Рефераты. Организация управления налогообложением в условиях рынка (на примере ГНИ Октябрьского района г. Орска)






p> В рамках осуществления проекта предполагается внедрить концепцию самоначисления налогов, при которой налогоплательщик будет определять причитающиеся с него налоговые суммы без вмешательства сотрудников налоговых органов, а налоговая инспекция принимать произведённый налогоплательщиком расчёт на условиях его последующей проверки, будет изменена организационная структура районной налоговой инспекции. На смену отраслевым отделам, ведающим контролем за соблюдением законодательства о конкретных видах налогов придёт иная специализация. В налоговых инспекциях по району будут созданы подразделения по обслуживанию налогоплательщиков, электронной обработке данных, контрольных проверок и сбора недоимок согласно представленной схеме 2.2.

Подразделения обслуживания налогоплательщиков будет готовить и периодически проводить семинары налогоплательщиков, своевременно информируя об изменениях в их обязанностях в области налогообложения, на его сотрудников будет возлагаться подготовка информационных материалов и руководств по налоговым вопросам, дача консультаций и разъяснений. В этом же подразделении будет осуществляться постановка на налоговый учёт и присвоение налогоплательщику единого идентификационного номера.

Подразделение обработке данных будет отвечать за ввод информации из налоговых деклараций и иных документов и её обработку.

Ответственность за проведение документальных проверок предполагается возложить на подразделение контрольных проверок. Отбор налогоплательщиков для проверки будет производиться компьютерной программой по совокупности критериев, позволяющих определить вероятных нарушителей налогового законодательства, а также при получении информации об уклонении от уплаты налога из других источников.

Подразделение сбора недоимок будет проводить непосредственную работу с нарушителями налоговой дисциплины и осуществлять взыскания сокрытых от налогообложения сумм.

Успешная реализация проекта предусматривает задачи переподготовки персонала налоговых органов разработки и внедрения новых технологий для создаваемых подразделений, полной компьютеризации процесса сбора и обработки налоговых деклараций и платежей.

Внедрение данного проекта в жизнь сделает систему налогообложения более корректной и справедливой по отношению к налогоплательщикам, повысит уровень их обслуживания и снизит затраты на обеспечение налоговой дисциплины.

2.2 Планирование как основа деятельности ГНИ.

Обоснованные цели являются важнейшими компонентами эффективного планирования, но они не обеспечивают полностью адекватных ориентиров для принятия решения и поведения. Цель устанавливает, что организация хочет достичь и когда она хочет получить желаемый результат. Работники, ответственные за достижение целей, движимые даже наилучшими намерениями, могут легко выбрать такой образ действий или вести себя таким образом, что фактически не обеспечит достижение целей. Чтобы избежать подобной дезориентации и неправильного толкования, руководство должно разрабатывать дополнительные планы и конкретные указания по обеспечению целей и наладить процесс реализации стратегического плана.

Основной задачей этих директив является ориентация будущих решений и поведения на реализацию альтернатив, которые, по мнению руководства, являются благоприятными для достижения общей цели.

Как и для многих организаций планирование для ГНИ имеет очень большое значение для осуществления деятельности и для достижения целей организации.

Поэтому ГНИ занимается планированием своей деятельности, составляют как долгосрочные, так и краткосрочные планы.

В ГНИ Октябрьского района составляют следующие виды планов:

1. Квартальные планы отделов и секторов ГНИ и информации по их выполнению;
2. планы мероприятий по выполнению Указов Президентов;
3. планы графиков проверок предприятий по соблюдению налогового законодательства;
4. планируют суммы налогов и платежей, которые должны перечислять предприятия в бюджеты различных уровней (бюджетные назначения).

Рассмотрим содержание каждого из этих видов планов:

1. В Квартальные планы входят мероприятия, которые необходимо выполнить за определённый квартал, срок исполнения, кто является ответственным за проведение каждого мероприятия.

Рассмотрим план работы на IV квартал 1997 года.

Этот план оформляется в виде таблицы 2.1. Напротив каждого пункта плана работы ставится срок исполнения - это может быть конкретное число и месяц или сколько раз необходимо провести эту работу за квартал и т.д. Затем также напротив каждого срока исполнения ставится, кто является ответственным: конкретная фамилия инспектора или количество инспекторов.

Этот план работы ГНИ на квартал необходим, так как приводит к своевременному выполнению каждым инспектором необходимой работы и при общих усилиях ведёт к выполнению общей главной цели организации.

Таблица 2.1.

Квартальные планы отделов и секторов ГНИ по Октябрьскому району и информации по их выполнению

План работы на IV квартал 1997 г.

|№ |Наименование |Срок исполнения|Ответственный |
|п.| | | |
|п | | | |
|1 |2 |3 |4 |
|I. Контроль исполнения налогового законодательства налогоплательщиками |
|1.|Провести документальные проверки |Согласно |Инспектора |
| |соблюдения налогового |графика | |
| |законодательства | | |
|2.|Контроль за поступлением сумм по |Постоянно |Инспектора |
| |актам документальных проверок | | |
|3.|Проведение встречных проверок по |По мере |Инспектора |
| |запросам других ГНИ |получения | |
| | |запроса | |
|4.|Подготовка материалов документальных |Еженедельно |Белова Л.Г. |
| |проверок вопросы состояния платёжной |Среда |Инспектора |
| |дисциплины | | |
|5.|Отражать в актах документальных |Согласно |Инспектора |
| |проверок вопросы состояния платёжной |утверждённого | |
| |дисциплины |перечня | |
|6.|При проверках выявлять дополнительные|Постоянно |Белова Л.Г. |
| |счета предприятий не указанных в | |Инспектора |
| |документах представленных в ГНИ | | |
|7.|Проводить массовые проверки |При проведении |Инспектора |
| |соблюдения законодательства об оплате|документальных | |
| |труда |проверок | |
|8.|Проводить работу по выявлению оптовых|При проведении |Инспектора |
| |поставщиков алкогольной продукции |документальных | |
| | |проверок | |

Продолжение таблицы 2.1.


|1 |2 |3 |4 |
|9.|Работа с письмами, жалобами, |По мере их |Белова Л.Г. |
| |заявлениями налогоплательщиков |получения | |
|10|Проведение проверок по заданиям ГНИ |По мере |Инспектора |
|. |области и ГНИ по г. Орску |получения | |
| | |заданий | |
|II. Подготовка государственной отчётности |
|1.|Составить отчёт по Ф 2-н срочная |до 1 |Белова Л.Г. |
| | |(ежемесячно) | |
|2.|Составить отчёт по Ф 2-н квартальная |до 1 |Белова Л.Г. |
| | |(ежемесячно) | |
|3.|Подготовить пояснительную записку к |до 4 |Белова Л.Г. |
| |отчёту 2-н квартальная | | |
|III. Разъяснение налогового законодательства среди налогоплательщиков |
|1.|Индивидуальные консультации |В соответствии |Белова Л.Г. |
| |налогоплательщиков |с регламентом |Инспектора |
|2.|Подготовка письменных разъяснений в |При получении |Белова Л.Г. |
| |налоговом законодательстве |запросов | |
|3.|Выступить в СМИ по изменениям в |сентябрь |Белова Л.Г. |
| |налоговом законодательстве | | |
|IV. Работа с кадрами отдела |
|1.|Аппаратные совещания при начальнике |еженедельно |Белова Л.Г. |
| |отдела |пятница | |
|2.|Экономическая учёба в отделе |2.4. пятница |Белова Л.Г. |
| | |месяца | |
|3.|Проведение перепроверок за работой |1 раз в квартал|Белова Л.Г. |
| |специалистов отдела | | |
|4.|Проведение учебных проверок с вновь | |Калинина О.И. |
| |принятыми специалистами | |Князева И.В. |

2. Рассмотрим планы работы мероприятий по выполнению Указов Президента на примере составленного плана мероприятий направленных на поступление в
1997 г. налоговых платежей, снижение имеющейся недоимки, выявление, предупреждение и пресечение налоговых правонарушений.

Здесь уже разрабатывается конкретные мероприятия для всей ГНИ и закрепляется за определённым отделом какое-то из мероприятий.

Так же оформляется в виде таблицы 2.2.

Таблица 2.2.

План мероприятий направленных на поступление в 1997 г. налоговых платежей, снижение имеющейся недоимки, выявление, предупреждение и пресечение

налоговых правонарушений

|№ |Наименование мероприятия |Исполн|Ответственны|Срок |
|п.п| |итель |й за |исполнения|
|. | | |исполнение | |
|1 |2 |3 |4 |5 |
|1. |Провести комплексные проверки |ГНИ | |По |
| |правильности исчисления и уплаты |УФСНП | |утверждённ|
| |налогов крупными предприятиями по: | | |ому плану |
| |ВГРЭ; РСУ - 2; ОМУС - 2; ОМФ. | | |- |
| | | | |мероприяти|
| | | | |й |

Продолжение таблицы 2.2.

|1 |2 |3 |4 |5 |
|2. |Проверка соблюдения налогового |ГНИ |Отдел н/о |до 1.09.97|
| |законодательства негосударственными |УФСНП |прибыли ГП, |г. |
| |пенсионными фондами по итогам их | |МП, | |
| |работы за 1996 год | |акционерных | |
| | | |обществ | |
| | | |Белова Л.Г. | |
|3. |Осуществлять контроль за соблюдением|ГНИ |Отделы |Постоянно |
| |предприятиями п.9 Указа Президента | |документальн|по |
| |РФ №1006 от 23.05.94 г. и п.9,10 | |ых проверок,|выявленным|
| |Указа Президента РФ №1212 | |отдел |нарушениям|
| | | |взыскания | |
| | | |платежей | |
|4. |Информировать главу администрации |ГНИ |Отдел |Ежемесячно|
| |района, ГНИ по г. Орску о положении | |взыскания |не позднее|
| |дел и состоянии работы по взысканию | |платежей в |10-го |
| |недоимки с приложением списков | |бюджет |числа |
| |наиболее крупных предприятий | | | |
| |недоимщиков с предложениями | | | |
| |совместных действий для обеспечения | | | |
| |полного и своевременного поступления| | | |
| |платежей в бюджет | | | |
|5. |Проводить работу по обращению |ГНИ |Отдел |Постоянно |
| |взыскания недоимок по платежам в |УФСНП |взыскания | |
| |бюджет, на имущество юридических лиц| |платежей | |
| |и наличные денежные средства в | | | |
| |кассах недоимщиков (согласно | | | |
| |доведённых графиков) | | | |
|6. |На основании сведений, |ГНИ |Отделы |По |
| |представляемых комитетом по |УФСНП |документальн|утверждённ|
| |управлению имуществом и фондом | |ых проверок |ому плану |
| |имущества области проводить проверки| | |мероприяти|
| |по вопросу полноты и своевременности| | |й |
| |перечисления в бюджет доходов от | | | |
| |приватизации, от сдачи в аренду | | | |
| |госимущества и дивидендов, | | | |
| |начисленных по акциям, принадлежащим| | | |
| |государству | | | |
|7. |Принимать участие в разработке |ГНИ |Отделы |Постоянно |
| |положений о порядке исчисления и |финанс|документальн| |
| |уплаты местных налогов и сборов, |овое |ых проверок.| |
| |анализировать принимаемые решения и |управл| | |
| |распоряжения и принимать меры по |ение |Отдел | |
| |проведению их в соответствии с | |местных | |
| |действующим законодательством | |налогов и | |
| | | |сборов | |
|8. |Организовывать проведение на |ГНИ |Отделы |До 4 числа|
| |постоянной основе совместные |УФСНП |документальн|каждого |
| |массовые проверки по: |УВД |ых проверок,|месяца |
| |выявлению юридических и физических | |отдел н/о | |
| |лиц, занимающихся | |физических | |
| |предпринимательской деятельностью, | |лиц, | |
| |уклоняющихся от постановки на учёт в| |оперативный | |
| |налоговых органах; | |отдел | |
| |соблюдение установленного порядка | | | |
| |применения ККМ при осуществлении | | | |
| |денежных расчётов с населением, | | | |
| |полноты оприходования по учёту | | | |
| |денежной выручки; | | | |
| |соблюдению порядка применения цен | | | |
| |при реализации ликероводочных | | | |
| |изделий крепостью свыше 28% | | | |

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16



2012 © Все права защищены
При использовании материалов активная ссылка на источник обязательна.