Председатель краевого, областного, городского суда, суда автономной области и суда автономного округа в необходимых случаях вправе своим распоряжением привлекать судей одной коллегии для рассмотрения дел в составе другой коллегии.
Судебная коллегия по гражданским делам и судебная коллегия по уголовным делам краевого, областного, городского суда, суда автономной области и суда автономного округа рассматривают в пределах своих полномочий дела в качестве суда первой инстанции, в кассационном порядке и по вновь открывшимся обстоятельствам.
Судебные коллегии изучают и обобщают судебную практику, анализируют судебную статистику и осуществляют другие полномочия, предоставленные им законодательством.
Председатель краевого, областного, городского суда, суда автономной области и суда автономного округа:
1) может председательствовать в судебных заседаниях коллегий;
2) приносит в пределах и порядке, установленных законом, протесты на решения, приговоры, определения и постановления по судебным делам;
3) в случаях и порядке, установленных законом, вправе приостановить исполнение решений и определений по гражданским делам;
4) руководит организацией работы судебных коллегий; руководит работой аппарата суда;
5) созывает президиум суда и председательствует на его заседаниях;
6) представляет отчеты о деятельности суда и докладывает о ней соответствующему Совету народных депутатов;
7) распределяет обязанности между заместителями председателя;
8) организует работу по повышению квалификации членов суда и работников аппарата суда;
9) организует работу по изучению и обобщению судебной практики, анализу судебной статистики; вносит представления в государственные органы, общественные организации и должностным лицам об устранении нарушений закона, причин и условий, способствовавших совершению правонарушений;
10) ведет личный прием и организует работу суда по приему граждан и рассмотрению предложений, заявлений и жалоб;
11) осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством.
Заместители председателя краевого, областного, городского суда, суда автономной области и суда автономного округа:
1) могут председательствовать в судебных заседаниях коллегий;
2) осуществляют в соответствии с распределением обязанностей руководство работой судебных коллегий и аппарата суда;
3) ведут личный прием граждан;
4) осуществляют другие полномочия, предоставленные им законодательством.
В случае отсутствия председателя суда права и обязанности председателя суда по его поручению осуществляет один из заместителей председателя.
Председатели судебной коллегии по гражданским делам и судебной коллегии по уголовным делам краевого, областного, городского суда, суда автономной области и суда автономного округа:
1) председательствуют в судебных заседаниях коллегий или назначают для этого членов суда;
2) осуществляют руководство работой соответствующих коллегий;
3) образуют составы суда для рассмотрения дел в судебных заседаниях коллегий;
4) представляют президиуму суда отчеты о деятельности коллегий;
5) вправе истребовать из районных (городских) народных судов судебные дела для изучения и обобщения судебной практики;
6) осуществляют другие полномочия, предоставленные им законодательством.
2.3 Организация работы судов второго звена общей юрисдикции.
Вопрос обеспечения деятельности судов непосредственно связан с проблемами независимости суда.
Закон !!!!!! четко определяет органы, которые должны заниматься материальным, техническим и организационным обеспечением судебной деятельности. Эти органы входят в структуру судебной власти. Тем самым создаются условия для предупреждения попыток оказать воздействие на судей, используя организационные рычаги.
Деятельность судов обеспечивается целым рядом направлений работы, которая призвана создать условия для нормального судопроизводства.
Это прежде всего материальное и финансовое обеспечение работы судей, создание технической базы для надлежащего рассмотрения дел и исполнения судебных решений.
Важным направлением является работа с кадрами. Она включает в себя подбор судей, их профессиональное обучение и переподготовку.
Большое значение для повышения качества работы судов имеет организация работы по обмену опытом, обобщению судебной практики, распространению положительных примеров организационной деятельности, обеспечение судов нормативными материалами и специальной литературой.
Значительного внимания требует обеспечение социальных гарантий работникам суда.
Обеспечение деятельности судов общей юрисдикции (суды районного, областного звена и военные суды) возложено на Судебный департамент при Верховном Суде РФ
Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации и входящие в его систему органы организационно обеспечивают деятельность судов общей юрисдикции и органов судейского сообщества, предоставляют в их распоряжение необходимые ресурсы.
Вопрос об организационном и ресурсном обеспечении деятельности судов общей юрисдикции, рассматривающих свыше 95% всех судебных дел и материалов в Российской Федерации, является одним из важнейших элементов судебной реформы, поскольку напрямую связан с обеспечением независимости судов.
Ранее в СССР были опробованы различные модели организационного и материального обеспечения правосудия. Эти функции выполняли то органы юстиции, то непосредственно высшие судебные органы.
И тот и другой порядок подвергался справедливой критике.
Совмещение у вышестоящего суда надзорных полномочий с управленческими и организационными функциями приводило к отрицательным последствиям: нижестоящие суды оказывались не только в процессуальном, но и в административном подчинении вышестоящих судебных структур, что делало провозглашенную советской Конституцией независимость судей условной; в свою очередь, вышестоящие суды несли прямую ответственность за состояние дел в нижестоящих судах, особенно за законность и обоснованность принимаемых в них решений. Это побуждало суды областного уровня к искусственному завышению показателей стабильности в руководимых ими районных и городских судах путем оставления без изменения при кассационном рассмотрении дел приговоров и решений, содержавших судебные ошибки.
Не менее отрицательно повлияла на объективность и обоснованность судебных постановлений передача функций управления судами в органы юстиции. Поскольку на Министерство юстиции и его органы на местах было возложено организационное руководство судами, исполнительная власть получила прямые рычаги воздействия на судей.
Попытка укрепить независимость судей путем упразднения контрольных функций со стороны Министерства юстиции и возложения на его органы только решения задач ресурсного обеспечения судов привела к ослаблению контроля за организацией работы судов общей юрисдикции, что в сочетании с острой нехваткой средств вызвало ухудшение общего состояния дел в ряде судов.
Анализ возможных путей улучшения организации работы судов общей юрисдикции привел к идее создания в рамках судебной системы автономного органа управления, который, с одной стороны, обеспечивал бы материально - техническое снабжение судов, а с другой - непосредственно занимался организацией их работы, включая контроль за деятельностью администрации и аппаратов судов по обеспечению процесса правосудия.
В этих целях Федеральный конституционный закон "О судебной системе в Российской Федерации" предусмотрел образование Судебного департамента при Верховном Суде РФ, который и был создан Федеральным законом "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации" от 8 января 1998 г.
В ст. 1 названного Закона отмечается, что Судебный департамент при Верховном Суде РФ является федеральным государственным органом, осуществляющим организационное обеспечение деятельности верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, военных и специализированных судов, органов судейского сообщества, а также финансирование мировых судей.
Организационное обеспечение деятельности судов общей юрисдикции и органов судейского сообщества включает в себя решение вопросов организации работы судов, их кадрового, финансово - технического обеспечения, повышения квалификации судей и работников аппаратов судов.
Важнейшим элементом организационного обеспечения является осуществление контроля за деятельностью судов, не связанной с отправлением правосудия (проверка деятельности канцелярий, организация работы с документами, своевременность назначения дел и материалов к слушанию, сроки оформления рассмотренных дел, финансово - хозяйственная работа судов и т.д.).
Судебный департамент при Верховном Суде РФ и входящие в его систему органы не являются составной частью Верховного Суда РФ и нижестоящих судов общей юрисдикции.
Указание на его нахождение при Верховном Суде РФ означает определение места Судебного департамента как составной части судебной системы.
Руководителем Судебного департамента является Генеральный директор. Он назначается на должность и освобождается от нее Председателем Верховного Суда РФ с согласия Совета судей РФ.
Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации, управления (отделы) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом о Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, распоряжениями Председателя Верховного Суда Российской Федерации, решениями органов судейского сообщества.
Судебный департамент и его органы и учреждения должны способствовать укреплению самостоятельности судов, независимости судей и не вправе вмешиваться в осуществление правосудия.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10
