В 1990 году в бывшем СССР было 80 центров общественной адаптации освободившихся из мест лишения свободы.
В этом отношении заслуживает внимания опыт зарубежных стран, как в особенности, Германия, прежняя Чехословакия, Япония. Там были приняты специальные законодательные акты, способствующие социальной адаптации освободившихся лиц к новой среде. В Польше 50 процентов зарплаты осужденных направляется именно на эти цели.
В борьбе с корыстно-насильственными преступлениями важную роль могли бы сыграть и различные фонды. Они могли бы заниматься оказанием материальной помощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы, содействием в их трудоустройстве, предоставлением им возможности для занятия творческой деятельностью, созданием центров адаптации к новым условиям жизни и другими полезными делами.
Третий раздел называется “Наказание как средство борьбы с корыстно-насильственными преступлениями и проблемы повышения его эффективности”. Автор начинает с рассмотрения значения и цели наказания. Остановившись на различных дискуссиях на заданную тему, автор приходит к заключению, что “возмездие – не есть цель наказания, а его сущность, неотъемлемое свойство”. Исправление осужденных, профилактика совершения ими повторного преступления (спецпрофилактика), профилактика совершения другими лицами преступлений (общая профилактика) являются целями наказания.
В целом, профилактические действия осуществляются по трем параметрам. Во-первых, это порождает страх, т.е. люди, имеющие наклонность к совершению преступления, отказываются от подобного побуждения. Во-вторых, наказание пресекает совершение запрещенных действий, люди привыкают не нарушать нормы, защищаемые законом, общественный порядок. В-третьих, возможность привлечения к уголовной ответственности настраивает на “сохранение нормальной привычки законопослушания”.
Воздействие на граждан посредством воспитательно-профилактических процессов начинается именно с этого закона.
Конкретных же мерил, позволяющих узнать, насколько исправился осужденный, не существует.
Исправившись, человек не сильно меняется, просто несколько улучшается его поведение.
В УК Франции установлено наказание в виде семилетнего тюремного заключения и штрафа в размере 700 000 франков за вымогательство. Как и во Франции, в Турции вымогательство карается достаточно жестоко. В соответствии с германской доктриной уголовного закона вымогательство есть действие равное грабежу, поэтому оба преступления находятся в официальной части УК. Грабеж или похищение человека с целью вымогательства по УК Италии не относится к преступлениям против личности, оно считается преступлением против собственности, и такое деяние карается очень жестоко, вплоть до пожизненной каторги. За совершение киднепинга по законам некоторых штатов США предусмотрено многолетнее или пожизненное тюремное заключение, а в штате Калифорния – смертная казнь.
Еще одна грань наказания – если лицо совершило несколько преступлений, и наказание назначается по совокупности преступлений, то, как показывает судебная практика, имеет место какая-либо ошибка. 8,4 % измененных приговоров состоят из таких ошибок. Вместе с тем, продолжается процесс стабилизации приговоров суда. Случаи отмены или изменения приговоров суда судом высшей инстанции по причине назначения несправедливого наказания сократились с 3,3 % до 2,0% (вымогательство – 1,0 %, грабеж – 1,5 %, разбой – 2,0 % приблизительно).
В 1995 году по отношению к 79,5 % лиц, совершивших вымогательство, 85,6 % – грабеж с применением физической силы, 47,2 % – разбой, 100 % – бандитизм, 100 % – убийство из корыстных побуждений было применено наказание в виде лишения свободы.
В целях определения процесса применения пределов наказания, установленных законом, нами было проанализировано более 1000 уголовных дел (грабеж, вымогательство, разбой, убийство из корыстных побуждений), в результате чего выяснилось, что в 1975-1994 годах в 47,5 % случаев судами было применено наказание, близкое к самому низкому пределу санкции, в 32,5 % – близкое высшему пределу санкции, в 17,0 % случаев – средний предел санкции, в 3,0 % – наказание ниже низшего предела.
При грабеже с применением насилия было применено наказание ниже низшего предела – 6,5 % (разбой – 3,5 %, вымогательство – 2 %, бандитизм и убийство из корыстных побуждений – 0 %), близкое в низшему пределу санкции – 59 % (разбой – 51 %, вымогательство – 61 %, бандитизм – 14,5 %, убийство из корыстных побуждений – 21,3 %), ниже среднего уровня – 7,5 (разбой – 15 %, вымогательство – 13,5 %, бандитизм – 17,1 %, убийство из корыстных побуждений – 21,3 %), близкое к высшему пределу санкции – 37 % (разбой – 30,5 %, вымогательство – 23,5 %, бандитизм – 67,4 %, убийство из корыстных побуждений – 71,3 %).
Исследование дел о бандитизме и убийстве из корыстных побуждений показало, что если в 1970-80 годы судами был назначен высший предел лишения свободы – 15 лет, иногда 10-13 лет, а случаи назначения самого низкого предела – 8 лет лишения свободы – незначительны, то в 1985-94 годах 4 % осужденных за убийство было назначено наказание в виде лишения свободы на срок до 8 лет, 43 % – на срок от 8 до 10 лет, 53 % были осуждены на срок от 10 до 15 лет и 5 % приговорены к смертной казни. 4 % осужденных за бандитизм было установлено наказание в виде лишения свободы на срок до 8 лет, 36 % - на срок от 8 до 10 лет, 44 % - на срок свыше 10 лет, а 6 % приговорены к смертной казни.
Так же автор останавливается на эффективности наказаний, не связанных с лишением свободы, и путях повышения их эффективности, и в этой связи опирается на практику зарубежных стран.
Трудно понять позицию, которой придерживается наш законодатель. Определив исправительные работы за грабеж, он не ввел их в санкцию статьи, предусматривающей ответственность за вымогательство.
На наш взгляд, в прежнем Уголовном кодексе было найдено правильное решение данного вопроса. Учитывая эффективность данного вида наказания, необходимо применять его не только при совершении грабежа, но и в случае вымогательства, предусмотренного в ч. 1 ст. 181 УК РК. К примеру, в 1987 году в Англии и Уэльсе лишь 21 % осужденных был вынесен приговор о лишении свободы, в Швеции это 20 %; показатели осужденных к выплате штрафа составляют соответственно 44,5 и 49,4 %. В Японии же в 1981 и 1982 годы приговоренные к лишению свободы составили 3,5-4 %, а к выплате штрафа – 95,0-95,2 %.
Значение применения штрафов за совершение корыстно-насильственных преступлений велико, так как наложение штрафа на человека, совершившего преступление с целью получения материальной выгоды, может оказать на него особенное действие, – считает автор и предлагает новую редакцию об исправительных работах и штрафе. Согласно одним исследований, рецидив среди лиц, подвергнутых такому наказанию, составляет 8,5 %, а по другим данным – 6,2 %, третьи указывают на 2,5 %. По результатам же наших исследований рецидив равен 7,1 %.
За совершение четырех анализируемых нами преступлений в качестве дополнительной меры наказания в законе предусматривается конфискация имущества. Если в 1993 году данная мера наказания была назначена в 28,0 % случаев грабежа, то в 1994 – в 47,1 % случаев, за вымогательство соответственно – 59,3 % и 65,6 %, разбой – 62,6 и 68,3 %, бандитизм – 92,0 и 95,5 %. Это очень жесткая дополнительная мера, которая оказывает сильное воздействие на лица, совершившие преступления из соображений личной выгоды. Автор также предлагает новую редакцию статьи о конфискации имущества. Если эти предложения будут приняты, эффективность применения наказания в борьбе с корыстно-насильственными преступлениями возрастет, считает автор.
ЗАКЛЮЧЕНИЯ
За последнее десятилетие количество корыстно-насильственных преступлений достигло высокого уровня. К примеру, в 1998 году, по сравнению со средними показателями преступлений, совершенных за последние 10 лет, разбой достиг самого высокого уровня (+16,9%), а годом раньше наблюдался рост на 15,2 %. С 1999 года наметилась тенденция снижения с достигнутого “пика”. Если в 1999 году число этих преступлений в среднем возросло на 6,4 %, то в 2000 году – сократилось на 1,8 %, в 2001 году снова выросло на 5,7 %, в 2002 году сократилось на 2 %, в 2003 году – сократилось на 9,7 %.
Если сравнить со средними 10-летними показателями, в 1992-94 годах грабеж набрал быстрые темпы (+35 % в 1992 г.; +41 % в 1993 г.; +21,6 % в 1994 г.), начиная с 1995 года наметилась обратная тенденция снижения среднего показателя (-3,2 % в 1995 г.; -9 % в 1996 г.; -9,1 % в 1997 г.; -3,4 % в 1998 г.; -5,4 % в 1999 г.; -9,4 % в 2000 г.; -7,7 % в 2001 г.; -15,6 % в 2002 г.; -23,9 % в 2003 г.).
Что касается вымогательства, то если сравнивать по средним показателям, за последние 1999-2000 годы количество совершения данного вида преступления превысило “достижения” 1994-95 годов. К слову, в 1999 году наблюдалось превышение среднего показателя на 11,9 %, в 2000 году – на 13,6 %. С одной стороны, это объясняется латентностью данных преступлений в 1993-1996 годах, когда наблюдался всплеск насилия. Разрыв от средних показателей последнего десятилетия по бандитизму в сторону возрастания таков: 1997 (+82%), 1998 (-3,4 %), 1999 (+100 %), 2000 (+86 %), 2001 (+10 %), 2002 (-41 %), 2003 (-41 %).
Как показывают приведенные выше тенденции к снижению, ни одно из корыстно-насильственных преступлений не снижалось до уровня 1990 года.
Если, начиная с 1995 года, наблюдается тенденция к снижению общего уровня преступности, то удельный вес корыстно-насильственных преступлений продолжает расти (1995 г. – 6,9 %, 1996 г. – 6,9 %, 1997 г. – 7,7 %, 1998 г. – 9,3 %, 1999 г. – 9,5 %, 2000 г. – 8,4 %, 2001 г. – 8,5 %, 2002 г. – 8,8 %, 2003 г. – 9,1 %).
Точно также растет не только число преступлений, но и количество лиц, совершающих их. Например, в 1993 году по сравнению с 1992 годом количество осужденных за умышленное убийство из корыстных побуждений увеличилось на 34,5 %, бандитизм – 67,4 %, разбой – 85,7 %, вымогательство – 65 %, грабеж с применением насилия – 84,8 %. Вместе с тем, в 1995 году сократилось число осужденных за разбой, убийство из корыстных побуждений. Субъектами корыстно-насильственных преступлений, чаще всего, является молодежь.
За последние 5 лет значительно возросло число девушек среди несовершеннолетних, совершивших данные виды преступления. К примеру, в 1985 году среди лиц, осужденных по ч. 2 ст. 126 УК, девушки составляли 2,8 %, в 1993 году – 3,5 %, то в 1995 году – уже 4,3 %. Следует отметить, что наряду с увеличением процента девушек среди несовершеннолетних преступников, возросло и их численное количество. Процент же повторности преступлений среди женщин составляет 15,5 %.
Если среди осужденных за совершение корыстно-насильственных преступлений лица с высшим образованием составляют 1,1 %, на долю лиц с неполным высшим образованием приходится 2,4 %, со средним специальным образованием – 4,2 %. Остальные 92,3 % имеют среднее образование или же не окончили школу.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14
