1. Внедрение в жизнь и деятельность Государственной налоговой службы
НАЛОГОВОГО КОДЕКСА: принятия в скором времени его особенной части и доработка общей части.

2. Создание эффективной системы начисления и сбора налогов, учета налогоплательщиков, контрольной работы и борьбы с нарушениями налоговой дисциплины: снижение налогового бремени и упрощение налоговой системы за счет исключения из нее неэффективных налогов и отчислений в отраслевые внебюджетные фонды; расширение налоговой базы за счет отмены не оправдавших себя налоговых льгот и расширения круга плательщиков налогов; перемещение основной тяжести налогового бремени с организацией на доходы и имущество физических лиц; расширение комплекса мер, связанных с повышением собираемости налогов и улучшении контроля за соблюдением налогового законодательства.

3. Внедрение новой организационно-функциональной структуры на районном и региональном уровне.

4. Разработка и внедрение типовых технологий и процедур для реализации функций налоговых органов.

5. Создание современной системы электронной обработки данных, обеспечивающей функции учета, контроля и анализа данных по основным видам налогов.

6. Применение новых форм и методов информационно-аналитической работы и научного прогнозирования для повышения эффективности налогового законодательства.

7. Разработка и применение методологии документальных проверок и отбора налогоплательщиков для их проведения.

8. Внедрение типовых машиноориентированных документов в практику налоговых органов.

9. Обеспечение информационного взаимодействия налоговых органов районного и регионального звеньев с заинтересованными министерствами и ведомствами.

10. Применение международных и государственных стандартов в информатизации налоговых органов.

11. Внедрение в механизм начисления и взимания налогов системы
"Самоначисления" (самостоятельность - контроль).

12. Формирование и организация работы по "доброжелательной" системе взаимодействия налоговых органов с налогоплательщиками (информирование, обучение, пропаганда).

13. Оптимизация документооборота в налоговых органах.

14. Создание эффективной системы подготовки и повышения квалификации кадров налоговых органов на базе Налоговой Академии Госналогслужбы России и других учебных заведений.

Сложившаяся в стране чрезвычайная ситуация требует принятия опрелеленных мер от законодательных органов. Налоговая реформа 1999 года началась с введенния в действие части первой Налогового кодекса. Надо отметить, что этот столь долгожданный документ не оправдал ожиданий ни налогоплательщиков, ни тем более работников государственных налоговых инспекций. В Налоговом кодексе провозглашен ряд вполне разумных постулатов, однако часть первая Налогового кодекса в отрыве от второй специальной части не может быть полноценной. Многие ее положения не могут быть реализованы без специальной части, регулирующей механизм налогообложения.

Список использованной литературы

1. Законодательный и иной нормативный матреиал.

1. Конституция Российской Федерации.

2. Закон РСФСР от 10 октября 1991 г. "Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в Российской Федерации". // "Ведомости СНД и

ВС РСФСР". 1991. N 46. ст. 1543.

3. Закон РФ от 27 декабря 1991 г. "Об основах налоговой системы

Российской Федерации". // "Ведомости СНД и ВС РФ". 1992. N 11. ст.

527.

4. Закон РСФСР от 21 марта 1991 г. "О Государственной налоговой службе

РСФСР". // "Ведомости СНД и ВС РСФСР". 1991. N 15. ст. 492.

5. Закон РФ от 24 июня 1993 г. "О Федеральных органах налоговой полиции". //

"Ведомости СНД и ВС РФ". 1993. N 29. ст. 1114.

6. Закон РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 28.08.95 г. № 154-ФЗ // "Собрание законодательства РФ". 1995. N 35. ст. 3506.

7. Налоговый Кодекс РФ, часть первая. // "Собрание законодательства

РФ". N 31. 1998. ст. 3824

8. Указ Президента РФ "О государственной налоговой службе Российско

Федерации." от 31 декабря 1991 г. № 340. // "Российская газета".

13.01.92.

9. Указ Президента РФ "Об осуществлении комплексных мер по своевременному и полному внесению в бюджет налогов и иных обязательных платежей" от 23.05.94 г. № 1006. // "Собрание законодательства РФ".

1994. N 5. ст. 396.

10. Указ Президента РФ "О некоторых вопросах налоговой политики" от

23.05.94г. № 1004. // "Собрание законодательства РФ". 1994. N 5. ст.

394.

11. Указ Президента РФ "О фондах социального развития налоговых органов и налоговой полиции" от 10.08.94 г. №1678. // "Собрание законодательства РФ". 1994. N 16. ст. 1885

12. Указ Президента РФ "О формировании республиканского бюджета

Российской Федерации и взаимоотношениях с бюджетами субъектов

Российской Федерации" от 22.12.93 N 2268 // "Собрание актов

Президента и Правительства РФ". 1993. N 52. ст. 5074.

13. Указ Перезидента РФ "О первоочередных мерах по совершенствованию налоговой системы Российской Федерации" от 21.07.95 г. № 746. //

"Собрание законодательства РФ". 1995. N 30. ст. 2906.

14. Указ Президента РФ "О мерах по повышению собираемости налогов и других обязательных платежей и упорядочению наличного и безналичного денежного обращения" от 18.08.96 г. № 1212. // "Собрание законодательства РФ". 1996. N 35. ст. 4144.

15. Указ Президента РФ "О некоторых изменениях в налогообложении и во взаимоотношениях бюджетов различных уровней" от 22.12.93 г. № 2270. //

"Собрание актов Президента и Правительства РФ". 1993. N 52. ст.

5076.

16. Указ Президента РФ "О Министерстве Российской Федерации по налогам и сборам", от 23.12.98 , № 1635, // "Собрание законодательства

РФ".1998. N 52. ст. 6393

17. Постановление Правительства Российской Федерации "Вопросы государственной налоговой службы Российской Федерации" от 08.04.92 г.

№ 230.

18. Постановление Совета Министров-Правительства РФ "О совершенствовании деятельности государственной налоговой службы

Российской Федерации" от 04.11.93 № 1117. // "Собрание актов

Президента и Правительства РФ".1993.

N 45. ст. 4345

19. Постановление Правительства РФ "О первоочередных мерах по укреплению доходной части Федерального бюджета и улучшению деятельности налоговых органов" от 29.06.95 г. № 641. // "Российская газета". N 133. 12.07.95.

20. Постановление Правительства РФ "Вопросы Государственной налоговой службы Российской Федерации от 11.03.97 г. № 269.

21. Постановление Правительства РФ "Вопросы Министерства Российской

Федерации по налогам и сборам", от 27.02.99, № 254, // "Собрание законодательства РФ". 1999. N 11. ст. 1299

22. Собрание постановлений правительства СССР.1990.№ 7

Специальная литература:

1. Бабаев В. К. Государственная налоговая служба Н. Новгород 1995.

2. Хрестоматия по истории государства и права СССР. Дооктябрьский период. М., 1990.

3. Черник Д. Г. Налоги,Учебное пособие - М.:Финансы и статистика,1995г.

4. Основы налогового права. Учебно-методическое пособие. / Под. Ред.

С.Г.Пепеляева - М.:Инвест Фонд, 1995.

5. Грачева Е.Ю.,Соколова Э.Д. Налоговое право: Вопросы и ответы. - М.:

Новый Юрист, 1998.

6. Налоги в России, Сборник нормативных документов, М. Юридическая литература, 1994.

7. Налоговая инспекция (взгляд изнутри)./ Общая редакция - С.И.Кумок

Московское Финансовое объединение, 1995.

8. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая: Постатейный комментарий / Под ред. В.И.Слома. М.:"Статус", 1998.

9. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. - М.:

Соцэкгиз, 1935.

10. Черник Д.Г. Работа налоговых инспекций в условиях финансового кризиса. // "Российский налоговый курьер", № 2, 1999. С.6

11. Черник Д.Г. О роли налоговой системы в стабилизации экономики //

"Российский налоговый курьер", № 1, 1998. С.12

12. Тихомиров В.В. Налоговый служащий - специальность будущего //

"Российский налоговый курьер", № 3, 1999. С.4

13. Декреты Советской власти. Т. 3. М., 1964.

14. СУ РСФСР. 1921. № 26. Ст. 147.

15. Дъяченко Е.П. История финансов СССР - М., 1978.

16. Кучеров И.И. Налоговые преступления, - М., 1997.

17. Бэкон Ф. Соч. в 2-х томах.,М, 1972.

18. Фор Э. Опала Тюрго 12.05.79, М-Прогресс, 1979.

19. Ключевский В.О. Соч. М.: Мысль, 1989. Т. VI.

20. Российская гозета. 1998. 23 июля.

Информационный и справочный материал:

1. Материалы информационно-поисковой системы «Кодекс».

2. Материалы информационно-поисковой системы «Консультант-Плюс»

3. Материалы информационно-поисковой системы «Гарант»
-----------------------
1 Ведомости съезда народных депутатов и Верховного Совета СССР. 1991. № 47. ст.1641
1 Ключевский В.О. Соч. М.: Мысль, 1989. Т. VI. С. 159-160.
1 Бекон Ф. Соч. В 2-х Т. М., 1972. Т. 2. С. 416
1 Фор Э. Опала Тюрго. 12 мая 1776 года. М.: Прогресс. 1979. С. 172.
1 Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов.М.:Соцэкгиз.1935.Т.2.С.341-343
2 Полное собрание законов Российской империи с 1649 года.Т. ХХVII, 1802-
1803.Спб., 1830.С. 243.
[1] Кучеров И. И. Налоговые преступления. М. 1997. С. 15 - 19.
1 Хрестоматия по истории государства и права СССР. Дооктябрьский период.
М., 1990. С. 388.
1 См. Декреты Советской власти. Т. 3. М., 1964. С. 497.
1 См. Декреты Советской власти. Т. 3. М., 1964. . С. 465 - 467.
2 См. СУ РСФСР. 1921. № 26. Ст. 147.

1 См. Дьяченко Е. П. История финансов в СССР. М., 1978, С. 202 - 203.

1 Собрание постановлений правительства СССР.1990.№ 7.ст.28.
2 Ведомости съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР.1990.№
22.ст.394.
1 Собрание законодательства Российской Федерации.1998.№ 52.ст.6393

1 Утверждено Указом Президента РФ от 31 декабря 1991 г. № 340. См.
Ведомости съезда народных депутатов и Верховного Совета СССР. 1991. №
47. Ст. 1641.

1 См. Ведомости народных депутатов и Верховного Совета РФ, 1992. № II.
В дальнейшем изложении — Закон «Об основах налоговой системы».

1 Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1992. №
12. Ст. 591.

1 Собрание законодательства РФ.28.08.95.№ 35.Ст.3506
1 Собрание актов Президента и Правительства РФ.27.12.93.№ 52.Ст.5074.
1 Собрание законодательства РФ.26.08.96.№ 35.Ст.4146.
2 Собрание законодательства РФ.31.03.97.№ 13.Ст.1602.
1 Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета
РСФСР.1991.№ 35.ст.1170
1 См. таблицу № 1
[2] Далее — районные (городские) государственные налоговые инспекции
1 Собрание законодательства РФ. 15.03.99. N 11. ст. 1299
1 Собрание законодательства РФ. 30.05.94. N 5. ст. 396.
1 Собрание законодательства РФ. 06.01.97. N 1. ст. 197.
2 Собрание законодательства РФ. 15.12.97. N 50. ст. 5710.
1 Собрание законодательства РФ. 12.01.98. N 2. ст. 222.
2 СЗ РФ. 1998. № 18. Ст. 2020.
3 Российская гозета. 1998. 23 июля.
1 Черник Д.Г О роли налоговой системы в стабилизации экономики //
Российский налоговый курьер.1998.№1
1 Тихомиров В.В. Налоговый служащий специальность будущего//Российский налоговый курьер.1999.№3

-----------------------
[pic]

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13