|
|
Подати и оброки |
За право тор-говли |
Питей-ный доход |
Соля-ной доход |
Табач-ный и сахар-ный доход |
Лесной доход |
Поступ-ления с казен-ных и част-ных ж/д |
Прочие доходы |
Таможен-ный доход |
Итого обыкно-венных доходов |
|
|
1861 |
53201 |
5242 |
126288 |
7074 |
3592 |
2369 |
2660 |
99751 |
32753 |
329930 |
|
|
1865 |
69046 |
9598 |
123910 |
9096 |
5548 |
3975 |
10898 |
98158 |
26268 |
356497 |
|
|
1870 |
98184 |
11965 |
164353 |
12042 |
10498 |
8063 |
13983 |
98663 |
42685 |
460436 |
|
|
1875 |
119311 |
14626 |
198053 |
11391 |
14220 |
11101 |
20000 |
105729 |
63651 |
558091 |
|
|
1880 |
112567 |
15294 |
223437 |
13795 |
17841 |
14519 |
13462 |
121248 |
96375 |
628538 |
Хотя доля государственных доходов, получаемых за счет сбора традиционных оброков и податей по сравнению с XVIII веком сильно упала, они, тем не менее, составляли существенную часть поступлений, почти столько же, сколько давали к 1880 году таможенные пошлины. При этом следует отметить, что удельный вес этой статьи доходов оставался практически неизменным.
По-прежнему существенную часть поступлений в казну давала продажа спиртного - от 38 до 35,5%.
Около 5% в совокупности давали поступления от акцизов на соль, табак и сахар. От 1,5 до 2,5% давали поступления от права на торговлю. С 10 до 15% поднялся удельный вес доходов от таможенных сборов, хотя в абсолютных цифрах он вырос почти в 3 раза.
Существенные изменения начали происходить со статьями доходов, которые хотя и давали в то время незначительную часть поступлений, но отражали положительные тенденции, происходившие в экономике. В данном случае имеются в виду поступления от железных дорог и продажи табака и сахара. В первом случае рост составлял в абсолютных цифрах более 5 раз, а удельный вес поднялся с 0,8% до 3%. Во втором случае в абсолютных цифрах он также превысил 5 раз, а в процентном соотношении вырос с 1 до 2,8%. Это показывало на сколько динамично развивались данные отрасли.
Тем не менее структура поступления доходов оставалась во многом традиционной, опиравшейся в значительной степени на старые полуфеодальные источники. Например, оброки, подати, питейный и таможенный доходы составляли в совокупности в 1861 году 66,4%, а в 1880 году - 70,9%. Это приводило к тому, что в налоговой системе продолжали накапливаться негативные моменты. Росли недоимки, возрастал государственный долг и т.д. Все это требовало внесения корректив в финансовую политику правительства.
Новый этап реформ в финансовой и налоговой областях был связан с деятельностью Н.Х. Бунге, который занимал пост министра финансов в 1881 - 1886 гг.
Первым шагом, который был предпринят при Бунге, было принятие закона от 28 дека6ря 1881 г. о снижении размеров выкупных платежей на 12 млн. рублей.
С 1884 г. начинается постепенная отмена подушной подати, которая проходила до 1887 г. Предпринимается ряд попыток (в 1883, 1884 и в 1885 гг.) изъятия из обращения необеспеченных кредитных билетов. Всего за 3 раза удалось изъять билетов на сумму 87 млн. рублей, величину незначительную по сравнению с тем, что было напечатано до этого. Правда, затем в течение 6 лет денежная масса оставалась без изменений.
От прямого финансирования промышленности Бунге предложил перейти к регулированию с помощью экономических методов и прежде всего через совершенствование налогообложения.
При нем была существенно расширена система акцизных сборов. Были введены новые налоги, которые затрагивали обеспеченные слои населения: налог на недвижимость, торговлю и промыслы, денежные доходы и т.д. Первым шагом в этом направлении был закон 1882 г., устанавливавший налог на наследство. В 1885 г. был установлен налог на процентные бумаги. Эти и другие меры в значительной степени изменили структуру доходов, что достаточно четко просматривается из данных следующей таблицы.
Государственные доходы Российской империи за 1881 - 1892 гг.
(в тысячах серебряных рублей)
Годы
Подати и сборы с дохо-дов
Право на тор-говлю
Питей-ный доход
Прочие акциз-ные доходы: табак, сахар, нефть
Таможе-нный доход
Лесной доход
Поступ-ление с казен-ных ж/д и ж/д обществ
Выкуп-ные плате-жи
Прочие доходы
Итого обыч-ных дохо-дов
1881
116699
23251
225365
16465
85763
14834
19418
-
125090
651754
1882
115221
20396
252889
22843
94461
14893
21015
-
141702
703712
1883
110745
20810
253569
28186
96924
13311
26402
-
144489
698981
1884
105260
20999
244004
32594
96932
13271
40524
-
145882
704528
1885
105072
25668
231230
35548
95027
13065
51930
46608
156219
762283
1886
96707
28020
236977
35262
112447
13174
52326
48788
153144
780679
1887
52779
28862
257624
47255
107425
13587
53406
88958
175990
829661
1888
52086
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18
При использовании материалов активная ссылка на источник обязательна.