"Особливістю створених при цьому акціонерних товариств є те, що їх засновниками з боку держави є міністерства і інші підвідомчі Кабінету Міністрів
- 54 - України органи державної виконавчої влади, уповноважені керувати цим майном. Це обумовило деякі відмінності від першого варіанту приватизації щодо кількості операцій і порядку виконання підготовчої роботи по приватизації, етапами якої є:
• Формування переліку підприємств, котрі підлягають корпоратизації органами, які уповноважені керувати державним майном і його затвердження Міністерством економіки України;
• Подання керівником підприємства, котре корпоратизується, пропозицій засновнику відкритого акціонерного товариства про персональний склад комісії по корпоратизації, до складу якої включаються представники засновника, банківської установи, яка обслуговує дане підприємство, органу приватизації, трудового колективу підприємства, котре корпоратизується, Антимонопольного комітету України (у випадку корпоратизації підприємства- монополіста), інших органів і організацій;
• викуп об'єктів малої приватизації господарськими товариствами, створеними робітниками даного підприємства". [34]
Викуп як спосіб приватизації застосовується до державних підприємств групи "А" і групи "Б".
Об'єкти групи "А" можуть бути приватизовані шляхом викупу, якщо на приватизацію цих об'єктів надійшла тільки одна заявка.
Об'єкти групи "Б" можуть бути приватизовані шляхом викупу, якщо це передбачено планом (альтернативним планом) приватизації цих об'єктів.
Викуп державного майна підприємства згідно з альтернативним планом приватизації - спосіб приватизації, згідно якому у випадку викупу власником об'єкту стає орендатор.
Неконкурентні способи продажу майна державних підприємств в цілому торкаються об'єктів, які не продані на аукціоні або не конкурсній основі.
- 55 -
"Продаж об'єктів приватизації може здійснюватися також за конкурсом на комерційній або некомерційній основі.
Продаж по комерційному конкурсу - це спосіб приватизації, згідно якому власником об'єкту стає покупець, котрий запропонував найбільшу щодо фіксованої, ціну.
Продаж по некомерційному конкурсу - це спосіб приватизації, згідно з яким власником об'єкту стає покупець, котрий запропонував найкращі умови подальшої експлуатації об'єкту".
Продаж об'єктів на аукціоні це спосіб приватизації, згідно з яким власником об'єкту стає покупець, котрий в ході проведення аукціону запропонував максимальну ціну.
Продаж частин, паїв, акцій здійснюється: . робітниками об'єкту приватизації - шляхом пільгових продаж за номінальною вартістю, яка не перевищує в 1,5 рази вартість приватизаційного майнового сертифікату на одного покупця; . органів приватизації і Антимонопольного комітету України (щодо підприємств-монополістів); . подання комісією в місячний термін із дня її затвердження на затвердження відповідним органам приватизації приватизаційних документів, проекту статуту відкритого акціонерного товариства, акт оцінки вартості об'єкту, що приватизується, проект плану розміщення акцій, списки осіб, які мають пільги при придбанні акцій. Після затвердження планів приватизації чи планів розміщення акцій вони підлягають приватизації. Результати виконання планів приватизації підлягають друкуванню в спеціальних бюлетенях Фонду державного майна України.
Інформація про результати приватизації об'єкту підлягає також друкуванню в місцевих засобах масової інформації за місцем розташування об'єкту.
- 56 -
Третій варіант приватизації. Згідно з цим варіантом у відповідності з Указом Президента України "Про заходи щодо забезпечення прав громадян на використання майнових приватизаційних сертифікатів" від 26 листопада 1994 р. № 699 "здійснюються наступні етапи підготовчої роботи:
• затвердження переліку об'єктів, котрі підлягають обов'язковій приватизації;
• формування і затвердження комісії по підготовці до приватизації відповідних об'єктів державними органами приватизації у складі керівника (голови комісії), головного бухгалтера підприємства, представників невеликих державних підприємств (мала приватизація)", акцій (частки паїв), що належать державі в майні підприємств із змішаною формою власності, комісія по приватизації не створюється, а план приватизації не складається.
4.6. Способи проведення приватизації.
Законодавство України про приватизацію, Державна програма приватизації державних підприємств, а також Положення про використання способів приватизації майна державних підприємств, затверджене Указом Фонду державного майна України 4 лютого 1993 р. № 56, визначає такі способи проведення приватизації:
• продаж об'єктів приватизації і незавершеного будівництва на аукціоні, на конкурсній основі, в т.ч. з використанням майнових сертифікатів, вільно конвертованої валюти;
• продаж акцій (частки, паїв), котрі належать державі в господарських товариствах, на аукціоні, на конкурсній основі, на фондовій біржі і іншими способами, котрі передбачають конкуренцію продавців;
• викуп майна державного підприємства, яке здане в оренду;
- 57 -
• викуп майна державного підприємства, згідно з альтернативним планом приватизації;
4.7. Особливості приватизації державних підприємств.
Приватизація майна державних підприємств групи “Б” і групи “Г”
Перехід до ринкової економіки нерозривно пов'язаний з необхідністю перетворення державної і комунальної власності в колективну власність громадян, колективів, організацій з формуванням нових організаційних форм господарювання. В цьому процесі особливе місце займає роздержавлення власності у формі створення акціонерних товариств. "Акціонування підприємств у ході приватизації обумовлює розвиток інвестиційного ринку і є основою формування і фондового ринку України, що в цілому створює умови для вибору фінансування виробничо-господарської діяльності підприємств. Це - самофінансування за рахунок прибутку і амортизаційних відрахувань, отримання коштів за рахунок вторинного випуску акцій і облігацій або отримання кредитів".
Особливості підприємств групи "В" і Т" складаються з того, що вони належать до середніх і великих підприємств, які зараз не працюють, мають на балансі велику соціальну сферу, на утримання якої задіються значні кошти, що перешкоджає виробництву конкурентоздатної продукції і знос основних фондів яких перевищує 50%. Такі перешкоди підлягають реструктуризації, яка може проводитися як до приватизації (корпоратизації) так і після створення акціонерного товариства, а також у процесі приватизації.
Метою проведення реструктуризації є створення суб'єктів підприємницької діяльності, здатних ефективно функціонувати в умовах становлення ринкової економіки. "Реструктуризація підприємства - це впровадження організаційних, економічних, правових, технічних методів і способів, спрямованих на зміну структури виробництва, його управління, форм власності, котрі здат
- 58 - ні привести підприємство до фінансового оздоровлення і підвищити ефективність виробництва і якості продукції, що випускається.
• Уповноваженої особи або її представників, в т.ч.:
- компаній, що володіють 10% і більше акцій (частин, паїв) уповно-
важеної особи;
- компаній, котрі безпосередньо мають з уповноваженою особою
"материнську" компанію;
• компаній, в яких уповноважена особа має 10% і більше акцій (частин, паїв);
• фізичних осіб (а також членів їх сімей), котрі займають керуючі посади
у вище перелічених компаніях або отримали від них позику на суму, яка
перевищує 10 тис. дол. США;
• фізичних осіб (а також членів їх сімей), котрі володіють 10% і більше акцій (частин, паїв) у вище перелічених компаніях;
• компаній, в яких вище перелічені особи володіють 10% і більше акцій
(частин паїв).
На одному тендері можуть бути запропоновано до продажу тільки один пакет акцій відкритого акціонерного товариства. Пропозиції купити тільки частину запропонованого на тендері пакету акцій не розглядаються.
"Фонд державного майна України проводить конкурсний відбір уповноваженої особи і укладає з нею відповідну угоду про організацію і проведення тендеру не пізніше 45 календарних днів до друкування об'яви про тендер. Загальний строк конкурсу по вибору уповноваженої особи не повинен перевищувати 30 календарних днів".
Тривалість тендеру з моменту офіційної об'яви про проведення конкурсу уповноважених осіб до офіційного оголошення переможця не може бути більшою, ніж 240 календарних днів. Тендер може біти продовжений при умові видачі спеціального дозволу, підписаного Головою Фонду.
- 59 -
Але практика показує, що інколи цей термін продовжується від 250 до 300 днів. Необхідно враховувати, що треба , перш за все, провести пільговий продаж акцій і продаж акцій на всіх видах сертифікаційних аукціонів.
Об'єкти приватизації, акції яких належать державі у майні спільних підприємств, господарських товариств можуть бути запропоновані до продажу через відкриті міжнародні конкурси згідно до Положення про порядок підготовки і проведення міжнародних конкурсів у сфері приватизації в Україні, затвердженого Фондом державного майна України. Перелік таких об'єктів складається відповідними міністерствами і відомствами і затверджується Фондом державного майна України.
Для продажу на конкурентній основі пакету акцій акціонерних товариств проводяться відкриті торги (тендери), які здійснюються за участю уповноважених Фондом державного майна України осіб, котрі здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів.
"Відкриті торги (тендери) проводяться в один етап і в залежності від критеріїв визначення переможців, поділяються на два етапи:
1. Відкриті торги (тендери), переможцем яких визнається особа, яка запропонувала найбільшу ціну за пакет акцій підприємства і інвестиційну суму.
2. Відкриті торги (тендери), переможцем яких визнається особа, яка запропонувала ціну за пакет акцій підприємства, котре приватизується.
Відкриті торги (тендери) проводяться виключно центральним апаратом Фонду державного майна України".
Продаж акцій на відкритих торгах (тендерах) відбувається при наявності не менш двох учасників.
Засобом платежу за пакети акцій є національна валюта України.
В тендері можуть приймати участь юридичні і фізичні особи, які визнані покупцями згідно до законодавства України про приватизацію, окрім:
• Членів комісії по приватизації;
- 60 -
• громадянам України, інвестиційним фондам і довірчим товариствам
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13
