Таким образом, в средне- и долгосрочной перспективе различные факторы по-разному будут влиять на роль и организационную структуру территориальных статистических служб. Помимо республиканского бюджета, все большую долю будет занимать в общем объеме финансирования оплата работ по проведению специальных региональных обследований за счет местных бюджетов, а также финансирование за счет удовлетворения информационных потребностей исполнительных местных органов власти, предпринимательских структур и общественности.
В конечном итоге, при, возможно, не сократившемся или незначительно увеличившемся персонале, к 2005 году структура территориальных статистических служб может радикально измениться.
Численность персонала местных подразделений территориальных статистических служб в районах и городах областного подчинения, по- видимому, увеличится, что будет связано с необходимостью проведения большего объема работ с респондентами, в частности, с резко увеличившимся числом субъектов малого бизнеса, и информационным обслуживанием потребителей информации.
В центральных офисах территориальных статистических служб увеличится удельный вес подразделений, связанных с функционированием новых информационных технологий, ведением регистров и реестров, региональной статистики и обслуживанием потребителей статистической информации. В то же время техническое перевооружение региональных статистических служб и внедрение новых информационных технологий будет ограничивать рост персонала территориальных статистических органов в целом.
Перенос тяжести реформ с республиканского уровня на областной уровень будет объективно повышать роль территориальных статистических служб. Поэтому сокращение численности персонала, связанное с переходом на новые методы статистического наблюдения, новые информационные технологии сбора и обработки данных, будет сопровождаться его увеличением для целей информационного обеспечения исполнительных местных органов [7,8].
3 ОПЫТ УПРАВЛЕНИЯ И ОБОЩЕНИЕ ДАННЫХ НА ПРИМЕРЕ АЛМАТИНСКОГО ОБЛАСТНОГО
УПРАВЛЕНИЯ СТАТИСТИКИ
3.1 Алматинское областное управление статистики как субъект сбора и обобщения статистической информации
В своей деятельности Алматинское областное управление статистики (АОУС) руководствуется нижеследующими положениями. Управление статистики Алматинской области является государственным учреждением и территориальным органом Агентства Республики Казахстан по статистике, уполномоченным на выполнение функций государственного управления и контроля в области государственной статистики.
Управление создано постановлением Правительства Республики Казахстан от 15 мая 1999 года № 577 «О реорганизации территориальных органов Агентства Республики Казахстан по статистике»
Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента, Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
Управление является юридическим лицом, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, а также в соответствии с законодательством счета в банках.
Управление вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
Структура и предельная штатная численность Управления утверждается Агентством Республики Казахстан по статистике.
Юридический адрес Управления:
480090, город Алматы, улица Маркова, 44
Полное наименование территориального государственного органа – Алматинское областное управление статистики.
Учредителем Управления является государство в лице Агентства Республики Казахстан по статистике.
Учредительными документами Управления является акт о создании Управления и настоящее Положение.
Финансирование деятельности Управления осуществляется только из государственного бюджета.
Управлению запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся контрольными и надзорными функциями Управления.
Функции и основные задачи управления. Управление в соответствии с законодательством осуществляет следующие функции:
1) обеспечивает доступность сводной статистической информации для юридических и физических лиц;
2) принимает участие в осуществлении программ по совершенствованию статистики в Республике Казахстан;
3) организует актуализацию информационно-статистических баз данных о социально-экономическом положении регионов страны;
4) организует работу по ведению Государственного статистического регистра;
5) проводит анализ о социально-экономическом положении региона и выпускает экономические обзоры и другие статистические материалы;
6) обеспечивает сохранность государственных и коммерческих тайн, конфиденциальность первичной статистической информации;
7) осуществляет иные функции, возложенные на него законодательством Республики Казахстан.
Основными задачами Управления являются:
1) проведение государственной политики в области государственной статистики;
2) обеспечение функционирования и совершенствования единой статистической информационной системы на основе научной методологии и международных стандартов;
3) обеспечение целостности, достоверности и достаточности статистических показателей;
4) всестороннее и объективное изучение, обобщение и анализ происходящих в стране экономических и социальных процессов и тенденций их развития.
Управление для реализации возложенных на него задач и осуществления своих функций имеет право в установленном законодательством порядке:
1) в пределах своих полномочий осуществлять контроль за постановкой первичного учета и статистической отчетности в организациях, проверять достоверность представленных ими данных;
2) привлекать должностных лиц организаций к приведению государственных статистических наблюдений;
3) рассматривать дела об административных правонарушениях по вопросам государственной статистики в установленном законодательством порядке;
4) осуществлять работу с потребителями статистической информации, обеспечивая доступность сводной статистической информации для юридических и физических лиц и разъясняя методику их расчетов;
5) разрабатывать табель (график) представления статистической информации;
6) реализовывать установленные Агентством Республики Казахстан по статистике мероприятия по созданию информационных систем и других средств автоматизации и компьютеризации;
7) проводить совещания, семинары, конференции по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
8) вносить в государственные органы предложения об отмене или изменении принятых ими нормативных правовых актов, препятствующих реализации государственной политики в области статистики;
9) организовывать и проводить статистические работы по профильной и иной тематике;
10) осуществлять иные права, предоставленные законодательством.
Управление имеет на праве оперативного управления обособленное имущество.
Имущество Управления формируется за счет имущества, переданного ему государством в лице Агентства Республики Казахстан по статистике, и состоит из основных фондов и оборотных средств, а также иного имущества, стоимость которых отражается в балансе Управления.
Имущество, закрепленное за Управлением, относится к республиканской собственности.
Управление не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом.
Управление возглавляет Начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Председателем Агентства Республики Казахстан по статистике.
Заместители Начальника, а также главный бухгалтер назначаются и освобождаются Председателем Агентства Республики Казахстан по статистике по представлению Начальника Управления.
Начальник организует и руководит работой Управления и осуществляет контроль за деятельностью «Информационно-статистического центра Алматинской области».
В этих целях Начальник Управления:
1) определяет полномочия и обязанности своих заместителей, руководителей структурных подразделений Управления;
2) в соответствии с законодательством назначает на должность и освобождает от должности работников Управления;
3) представляет Управление во всех государственных органах и других организациях в соответствии с действующим законодательством;
4) утверждает положения о структурных подразделениях Управления;
5) в установленном законодательством порядке налагает дисциплинарные взыскания на сотрудников Управления;
6) подписывает акты Управления;
7) утверждает структуру «Информационно-статистического центра Алматинской области» в пределах утвержденных Агентством Республики Казахстан по статистике предельной штатной численности и объема финансирования;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
В Управлении образуется консультативно - совещательный орган - коллегия в составе Начальника Управления, его заместителей, руководителей структурных подразделений, а также в состав коллегии могут быть включены иные лица.
Численный состав коллегии утверждается Агентством Республики Казахстан по статистике.
Персональный состав коллегии утверждается Начальником Управления.
Управление, как юридическое лицо, несет ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на него задач в соответствии с нормами гражданского законодательства Республики Казахстан.
Персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих функций несет Начальник Управления.
Распределение обязанностей между начальником Управления и его заместителями.
Начальник Управления статистики Алматинской области. Общее руководство деятельностью аппарата управления, координация и контроль работы «Информационно-статистического Центра» Алматинской области, ДГП «Вычислительного центра по статистике Алматинской области» и районных, городских отделов статистики.
Общие и текущие вопросы бухгалтерского учета, материально-техническое обеспечение, расстановка кадров, секретного делопроизводства в системе статорганов области. Организация работы по совершенствованию анализа, публикаций, сборников и статистических сводок.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15
