.

В то же время каждая семья создает собственную куль-турную среду в рамках общей культуры определенного на-рода, конфессии, государства. Семья придает своим чле-нам, причем не только новорожденным, но и тем, кто всту-пив в брак, вливается в нее, известное своеобразие. И потому “войти в семью” -- означает принять и усвоить ее субкуль-туру. Тех, кто не признает такой порядок, семья чаще все-го отторгает.

Семьей также называется “социальный институт, то есть устойчивая форма взаимоотношений между людьми, в рамках которого осущест-вляется основная часть повседневной жизни людей: сексуальные от-ношения, деторождение и первичная социализация детей, значитель-ная часть бытового ухода, образовательного и медицинского обслу-живания, особенно по отношению к детям и лицам пожилого воз-раста”. Семья: 500 вопросов и ответов.-М.,1992.-С.5.

К основным функциям семьи относятся: поддержание биологической непрерывности благодаря рождению детей и обеспечению биологического существования (пищи, жи-лища, одежды); создание культурной непрерывности, пе-редача новым поколениям общественного культурного на-следия; стабилизирование социальной структуры с помо-щью своих детей определенным социальным положением. Материальное состояние, образование родителей во мно-гом определяют будущую карьеру детей; создание эмоцио-нального комфорта и безопасности для своих членов, та-ким образом, предотвращают дезинтеграцию личности.

Знаменитую гамлетовскую фразу: “Распалась связь вре-мен!” -- можно читать и как крик души о распавшейся семье. Все семейные функции, собственно говоря, сводят-ся к одной: обеспечение связи времен, создание условий для непрерывного, точнее, прерывно-непрерывного разви-тия человечества. Благодаря реализации семейных функ-ций, исторический поток, постоянно эволюционизируя, со-храняет свой социальный, биологический и культурный смысл.

В разные периоды жизни семьи изменяется иерархия семейных функций: то одна, то другая занимает приори-тетное место. Так, для молодой семьи наиболее важной яв-ляется биологическая функция, тогда как для пожилой важнее эмоциональная.

В своем единстве перечисленные функции представля-ют систему семейных отношений, возникновение в этой системе дисфункции, т. е. рассогласования в их взаимодей-ствии как целого, приводит систему в аномальное состоя-ние. Игнорирование, а порой и полный отказ семьи по тем или иным причинам от выполнения какой-либо функции дестабилизирует семейный образ жизни, возникает угроза ее распада. Семьи, социальное функционирование которых по субъективным или объективным причинам затруднено, характеризуются как семьи социального риска.

В Российской Федерации насчитывается около 40 тыс. семей. Семья в России:Стат.сборник.-М.,1996.-С.34. Наиболее распространенный тип -- нуклеарная семья (от лат. nu-cleus -- ядро), состоящая из одной пары родителей с детьми или без детей. Нуклеарная семья может быть полной или неполной, состоящей из одного родителя с детьми. Таких семей около 12%. Семья становится неполной либо в результате развода, либо вдовства, либо в результате рождения ребенка у не состоящей в браке матери. В итоге всех этих причин абсолютно преобладают неполные материнские семьи (при-мерно 14 материнских на одну неполную отцовскую семью).

Если в семье несколько семейных ядер (прародители, их дети и внуки либо семьи братьев или сестер), она носит название расширен-ной. Доминирующая тенденция к нуклеаризации привела к тому, что когда-то наиболее распространенный тип патриархальной расширен-ной семьи в настоящее время занимает сравнительно малую долю в общей статистике (около 15% всего количества) ; можно считать, что этот процесс был бы еще более значимым, если бы не жилищные труд-ности, вынуждающие несколько семей жить под одной крышей. Семьи различаются также по наличию или отсутствию детей и по их числу. Среднее число детей на одну семью без учета ее детности 1,1, среднее число детей в семье, их имею-щей, -- 1,6. Семья в России:Стат.сборник.-М.,1996.-С.38.

Дети растут преимущественно -в одно-двухдетных семьях; много-детность на большинстве территорий Российской Федерации фикси-руется при наличии трех и более детей, и всего таких семей в стране чуть более трех миллионов. Причем большинство из них -- трех- или четырехдетные; семей, где детей семь и более, всего доли процента.

Существует также типология социального риска, т.е. выделение семей, где по объективным или субъективным условиям социальное функционирование затруднено, и они практически неизбежно нахо-дятся в состоянии жизненного затруднения.

Это семьи беженцев и вынужденных переселенцев; малообеспечен-ные семьи; семьи с избыточной иждивенческой нагрузкой, т.е. много-детные пли имеющие в своем составе инвалидов; семьи, воспитываю-щие детей-инвалидов; неполные семьи; семьи военнослужащих сроч-ной службы. В последнее время к ним прибавляются такие категории, как семьи безработных; семьи военнослужащих; семьи, проживающие в неблагополучных регионах; семьи, связанные с предприятиями и уч-реждениями, где не выплачивают заработную плату.

Причины, вызывающие дисфункцию семейных отноше-ний, весьма разнообразны. Экономические: прожиточный уровень ниже черты бедности из-за избыточной иждивен-ческой нагрузки на одного работающего члена семьи (мно-годетные семьи, семьи, в составе которых есть взрослые или дети-инвалиды); низкий уровень заработной платы или ее невыплата; безработица; семьи пенсионеров, последние даже при максимальном размере пенсии остаются за чер-той бедности. Асоциальные: алкоголизм семьи или одного из ее членов, наркомания, проституция. Психологически-этические: жестокость, агрессивность, грубость, конфликность, ревность, супружеская неверность, эгоизм, жадность, неуравновешенность характеров. Медицинские: хрониче-ские инфекционные (например туберкулез) и венерические заболевания, психические и сексуальные отклонения, им-потенция.

В человеческом обществе семья является естественной первичной ячейкой, важнейшей социальной ценностью, фундаментальным институтом. Семья - своеобразная система поддержки прав каждого ее члена. Для выполнения этих функций большое значение имеют семейные и родственные связи, взаимодействие семейных групп. Семья обеспечивает своим членам экономическую, социальную и физическую безопасность; заботу о малолетних, престарелых и больных; условия для социализации детей и молодежи.

В настоящее время социальная защита семьи, в отличие от действующей прежде системы социального обеспечения, представляет собой многогранную деятельность, дифференцированную по отношению к различным группам населения и структурированную по разным министерствам и ведомствам, общественным организациям и учреждениям. Новые социально-экономические условия, продиктованные переходом к рыночной экономике, предопределяют трансформацию содержания, методов и форм социальной защиты населения.

Социальная защита семьи и детей сегодня приобрела особую актуальность в связи с динамичными процессами, происходящими в обществе и связанными с его расслоением и изменением статуса сложившихся ранее социальных категорий населения. Это проявляется в значительных масштабах обнищания семей с детьми, снижением уровня здоровья, повышения заболеваемости и смертности населения, нарастающими депопуляционными тенденциями, явлениями деградации и негативными изменениями генофонда нации.

Сегодня семьи, имеющие детей, как правило, находятся на самой низкой ступени по уровню реальных доходов, принадлежат к бедным слоям общества.

Анализ системы пособий, льгот и компенсационных выплат семье позволяет констатировать, что их роль в уровне материального благосостояния, уровне социальной и экономической эффективности защиты семьи невелика. Уровень жизни малообеспеченных семей с детьми не претерпевает качественных изменений, несмотря на то, что в доходах этих семей пособия на детей составляют значительную долю. В высокодоходных группах семей тем более эти пособия и льготы не играют никакой роли в определении уровня их жизни. Это подтверждает тезис о том, что в сложившихся в переходный период условиях жизни проблема социальной защиты семей приобретает принципиально важное значение. Вместе с тем ее реализация на стадии формирования рыночной экономики нуждается в качественно новом подходе.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11