Коллективный договор, соглашение заключается на основе действующего законодательства, принятых сторонами обязательств в целях регулирования производственных, трудовых и социально-экономических отношений и согласования интересов трудящихся, собственников и уполномоченных ими органов.
Коллективный договор заключается на предприятиях, в учреждениях, организациях независимо от форм собственности и хозяйствования, использующих наемный труд и обладающих правами юридического лица.
Коллективный договор может заключаться в структурных подразделениях предприятия, учреждения, организации в пределах компетенции этих подразделений
Соглашение заключается на государственном, отраслевом, региональном уровнях на двусторонней основе.
Коллективный договор заключается между собственником или уполномоченным им органом с одной стороны и одним или несколькими профсоюзными либо иными уполномоченными на представительство трудовым коллективом органами, а в случае отсутствия таких органов – представителями трудящихся, избранными и уполномоченными трудовым коллективом.
Сторонами генерального соглашения выступают: профессиональные союзы, объединившиеся для ведения коллективных переговоров и заключения генерального соглашения; Собственники или уполномоченные ими органы, объединившиеся для ведения коллективных переговоров и заключения генерального соглашения, на предприятиях которых занято большинство наемных работников государства.
Сторонами соглашения на отраслевом уровне являются собственники, объединения собственников или уполномоченные ими органы и профсоюзы или объединения профсоюзов либо других представительных организаций трудящихся имеющих соответствующие полномочия, достаточные для ведения переговоров, заключения соглашения и реализации его норм в большинстве предприятий, входящих в сферу их деятельности.
Соглашения на региональном уровне заключаются между местными органами государственной власти или региональными объединениями предпринимателей, если они имеют соответствующие полномочия, и объединениями профсоюзов или другими уполномоченными трудовыми коллективами органами.
В науке трудового права коллективный договор рассматривается двояко: как институт трудового права и как локальный правовой акт. Как институт трудового права коллективный договор является совокупностью правовых норм, которые определяют порядок разработки, заключения и исполнения трудового договора. Как локальный правовой акт коллективный договор представляет собой соглашение между собственником и трудовым коллективом о локальном регулировании трудовых, производственных и социально-экономических отношениях на предприятии, в учреждении, организации. По своей целевой направленности он призван конкретизировать взаимоотношения между собственником и трудовым коллективом по вопросам экономического и социального развития с учетом специфических условий предприятий, учреждений, организаций.
Согласно статьи 17 Закона «О предприятиях в Украине» от 27 марта 1991 года коллективным договором регулируется производственные, трудовые и экономические отношения трудового коллектива с администрацией предприятия, вопросы охраны труда, социального развития, участия работников в использовании прибыли предприятия, если последнее предусмотрено уставом предприятия.
Анализ правовых актов, которые обуславливают порядок заключение и содержания коллективных договоров дает возможность определить коллективный договор как соглашение, которое заключается собственником предприятия, учреждения, организации, или уполномоченным ним лицом, с одной стороны, и трудовым коллективом нанятых работников, который уполномочил профсоюзный комитет или другой представительский орган на проведение коллективных переговоров и заключение договора, – с другой, с целью урегулирования производственных, трудовых и социально-экономических соглашений, которые требуют дополнительной регламентации с учетом особенности осуществления труда на данном предприятии, учреждении, организации, а также вопросов, которые не урегулированы действующим законодательством.
Целью коллективного договора является улучшение хозяйственной деятельности предприятия, повышение его рентабельности и качества продукции, которая выпускается, обеспечение трудящихся возможностью участвовать в управлении производством, усовершенствование вознаграждения за труд, поднятие уровня охраны труда, материально-бытового и культурного обслуживания работающих.
Запрещается включать в коллективный договор условия, которые ухудшающие по сравнению с действующим законодательством положение работников.
Обязательства коллективного договора как важного документа юридического и хозяйственно-политического характера выражаются в двух формах: правовой и общественно-моральной.
Правовая форма выражения обязательств коллективного договора заключается, во-первых, в том, что в нем фиксируются и тем самым приобретают юридическую силу принятые администрацией предложения трудового коллектива и общественных организаций предприятия по производственным и хозяйственным вопросам. Этим самым коллективный договор выступает в качестве одной из правовых форм, обеспечивающих активное участие трудового коллектива в управлении предприятием. Во-вторых, в коллективном договоре фиксируются все общие и групповые (но не индивидуальные) условия труда, заработной платы и быта устанавливаемые на предприятии собственником или уполномоченным ним органом. По согласованию или совместно с профсоюзным органом в пределах предоставленных им прав. Этим самым коллективный договор выступает в качестве одной из форм правового регулирования условий труда, заработной платы и быта рабочих и служащих.
Общественно-моральная форма выражения обязательств коллективного договора состоит в том, что в нем фиксируются общественно-моральные обязательства профсоюзной организации и всего коллектива, направленные на рост производительности труда, повышения эффективности производства. Следовательно, коллективный договор выступает одним из важнейших средств мобилизации активности и инициативы рабочих и служащих на успешное решение задач совершенствования деятельности предприятия.
Коллективный договор: а) содержит основные положения по вопросам труда и заработной платы, установленные для данного предприятия (организации) в соответствии с действующим законодательством, а также положения о рабочем времени, времени отдыха, оплате труда, разработанные собственником и профсоюзным органом в пределах предоставленных им прав и носящие нормативный характер; б) устанавливает взаимные обязательства собственника или уполномоченного им органа и коллектива рабочих и служащих по выполнению поставленных целей, совершенствованию организации производства и труда, внедрению новой техники, улучшению качества и снижению себестоимости продукции, повышению производительности труда, укреплению производственной и трудовой дисциплины, повышению квалификации и подготовке кадров непосредственно на производстве; в) предусматривает обязательства собственника и профсоюзного органа по вовлечению рабочих и служащих в управление производством, совершенствованию нормирования труда, форм оплаты труда и материального стимулирования, по охране труда, предоставления льгот, улучшению жилищных условий и культурно- бытового обслуживания трудящихся.
Значение коллективного договора состоит в том, что он, во-первых, выступает в качестве основной организационно-правовой формы, обеспечивающей активное участие трудящихся в управлении всей производственной и хозяйственной деятельностью.
Содержание коллективного договора и его стороны главным образом зависят от формы собственности на средства производства. Если собственность государственная, коллективный договор заключается на основе Генеральной и отраслевых соглашений. Партнерами по переговорному процессу выступают уполномоченные государственным органом должностное лицо, и профсоюзный комитет как представитель трудового коллектива – с другой стороны. Считается, что нормы социальной защиты нанятых работников по вопросам оплаты труда, режима работы и отдыха и другие вопросы зафиксированы в коллективном договоре, должны быть выше по степени защиты в сравнении с Генеральным и отраслевыми соглашениями.
Однако количество государственных предприятий, благодаря процессам приватизации, постоянно уменьшается. На предприятиях других форм собственности, кроме государственной, работники могут выступать в двух ролях: как совладельцы имущества (акционеры, арендаторы, члены кооператива). Им принадлежит право выбирать правление, принимать участие в формировании, распределении и использовании прибыли, получать дивиденды. В то же время они могут быть и нанятыми работниками, поэтому имеют право на договорное регулирование трудовых и социально-экономических отношений путем заключения коллективного договора. Это не касается граждан, которые являются акционерами, но не работают на данном предприятии.
Кроме того, коллективный договор, который включает локальные нормы по использованию труда и восстановлению рабочей силы, является важной юридической основой для заключения индивидуальных трудовых договоров между работником и собственником или уполномоченным им органом.
В заключении коллективного договора не меньше работников должен быть заинтересован владелец или уполномоченное им лицо. Как отмечалось выше, коллективный договор устанавливает локальные формы в сфере труда и социального развития. Поэтому существует непосредственная связь между стимулами труда и социальными резервами производства. Чем оптимальней будут локальные правовые нормы, тем в большей степени коллективный договор будет содействовать эффективному хозяйствованию, стимулировать производство. Проявляя заботу о себе, трудящиеся тем самым вносят большой взнос в развитие производства, повышение его эффективности.
Но в то же время следует учитывать, что интересы нанятых работников и владельца, их взгляды на одни и те же вопросы не во всем и не всегда совпадают. Трудящиеся заинтересованы, в первую очередь, в высоком уровне оплаты труда, в установлении дополнительных льгот, гарантий, в создании соответствующих условий труда, сокращении продолжительности рабочего времени, а предпринимателей – в получении высоких прибылей, повышении эффективности производства при меньших затратах, повышении конкурентоспособности предприятия. Отсюда и противоречия, споры, конфликты.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5
