Коллекция Рефератов - Регулирование отношений землепользования как функция государственной и муниципальной службы

Рефераты. Регулирование отношений землепользования как функция государственной и муниципальной службы

p> 8. Наличие муниципальной собственности позволяет муниципальным органам власти и управления:

Во-первых, выступать в качестве полноправных, самостоятельных субъектов управления;

Во-вторых, обеспечивать благоприятные условия для развития частного сектора: муниципальные органы власти и управления берут на себя не выгодные, но обязательные в рамках муниципального образования функции хозяйствования;

В-третьих, муниципальная собственность гарантирует функционирование некоммерческой социальной сферы;

В-четвертых, реализуя право собственности муниципальные органы власти и управления формируют и развивают экономические связи с федеральными и региональными органами власти и управления, с хозяйствующими субъектами и т.д.

9. Главная особенность управления процессами природопользования заключается в том, что его объектом выступает хозяйственная деятельность, связанная с природными процессами и явлениями. При этом отдельные элементы природной среды находятся во взаимной связи, а, следовательно, изменения в одном из элементов вызывают изменения в других. Другая особенность природно-ресурсного потенциала, как объекта управления заключается в том, что рациональное природопользование, охрана природной среды – проблема, имеющая не только собственно экологический и социально- экономический аспекты, но и нравственно-этическое, и этно- культурная.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ И ПРАВОВЫЕ АКТЫ ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ПРИ РЕГУЛИРОВАНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ

ОТНОШЕНИЙ НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ

1. Изъятие земельных участков и предоставление их в аренду, пользование, собственность.

1. Аренда земельных участков

3. Право собственности на земельные участки и водные объекты

2. Землеустройство

3. Земельный кадастр. Мониторинг земель.

4. Плата за землю

5. Государственный контроль

1. Задачи контроля и классификация основных нарушений земельного законодательства

2. Ответственность за нарушение земельного законодательства

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Несмотря на ряд положительных моментов первого этапа земельной реформы, процессы реформирования протекали непоследовательно и бессистемно.
Положение усугубляло отсутствие стройной системы земельного законодательства, наличие большого количества разнообразных актов, законов, указов, инструкций и постановлений, как на федеральном так и на уровне субъектов федерации и даже на местном.

На местах четко проглядывается несогласованность действий органов, осуществляющих контроль за использованием земельных ресурсов

Многие проблемы решило бы появление нового земельного кодекса, где были бы четко прописаны:

. полномочия, функции, права и обязанности органов управляющими и контролирующими использование земельных ресурсов

. разграничение между федеральными, землями субъектов и муниципальными землями

. установлена базовая стоимость земли

. принцип и порядок изъятия земель, находящихся в частной собственности, но необходимых для государственных нужд

. правила выкупа земли у государства (аукционы, тендеры)

. градирующие (от качества, назначения, расположения и т.п.) ставки налогообложения

. расходование средств, поступающих от платежей за землю (желательно создание фонда, по типу дорожного, средства из которого шли бы на создание земельного кадастра, межевание, рекультивацию и даже мелиорацию государственных земель)

Также, на мой взгляд, необходим институт ипотеки, что позволило бы вовлечь земельные участки в экономический оборот и создать регулируемый земельный рынок и его инфраструктуру.

Создание земельных банков (федеральных или областных) позволило бы, начинающим землепользователям, путем залога земли, получить средства на приобретение техники, семян и т.п. Необходимо проводить широкую разъяснительную и рекламную кампанию, что позволило бы привлекать большее количество граждан к землепользованию, что возможно послужило бы формированию нового аграрно-промышленного комплекса России. Это, в свою очередь, стимулировало бы реанимацию промышленности, ориентированной на сельское хозяйство.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция РФ

2. Земельный кодекс (действующая часть)

3. Гражданский кодекс (1-ая часть)

4. Закон РФ №4196-1 «О праве граждан на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства» от 27.12.92г.

5. Закон РФ «О местном самоуправлении» 6.07.91

6. Указ Президента РФ «О Государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость» 11.12.93

7. Постановление №35 Администрации Новгородской области «О региональной целевой программе «Развитие земельной реформы в

Новгородской области на 2000-2002 годы»». 11.02.2000

8. Доклад «О состоянии и использовании земель в Новгородской области за 1998 год» Государственный комитет по земельным ресурсам и землепользованию Новгородской области

9. Комментарии к земельному законодательству РФ. Юринформцентр. М.

1998г

10. Волочков М.Г. Справочник по недвижимости – М. 1996

11. Воробьев А.В. Регулирование земельных отношений в России

Волгоград, изд. Станица, 1999

12. Волков С.Н. Совершенствование теории и методики землеустройства в условиях земельной реформы. М.: ГУЗ, 1998

13. Иконницкая И.А. Разрешение земельных споров,-М.,1973

14. Романенко Т.А Земельные ресурсы России, Эффективность их использования

1 Конституция РФ ст. 9 ч. 2, ст. 36 ч. 1
2 Конституция РФ ст. 36 ч. 3
3 Закон РФ № 4196-1 «О праве граждан РФ на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства» от 23 декабря 1993г.
4 Указ Президента РФ № 2130 «О Государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость» от 11 декабря 1993 г., №
337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 7 марта 1996 г. и др. (см. список использованной литературы).

5 Постановление Совета Министерства – Правительства РФ № 503 «Об утверждении порядка кули- продажи гражданами РФ земельных участков» от 30 мая 1993 г., № 105 «Об утверждении положения о порядке установления границ землепользования, в застройке городов и других поселений» от 2 февраля
1996 г. и др. (см. список использованной литературы).

6 ст. 3 Закона РСФСР «О собственности в РСФСР» от 24 декабря 1990г.
7 ст. 274 Гражданского кодекса РФ
8 ст. 274 п. 3 Гражданского кодекса РФ.
9 п. 2 Указа Президента РФ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» от 27 октября 1993г.
10 тот же Указ Президента
11 подробнее см. Указ Президента РФ «О федеральных природных ресурсах» от
16 декабря 1993г.
12 ст. 37 Закона РФ «О местном самоуправлении» от 6 июля 1991г.
13 ст. 265 Гражданского кодекса РФ

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8