Анализируемые нормы имеют различное содержание, зависящее от характера отношений, которые они регулируют. Кроме того, разные социальные нормы могут возникать различными способами и на разной основе. Некоторые нормы, будучи первоначально непосредственно включены в деятельность, не выделяются из поведения и являются его элементом. Устоявшиеся в практике образцы такого поведения, получая общественное осознание, оценку, могут трансформироваться в сформулированные правила, а могут сохраняться на основе доминирующих в общественном сознании идей об основаниях и принципах социальной организации идей об основаниях и принципах социальной организации. Третьей формируются как наиболее целесообразные, оптимальные для данного общества правила (например, процедурные нормы). В этой связи как для теории, так и для практики немаловажна классификация социальных норм.

         Классифицировать социальные нормы можно по различным критериям, однако наиболее распространенной является их систематизация по основаниям сферы действия и механизма (регулятивным особенностям).

         По сферам действия различают нормы экономические, политические, религиозные, экологические и др. Границы между ними проводятся в зависимости от сферы жизни общества, в которой они действуют, от характера общественных отношений, т.е. предмета регулирования.

         По механизму (регулятивным особенностям) принято выделять мораль, право, обычаи и корпоративные нормы.

         Когда говорят о механизме, регулятивной специфике норм, то используют следующие основные критерии сравнения:

-         процесс формирования норм;

-         формы фиксации (существования);

-         характер регулятивного воздействия;

-         способы и методы обеспечения.

         При таком подходе специфика норм проявляется достаточно определенно. Это достигается системным использованием критериев: некоторые нормы могут недостаточно отчетливо различаться по одному или двум критериям, но всегда однозначно разводятся по сумме всех четырех характеристик.[2]

         В процессе регуляции общественных отношений активная роль одной группы норм дополняется, корректируется другими социальными нормами. Взаимодействие отдельных норм, групп норм в единой системе социальных норм раскрывает комплексные свойства у входящих в систему отдельных составных частей. Эффективность действия социальных норм находит выражение в достижении, поддержании общественного согласия граждан, прочном общественном порядке, атмосфере справедливого социального партнерства и инициативы, социальной ответственности, сознательным соблюдением норм гражданами.

         Социальные нормы по своей природе означают определенный стандарт поведения. При выделении разновидностей норм учитывается также способ осознания и регулирования поведения, форма санкций за несоблюдение нормы. В понятие «социальная норма» входят конкретные, так сказать, детальные правила и правила широкого характера, воплощающие основополагающие идеи общественной жизни, которые именуются принципами. Более детальные правила органически связаны с соответствующими принципами, являются их проявлением в конкретных общественных связях, жизненных ситуациях.

         Принципы и конкретные отдельные правила осуществляют регулирующую, контрольную, воспитательную функции. Например, активное воздействие на общественные отношения через регулирование волевого поведения людей путем воздействия на мотивы поведения оказывают не только конкретные юридические или моральные правила, но и юридические и моральные принципы. Принципы справедливости и гуманизма, демократизм, уважение прав человека, законности и другие оказывают глубокое воздействие на выбор определенного варианта поведения людей, социальных групп, коллективов и в случае отсутствия нормы, непосредственно регулирующей данный вид отношений. Социальные нормы связаны с интересами человека, общества в целом, а также с интересами отдельных социальных групп, международного сообщества. Социальные нормы, выражающие интересы, ценности, свойственные всем людям, социальным группам, всему международному сообществу людей, можно назвать общечеловеческими нормами. Эти общечеловеческие нормы и принципы находят выражение во внутригосударственном и международном праве, в действительных жизненных отношениях людей и народов.

Экономические нормы

В сфере хозяйственной жизни общества, где действует систе­ма рыночных отношений, а также в определенной мере осуществ­ляется государственное регулирование с целью наиболее эффек­тивного развития отношений производства, обмена и потребления важная роли, принадлежит экономическим законам, нормам, нор­мативам. Эти нормы, законы регулируют отношения между отрас­лями промышленности, сельского хозяйства, торговли. Экономиче­ские закона нормы регулируют денежно-финансовую систему, деятельность банков, бирж, налоговой системы. Например, закон денежного обращения — экономический закон, определяющий ко­личество денег, необходимых для обращения. Требования экономи­ческих законов находят выражение в государственно-правовых актах, которые разрабатываются и принимаются на основе выво­дов и положений экономической науки.

В экономической науке под "нормой" понимают узаконенное установление, признанный обязательный порядок, установленная мера, средняя величина чего-нибудь[3]. В хозяйственной, финансо­вой сферах жизни общества действуют "норма выработки", "норма рентабельности", "норма прибыли на активы", "норма прибыли на инвестиции", "норма страхового обеспечения", "норма естествен­ной убыли", множество других норм и нормативов- Под "нормати­вом" понимается экономический, технический показатель норм, это — поэлементарные составляющие норм.

Рыночная экономика опирается прежде всего на саморегули­рующуюся систему рыночных отношений. В то же время во всех высокоразвитых странах, таких как США, ФРГ, Япония, Англия, Франция и других, государство стимулирует развитие экономики, обеспечивает сохранение социально-политической стабильности общества, повышение жизненного уровня народа. Поэтому государ­ство защищает установившиеся порядки свободного предпринима­тельства, принимает меры по предотвращению спада производст­ва, кризиса хозяйственной жизни, росту и укреплению экономики на основе достижений науки, техники, новейших технологий. Ис­пользуются такие рычаги как налоги, кредит, инвестиции, другие средства экономического и государственно-правового характера, Показателем экономического благополучия общества и в то же вре­мя рычагом воздействия на его хозяйственную жизнь, социальную, культурную сферы является бюджет государства, закон о котором ежегодно принимается высшим органом государственной власти.

Переход от командно-административной системы в хозяйст­венной жизни к рыночной экономике в Украине, других независи­мых государствах бывшего Союза ССР потребовал коренных изме­нений в формах собственности, преодоления государственной мо­нополии на орудия и средства производства, утверждения частной собственности и свободы предпринимательской деятельности, мно­гообразия форм собственности. Экономическая реформа, сопряжен­ная с большими трудностями для народа, нацелена на формирова­ние класса собственников, создание благоприятных условий для ча­стнопредпринимательской деятельности, освобождение экономики от государственного руководства, которое не могло преодолеть в ходе так называемой "перестройки" кризис общества.

В условиях развития рыночной экономики утверждаются са­морегулирующие начала хозяйственной деятельности общества, что означает повышение эффективности экономических законов и норм, но не устраняет воздействия государства и права на экономику. Об этом свидетельствует система мер, предпринимаемых в Украине в последний период. Политика приватизации, либерализации цен, бюджет, налоговая политика, плата за производственные фонды, природные ресурсы, кредитная политика, совершенствование фи­нансовой системы — все это свидетельствует об активной роли го­сударства и права в устройстве новой хозяйственной жизни стра­ны. Позитивный опыт в развитии хозяйственной жизни общества, повышении благосостояния многочисленного населения накоплен в КНР, где осуществляется курс реформ на основе соединения рынка и активной роли государства.

Несомненно, что переход к рыночной экономике, преодоление отрицательных проявлений реформ, налаживание здоровых рыноч­ных отношений и развивающейся экономики потребует значитель­ного периода в жизни страны, больших усилий народа, государст­ва. Этот переход к развивающейся экономике, устойчивому разви­тию страны, общества предполагает решительную борьбу с органи­зованной экономической преступностью, коррупцией, за утвержде­ние демократии и законности.

Политические нормы

Важную группу социальных норм составляют политические нормы. Они регулируют отношения социальных групп, классов, гра­ждан с государственной властью, отношения между классами, на­циями и народами. Политические нормы регулируют участие наро­да, классов, социальных групп в государственной власти и жизни государства, его организации, взаимоотношения государства с дру­гими организациями политической системы общества. Конституция, другие законы закрепляют и регулируют политические права и свободы граждан.

Гражданин — это политическая личность, свободный и равно­правный член государственной организации общества. Ему принад­лежат такие политические права, как свобода слова, собраний, улич­ных шествий и демонстраций, право участвовать в управлении го­сударством, право доступа к государственной службе, право на объ­единение.

Политические нормы различны по объему содержания регу­лируемых политических отношений. Нормы, обладающие наибольшей широтой содержания, общественно-политической значимостью, называются политическими принципами. К политическим принци­пам относятся принцип народовластия, суверенитета народа, прин­цип равноправия народов, наций, равноправия государств, прин­цип единства государственной власти и принцип разделения вла­стей, принцип ненасильственного, мирного разрешения междуна­родных споров и др.

Политические нормы находят выражение в различных фор­мах: в политических декларациях, манифестах государств, в про­граммных документах политических партий, движений, конститу­циях государств. Политические нормы, выраженные в юридиче­ских актах государства, приобретают в то же время значение пра­вовых норм. Вопрос о соотношении политических норм и права не решается однозначно. В отечественной литературе высказывались противоречивые взгляды по вопросу о соотношении политики и права. Однако жизнь в государственно-организованном обществе свидетельствует о многообразных связях между правом и полити­кой, об определенной включенности права в политическую жизнь общества, о воздействии политики на развитие и действие права[4]. Следует различать политическую норму и политическую оценку социальной, правовой нормы. Политическая норма может быть вы­ражена в нормативно-правовом акте государства, но она может быть выражена в политическом акте непосредственно. Юридическая нор­ма имеет политическое значение в том смысле, что к ее оценке применяется политический подход, критерий, она устанавливается компетентным государственным органом или органами.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5