Большой интерес вызывают такие новые направления развития мировой юридической науки, как выделение такого вида проступка, который направлен против Конституции государства и установленный порядок деятельности органов государственной власти - конституционного правонарушения (проступок). Прежде всего необычность составляют субъекты правонарушения и санкции, при меняемые к ним. Субъектами данного правонарушения могут быть как физические (Президент РФ, депутат Государственной Думы Федерального Собрания РФ и т.д.), так и юридические лица (политические партии, общественные объединения и т.д.). Ответственность за данные правонарушения (каковыми могут быть помимо всего прочего и аморальные поступки должностного лица) имеет специфический характер и заключается в отзыве депутата, посла или иного должностного лица, отрешении Президента РФ от должности (ст. 98 Конституции РФ), отставке правительства РФ (ст. 117 Конституции РФ), роспуске политической партии, общественного объединения и т.д. Таким образом круг субъектов данных правонарушений достаточно узок и четко определен.
Международные правонарушения – это противоречащие нормам международного права или собственным обязательствам действия или бездействия субъектов международного права, причиняющие ущерб другому субъекту, группе субъектов международного права или всему международному сообществу. Субъектами данного правонарушения могут быть государства, их образования, международные организации, а также граждане государств. Различают международные преступления и международные деликты. К преступлениям относят работорговлю, пиратство, международный терроризм и т.д. К иным международным деликтам относят непринятие мер по пресечению противоправных действий в отношении дипломатических представителей, нарушение торговых обязательств, нарушение обязательств странами и др. Санкции могут носить как правовостановительный, так и карательный характер.
.
Состав правонарушения
Состав правонарушения нужен для более четкого разделения правомерного поведения и неправомерного; для «конкретизации, привлечения дополнительных, уточняющих их содержательных признаков, достаточных для разграничения правонарушения и иных отклонений от правопорядка»[8] в юридической науке разработана конструкция юридического состава правонарушения. Его состав элементов практически единообразно трактуется учеными-юристами и звучит, как взаимосвязанная совокупность необходимых и достаточных с точки зрения действующего законодательства условий или элементов (и их признаков) объективного и субъективного характера, лишь при наличии которых противоправное деяние может быть квалифицированно как правонарушение. Эти элементы – «субъект» и связанная с ним «субъективная сторона», «объект» и «объективная сторона». Субъект правонарушения – это деликтоспособное вменяемое лицо, совершившее виновное, противоправное деяние, иными словами – правонарушитель. Субъектом правонарушения может быть только деликтоспособное лицо, так как только оно способно в силу достижения определенного возраста осознавать значение собственных поступков, сознательно избирать правовой или противоправный вариант поведения. Законодатель четко определил возрастные границы деликтоспособности, так уголовная ответственность наступает, по общему правилу, с 16 лет, а за особые преступления (они обозначены в части 2 статьи 20 УК РФ) наступает и с 14 лет. Административная ответственность наступает с 16 лет, трудовая дисциплинарная ответственность – с момента заключения трудового договора. В гражданском праве ответственность может налагаться начиная с 18 лет. Различный возраст ответственности устанавливается с учетом степени общественной опасности правонарушений, значимости тех благ, на которые они посягают. Следовательно малолетние и психически больные люди не могут осознанно совершать свои действия, разрешать жизненные конфликты и выбирать пути их решения. Способность собственными действиями приобретать права и выполнять обязанности, включая ответственность, присуща человеку, обладающему качеством личности, то есть индивиду, имеющему достаточный уровень сознания и воли, благодаря которым он может занять определенную общественную позицию, разумно оценивая свое и чужое поведение.
Юридическая наука различает индивидуального, коллективного и специального (компетентного) субъекта (т.е. наделенного специфическим демографическим, социальным и иным статусом). Правоведение в настоящее время не сформулировало единого понимания коллективного субъекта. «Группа является субъектом правонарушения лишь в том случае, если состоит из социально равных и зрелых для права индивидов, идущих к совместно выработанной осознанной цели»[9]. В действующем уголовном праве это вопрос решается однозначно – субъектом ответственности и преступления является лишь физическое лицо. Даже если преступление совершено группой лиц, то каждый его участник отвечает лишь за то, что совершил лично, и не связан солидарной ответственностью, хотя сам факт является отягчающим обстоятельством при вынесении приговора.
Субъективная сторона правонарушения – это психическое отношение субъекта к содеянному, выраженное в форме вины. Вина и дееспособность (рассмотренная выше) есть две основные составляющие части субъективной стороны правонарушения. В юридической науке принято различать две формы вины, выраженной в умысле и неосторожности.
Умысел предполагает, что лицо, совершившее противоправное деяние, сознает общественно опасный характер своих действий или бездействия, предвидит их общественно опасные последствия и желает (либо допускает) их наступления. Если же лицо понимает противоправность своего деяния и его последствия, но не желает их наступления, хотя и допускает такую возможность или безразлично относится к ним, имеет место косвенный умысел.
Неосторожности бывает выражена в двух формах: самонадеянности (легкомыслия) и небрежности. Неосторожность в форме легкомыслия (см. законодательное определение в ст. 24-26 УК РФ, ст.11, 12 КоАП РСФСР) предполагает, что лицо предвидит общественно опасные последствия своего поведения, но легкомысленно рассчитывает их избежать. Неосторожность в форме преступной небрежности предполагает, что лицо не предвидит общественно опасных последствий своих деяний, хотя может и должен их предвидеть.
В составе субъективной стороны правонарушения по отношению к двум основным также можно выделить факультативные части, к которым относятся мотив, цель, задачи правонарушения, а также особые психические состояния лица (например, состояние аффекта).
Мотив – это осмысленное побуждение к исполнению определенного деяния, которым руководствуется субъект. Различают низменные (корысть, ненависть и т.п.) и не низменные (сложное экономическое положение и т.п.) мотивы.
Цель – это мыслящийся образ предвосхищаемого результата деяния, и она бывает рассчитанной на завладение чужим имуществом, направленной на подрыв здоровья или психики человека.
Важно отметить, что именно субъективная сторона позволяет отличить правонарушение от казуса (случая). Казус – это факт, который возникает не в связи с волей и желанием лица. Казус может быть как природным явлением (стихийное бедствие и т. правонарушение), так и результатом проступков других людей и даже результатом своих собственных действий, которые человек не осознавал либо не предвидел возможные последствия. Казус – это всегда невиновное причинение вреда, хотя по некоторым формальным признакам случай сходен с правонарушением. Будучи лишен вины (умышленной или неосторожной), он не влечет ответственности лица, по отношению к которому рассматривается.
Следующий элемент состава правонарушения, выделяемым юридической наукой, - объект правонарушения. Понятие объекта правонарушения является одним из важнейших понятий общей теории правонарушения. Оно взаимосвязано с понятием правонарушения. Объект правонарушения есть область, сфера общественных отношений, регулируемых и охраняемых правом, в которой произошло деяние и которым этим деянием причинен вред. В юридической науке практически все исследователи выделяют следующие виды объектов: общий, родовой, видовой и конкретный. Общим объектом будет являться вся совокупность общественных отношений существующих в обществе, которые предусматривают возможность их нарушения (общий объект – это, например, правопорядок). Родовым объектом будут конкретные общественные отношения, подвергающиеся нарушениям. Видовым объектом является часть общественных отношений, на которые посягают отдельные подгруппы правонарушений, объединяемые в группы с родовым объектом. Конкретный объект это конкретное общественное отношение или часть (предмет) реального мира, на которое прямо посягает правонарушение.
Объект правонарушения должен присутствовать в составе каждого отдельного правонарушения, ведь если он отсутствует, значит ни чему не причинен вред, не затронута ни одна область, которую охраняет законодательство, отсутствует наказуемость деяния.
Объективная сторона правонарушения – противоправное деяние, выраженное вовне в форме фактических противоправных действий либо в противоправном не совершении предписанного законом проведения. В правоведении различают обязательные и факультативные признаки объективной стороны.
Обязательным признаком является совершение деяния, то есть акта юридически значимого акта поведения, выраженного в действии или бездействии.
Вариант не правомерного поведения порождает вредные последствия, выраженные во вреде и ущербе. Вредные последствия, по мнениям правоведов, различаются по степени тяжести и по личному и имущественному характеру ущерба. Такая классификация помогает правильно определить вид правонарушения и справедливо вынести судебное решение, исходя из норм той отрасли права, куда относится данное деяние.
Необходимым признаком объективной стороны правонарушения является причинно-следственная связь между деянием и наступившими последствиями, под которой в юридической науке понимают объективную связь между ними, при которой противоправное деяние предшествует по времени последствиям и является главной и непосредственной причиной, неизбежно вызывающей данное последствие.
К факультативным признакам относится: место, время, способ и обстановка совершения правонарушения – они оказывают влияние на квалификацию правонарушения лишь в случаях, когда они указанны в гипотезе правовой нормы. Каждое правонарушение совершается в определенном месте, в определенное время, определенным способом, в определенной обстановке и определенными средствами (орудиями). Эти признаки всегда присутствуют в любом правонарушении, однако приобретают юридическое значение, то есть оказывают влияние на квалификацию противоправного поведения не во всех случаях.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5
