Министерство образования и науки РФ
Амурский Государственный Университет
(ГОУВПО «АмГУ»)
Факультет международных отношений
Кафедра ВИ и МО
реферат
на тему: Государственное устройство Канады
Исполнитель: студент 2 курса ФМО, 301
группы Корсаков Я.В.
Руководитель: к.и.н. доцент Журавель Н.А.
Благовещенск 2004
План:
Введение. 3
1. Общая характеристика государственного устройства Канады. 4
2. Разделение властей в Канаде. 7
2.1 Законодательная власть. 7
2.2 Исполнительная власть. 11
2.3 Судебная власть. 15
3. Разграничения властной компетенции между федерацией
и её субъектами. 16
Заключение. 19
Список использованной литературы. 20
Введение.
Тип государственного устройства Канады издавна привлекал к себе внимание как отечественных, так и зарубежных исследователей. Совмещая в себе признаки британского и американского государственного устройства, территориальная организация власти в Канаде также имеет некоторые специфические черты.
В последние десятилетия, в связи с распадом многих федеративных и многонациональных государств, ростом сепаратистского движения вопрос государственного устройства Канады приобрёл особую актуальность. Несмотря на благополучие и отсутствие крупных социально-политических конфликтов, Канада не стала исключением в ряду стран, где существуют проблема национальных меньшинств и действуют массовые движения, выступающие за отделения некоторых частей страны. В связи с сепаратизмом Квебека и западных провинций, государственное устройство Канады требует тщательного изучения, а возможно и пересмотра.
При написании данного реферата была поставлена цель изучить механизм государственного устройства Канады, его становление, развитие и изменение на протяжении XIX – XX веков.
Задачами реферата являются:
· Охарактеризовать особенности государственного устройства Канады
· Проанализировать организацию разделения властей в Канаде и рассмотреть отдельно исполнительную, законодательную и судебную власть.
· Исследовать организацию власти в канадских провинциях
· Сравнить сферы властной компетенции федерального центра и провинций.
1. Общая характеристика государственного устройства Канады.
В первой половине XIX века территория современной Канады была малонаселённой и разобщённой территорией, не подчинённой единому правительству. Отдельные колонии были слабо связаны между собой, так как современных коммуникаций ещё не существовало, а расстояния были велики.
В 1838 году обеспокоенная делами в Британской Северной Америке, английская королева Виктория постановила начать разработку автономного законодательства для Верхней и Нижней Канады, дабы снизить уровень сепаратистских настроений в североамериканских колониях. Причиной столь важного решения послужил отчёт графа Дарама о состоянии дел в Канаде.
В 1840 году королева Виктория подписала Союзный акт для Верхней и Нижней Канады, объединивший англо- и франкоязычный регионы в единую Канаду. Впервые был образован колониальный исполнительный совет, ответственный перед генерал-губернатором. /3, с. 103/
После получения в 1848 году статуса автономии, исполнительный совет Верхней и Нижней Канады стал приобретать очертания правительства. В 1865 году столицей колонии и резиденцией исполнительного совета стал город Оттава.
Днём образования канадского государства стало 1 июля 1867 года в связи с вступлением в силу Акта о Конституции (позже названного Актом о Британской Северной Америке). По сути Акт являлся федеративным договором, объединившим четыре провинции Востока Канады: Нижнюю и Верхнюю Канаду, а также Нью-Брансуик и Новую Шотландию. Важно отметить, что именно благодаря этому акту, отменяющему колониальный статус Канады и дарующему бывшим колониям статус доминиона, началось образование независимого канадского государства. /3, с. 103/
В 1870 году на землях компании Гудзонова залива была образована новая провинция Манитоба, несколько позже Саскачеван и Альберта. Они также вошли в состав союза. В 1871 году к Канаде присоединилась Британская Колумбия, в 1873 – остров Принца Эдуарда. Последней провинцией в составе Канады в 1949 году стал Ньюфаундленд. Таким образом, формирование территории Канады завершилось только в середине XX века.
Под формой государственного устройства понимается политико-территориальное устройство государства, правовой статус его составных частей и порядок взаимоотношений между частями государства и центральными органами власти. /1, с. 15/. Канада представляет собой федеративное парламентское государство, состоящее из десяти провинции (Онтарио, Квебек, остров Принца Эдуарда, Нью-Брансуик, Новая Шотландия, Лабрадор и Ньюфаундленд, Манитоба, Саскачеван, Альберта, Британская Колумбия) и трёх территорий (Юкон, Нунавут и Северо-западные территории).
Канада – двунациональное государство, в котором проживают две основные нации – англо-канадцы и франко-канадцы, коренное население страны - индейцы, инуиты (канадские эскимосы), метисы, а также значительное количество представителей других национальностей – украинцев, немцев, итальянцев, выходцев из азиатских стран, Латинской Америки. В девяти канадских провинциях подавляющее большинство населения составляют англо-канадцы, в десятой – Квебеке – сосредоточена основная масса канадцев французского происхождения («франкофоны[1]» Квебека составляют 80% всего франко-канадского населения страны и а также 80% населения собственно Квебека). Наличие значительного франко-канадского населения (более чем из 30 миллионного населения Канады 27% приходится на долю франко-канадцев), компактно проживающего в Квебеке, стало одной из основных причин создания в стране федеративной формы государственного устройства в 1867 г.
Необходимо отметить, что несмотря на то, что при образовании канадское государство было названо конфедерацией, по сути оно имеет федеративное устройство. Конфедерация – весьма аморфное и недолговечное государственное образование, состоящее из фактически независимых государств. Акт о Британской Северной Америке с самого начала являлся «документом, выдержанном в централистском духе» /3, с. 107/, по которому в Канаде существует не только горизонтальное, но и вертикальное разделение властей.
Конституция является основным источником, в котором юридически оформлено государственное устройство Канады. Основной закон Канады, написан на основе Акта от 1867 года и принят Парламентом в 1982 году. Принятие новой конституции явилось важной вехой в эволюции канадской государственности, так как именно оно законодательно закрепило политическую независимость Канады от Великобритании. /3, с. 115/
Важнейшим элементом политической системы Канады является принцип разделения властей, унаследованный от Великобритании. Исполнительная власть представлена назначаемым Королевой генерал-губернатором, премьер-министром – лидером партии парламентского большинства и назначаемым им кабинетом министров. Законодательной властью является Федеральный парламент, состоящий из двух палат: сената и палаты общин. Судебная власть в Канаде представлена Верховным судом, занимающимся всеми юридическими вопросами – от уголовных дел до признания конституционности тех или иных законов.
Вторым важным элементом в политической системе Канады является то, что она построена на основе федеративного устройства, предусматривающего существование правительств субъектов федерации наряду с центральными органами власти. Также канадские провинции и территории обладают довольно широкой автономией во многих вопросах, хотя Конституция и предусматривает приоритет федеральных законов над местными.
Процедура принятия поправок к Конституции довольно сложна. Для обретения поправкой статуса конституционного закона необходимо не только одобрение её Парламентом, но также и легислатурами семи из десяти провинций. По некоторым особо важным вопросам государственного устройства требуется согласие всех десяти провинций.
2. Разделение властей в Канаде.
2.1 Законодательная власть.
Федеральный Парламент Канады является одним из центральных органов политической системы страны главным институтом законодательной власти. Как и в большинстве федеративных государств, структурно Парламент состоит из двух палат: нижняя по аналогии с Великобританией называется палатой общин, а верхняя по примеру США сенатом.
Состав палаты общин формируется на основе прямых, равных и всеобщих выборов на пять лет, за исключением случаев роспуска нижней палаты. Количество членов палаты общин возрастает вместе с населением Канады, а также зависит от величины одного избирательного округа, так как формально нижняя палата формируется на основе мажоритарной системы, т.е. депутат избирается от избирательного округа, представляя ту или иную территорию. Важно отметить, что наряду с представлением интересов жителей своего избирательного округа, депутат фактически является членом какой-либо политической партии. /1, с. 75-78/ Первоначально палата общин состояла из 181 мандата, в данный момент их количество увеличено до 350. Избранный депутат палаты общин называется «член парламента».
Страницы: 1, 2, 3
