В главе 2 Закона о Судебном департаменте изложены полномочия и порядок его деятельности. Конкретные направления деятельности Судебного департамента определяются кругом задач, которые он призван решать.
В сфере организации работы судов Судебный департамент призван обеспечить эффективное делопроизводство в судах, разработать систему рациональной организации работы аппаратов судов, включая их структуру, должностные обязанности работников, систему оплаты труда.
Большое значение имеет четкая работа с поступающими в суды заявлениями, жалобами и другими документами, своевременное направление на исполнение вступивших в законную силу приговоров и решений, оформление в установленные сроки рассмотренных дел и материалов, а также система контроля за исполнительской дисциплиной работников аппарата суда.
В сфере кадрового обеспечения судебной деятельности предполагается участие Судебного департамента в формировании корпуса судей. Департамент должен совместно с научными учреждениями вести работу по повышению квалификации и переподготовке судей. Департамент участвует в комплектовании штата служащих судов и осуществляет работу по их профессиональному обучению и переподготовке.
На Судебный департамент возложена обязанность изучать и внедрять передовой опыт организации работы судов, включая компьютеризацию судов и переход к стенографированию судебных процессов.
Департамент должен полностью взять на себя финансирование и материально - техническое обеспечение судов общей юрисдикции. Для этого законом предусмотрено его активное участие в формировании бюджета судов, распределении выделяемых судам средств. Департамент должен обеспечить материальную базу правосудия - от капитального строительства и ремонта зданий судов до обустройства их мебелью и снабжения канцелярскими принадлежностями.
Судебный департамент также обязан заниматься реализацией предусмотренных для судей и работников аппаратов судов социальных гарантий; развивать систему оздоровительных учреждений для них; решать вопросы обеспечения судей жильем и средствами связи.
На Судебный департамент также возложены ведение судебной статистики и некоторые другие функции, обеспечивающие деятельность органов правосудия.
Законом о судебной системе РФ предусмотрено создание аппарата суда. Поскольку судебная власть самостоятельна и независима от исполнительной и законодательной власти, для обеспечения непрерывной и бесперебойной деятельности по отправлению правосудия необходим определенный механизм. Им являеться аппарат суда. Его следует рассматривать как структурное подразделение суда. На аппарат возлагается обеспечение работы суда. Таким образом, председатели судов, судьи, освободятся от обязанностей, не связанных с отправлением правосудия, что позволяе6т им полностью сосредоточиться на своих основных функциях по реализации судебной власти. Кроме того, аппарат суда является своеобразным посредником во взаимоотношениях судов с исполнительной властью, избавляя суд от возможного давления на него со стороны представителей исполнительной власти.
Создание аппарата суда соответствует требованиям международно - правовых документов, в частности Основным принципам независимости судебных органов, согласно которым каждое государство обязано предоставлять соответствующие средства, позволяющие судебным органам надлежащим образом выполнять свои функции.
Аппарат суда создается во всех судах. Однако объем их функций неодинаков. Так, согласно ст. 30 Закона обеспечение деятельности Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ осуществляется аппаратами этих судов, в то время как обеспечение деятельности судов общей юрисдикции осуществляется Судебным департаментом при Верховном Суде РФ. Таким образом, обеспечение большинства судов - судов общей юрисдикции возложено не только на аппараты этих судов. Поэтому работники аппаратов судов общей юрисдикции будут находиться в определенных взаимоотношениях с работниками Судебного департамента при Верховном Суде РФ, при этом подчиняясь председателю суда, в котором они работают.
Деятельность аппарата суда конкретизирует принятый Федеральный закон о судебном департаменте при Верховном Суде РФ <*>. Указанный Закон предполагает создание целых подразделений, занимающихся организационно - правовым обеспечением работы суда. Законом предусмотрено образование соответствующих управлений (отделов) в рамках Судебного департамента, которые должны выполнять поставленные перед ними задачи.
--------------------------------
<*> Российская газета, 1998, 14 янв.
Следует отметить, что с принятием указанного Закона была введена такая должность, как администратор суда. Именно на администратора суда возложены полномочия по организационному обеспечению деятельности краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа. Полномочия администратора суда весьма разнообразны. Прежде всего это принятие мер по организационному обеспечению деятельности суда, подготовке и проведению судебных заседаний, организация охраны зданий, помещений, обеспечение различными техническими средствами судей, работников суда, ремонт зданий, помещений, их строительство, обеспечение юридической литературой, организация ведения судебной статистики, делопроизводства, работы архива. На администратора суда возложена задача обеспечения надлежащих материальных и бытовых условий для судей и работников аппарата суда.
Администратор верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области или суда автономного округа назначается на должность и освобождается от должности начальником главного управления организационно - правового обеспечения деятельности судов по представлению председателя соответствующего суда.
Администратор суда подчиняется председателю соответствующего суда и выполняет его распоряжения.
Придавая важное значение деятельности по обеспечению работы суда, Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации" предусматривает, что работники аппарата суда являются государственными служащими и должны способствовать реализации судьями государственной власти.
Суды субъектов Федерации в штатном расписании имеют должности специалистов, выполняющих специализированные обязанности судебного органа, а также подразделения обеспечивающие опраление правосудия
Консультанты суда изучают жалобы и дела, поступившие в суд для проверки в порядке надзора; докладывают жалобы и дела председателю суда для решения вопроса о затребовании дела по жалобе в порядке надзора и вынесения протеста либо отказа в истребовании дела и в принесении протеста по делу.
Заведующий канцелярией руководит секретарями судебных коллегий, организует прием посетителей, докладывает председателю о поступившей в суд корреспонденции, организует вызов в суд народных или присяжных заседателей, выдает гражданам с разрешения председателя копии различных документов.
Секретари судебных коллегий ведут протокола судебных разбирательст дел по превой инстанции, выписывают повестки участникам процесса, извещают прокуроров и адвокатов о времени слушания дела, организуют доставку в суд подсудимого, находящегося под стражей.
Секретарь президиума ведет делопроизводство, оповещает членов президиума и прокурора о дате заседания.
Секретари судебного заседания проводят работу по подготовке дела к рассмотрению в судебном заседании, обеспечивают вручение копий обвинительных заключений подсудимому; выдают адвокату, прокурору, общественному защитнику, общественному обвинителю дела для ознакомления; сдают дела по завершении оформления протоколв судебных заседаний и всего дела в канцелярию суда; ведут протоколы судебного заседания при рассмотрении дела по первой инстанции; по окончании судебного заседания оформляют дело и после подписания дела судьей, который председательствовал по делу, секретари сдают его в канцелярию.
К работникам аппарата суда как к государственным служащим предъявляются высокие требования. На них распространяется Закон "Об основах государственной службы Российской Федерации" от 31 июля 1995 г., Положение о федеральной государственной службе от 22 декабря 1993 г. Работники аппарата суда подлежат обязательной аттестации. Им могут присваиваться классные чины, в зависимости от образования, стажа работы, в том числе и по специальности, квалификации и т.д. Работникам аппарата суда могут присваиваться и другие специальные звания, а работники аппаратов военных судов также могут иметь воинские звания. Возможно, что присвоение классных чинов, других специальных званий будет распространяться не на всех работников аппарата суда.
В отношении сотрудников аппарата суда установлены определенные ограничения. Они не вправе осуществлять правосудие, вмешиваться в деятельность судей по отправлению правосудия, давать какие-либо указания судьям по отправлению правосудия. Работники аппарата суда не могут выступать в качестве народных, присяжных и арбитражных заседателей.
Суды, как олицетворение одного из видов государственной власти - власти судебной, имеют государственную символику.
Символами государственной власти в судах являются Государственный флаг Российской Федерации, флаг субъекта Российской Федерации, Государственный герб Российской Федерации и герб субъекта Российской Федерации.
Установление Государственного флага и Государственного герба символизирует суверенитет государства. Кроме того, наличие на здании суда Государственного флага РФ свидетельствует о принадлежности суда государству, и это особенно важно, когда суд Российской Федерации находится за пределами Государственной границы РФ (например, военный суд).
Законом предусмотрено, что судьи заседают в мантиях либо имеют другой отличительный знак своей профессиональной деятельности. Мантию также следует рассматривать как символ судебной власти. Слово "мантия" происходит от греческого mantion, означающего широкую, длинную одежду, надеваемую поверх другого платья, а также торжественную одежду царей.
Глава 3
ВОЕННЫЕ СУДЫ.
Военные суды по своему правовому статусу в общей характеристике имеют много общего с судами общей юрисдикции. В своей работе они, как и суды общей юрисдикции, руководствуются в своей работе теми же конституционными и федеральными законами, правовыми актами, входят в туже систему судов Федерации.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10
