Учебный Центр Федерального Кадастрового Центра «Земля» (ФКЦ «Земля») осуществляет дополнительное профессиональное образование специалистов Федеральной службы земельного кадастра России (далее – Росземкадастр), ее территориальных органов, учреждений и организаций.
ФКЦ "Земля", структурным подразделением которого является Учебный Центр, - федеральное государственное унитарное предприятие, учрежденное в 1991 г. Федеральной службой земельного кадастра России (в момент создания – Госкомзем России). Согласно Уставу ФКЦ «Земля» целью его деятельности является «научно-техническое и информационное обеспечение земельных отношений в Российской Федерации и извлечение на этой основе прибыли».
C 1991 по 1996 г.г. предприятие называлось Российский центр по научному обеспечению земельной реформы (РосНИЦ "Земля"). В связи с развертыванием работ по созданию в Российской Федерации автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра в 1996 году РосНИЦ "Земля" был преобразован в Федеральный кадастровый центр "Земля". В настоящее время ФКЦ «Земля» - головная организация федеральной земельной службы по важнейшим направлениям деятельности таким, как:
o разработка и проектирование автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра, включая создание методологических основ и разработку нормативно-правового, программного и информационного обеспечения автоматизированной системы, проведение исследований, разработок и внедрение системы ведения государственного земельного кадастра; o разработка методологии и проведение Государственной кадастровой оценки земель Российской Федерации; o координация всего комплекса вопросов информационной безопасности системы государственного земельного кадастра; o координация международных проектов в области земельного кадастра и оценки земель и др.
В составе ФКЦ «Земля»- 14 дочерних предприятий и филиалов. Общая численность сотрудников: 780 человек.
Учебный Центр ФКЦ «Земля» был создан в 1999 году для подготовки и переподготовки специалистов территориальных органов, организаций и учреждений Федеральной службы земельного кадастра России в рамках реализации Федеральной целевой программы «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра (АС ГЗК)». Изначально Учебный Центр имел статус Учебно-методического отдела ФКЦ «Земля». 5 июля 2000 г. он был преобразован в Учебный Центр и получил Лицензию Комитета образования Правительства г. Москвы (серия СЛОД, регистрационный номер 006416 код-Н)[6].
На Учебный Центр ФКЦ «Земля» возложено решение следующих основных задач:
o удовлетворение потребностей специалистов в получении знаний о новейших достижениях науки и техники, передового отечественного и зарубежного опыта; o организация и проведение переподготовки и повышения квалификации: рабочих, специалистов и руководителей предприятий (объединений), организаций и учреждений; o осуществление научных исследований, учебно-методической деятельности, научно-технических и опытно-экспериментальных работ, консультационной деятельности; o проведение научной экспертизы программ, проектов, рекомендаций, других документов и материалов по профилю работы Учебного Центра.
Согласно Положению об Учебном Центре (прил. 2.2.), он в соответствии с основными направлениями своей деятельности: o организует учебную практику и стажировку слушателей и специалистов, в соответствии с учебными планами и программами в ведущих научно- исследовательских организациях, образовательных учреждениях, консультационных фирмах, на предприятиях, организациях, в том числе за рубежом; o совершенствует методики проведения обучения, переподготовки и повышения квалификации специалистов в сфере охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов; o анализирует, обобщает и распространяет опыт природоохранной деятельности; o осуществляет независимую экспертизу проектов в сфере природоохранной деятельности; o осуществляет планирование, организацию и проведение учебной, учебно- методической, научно-исследовательской, экспертно-консультационной и информационно-аналитической деятельности; o осуществляет в установленном порядке издательско-полиграфическую деятельность, распространение печатной и аудиовизуальной продукции, информационных и других материалов; o создает для решения своих задач материально-техническую базу; o разрабатывает, производит, внедряет и реализует программные продукты, программно-технические и информационные комплексы, автоматизированные рабочие места, базы и банки данных, экспертные системы, локальные и распределительные вычислительные системы всех видов вычислительной техники; o организует и проводит научно-исследовательские, опытно-конструкторские и внедренческие работы по неограниченному кругу проблем, включая разработку программного обеспечения.
Учебный Центр реализует программы дополнительного профессионального образования, к которым относятся подготовка, профессиональная переподготовка, стажировка, повышение квалификации, курсы по различной тематике в области экономики недвижимости, управления земельными ресурсами, оценки стоимости земельных участков, земельного права, экологии землепользования, Государственного земельного кадастра и его информационной безопасности и др. Подробный список направлений обучения указан в п. 1.4. вышеназванного Положения.
Для проведения обучения по всем направлениям обучения Учебным Центром подготовлены учебные программы, методические пособия, раздаточный материал и обучающие примеры для проведения практических занятий, а также разработаны формы контроля за обучением. Все учебные программы, по которым проводится подготовка и переподготовка специалистов, утверждены руководством Росземкадастра и одновременно являются лицензированными курсами дополнительного профессионального образования. По окончанию курсов специалистам, прошедшим обучение и успешно защитившим аттестационные работы, выдаются свидетельства установленного образца.
Учебный Центр применяет различные формы обучения, активно развивает дистанционное обучение. Созданы первые электронные учебники, совместно с фирмой «Униар» - обучающие программы на базе Дистанционного Обучающего Центра Абонентской Компьютерной сети Росземкадстра (ДОЦ АКС).
Учебный Центр представляет собой распределенную организационную структуру, в состав которой входит головное подразделение в Москве и 25 специализированных учебных классов на базе 12 региональных кадастровых центров ФКЦ «Земля» и Учебно-научного Центра по управлению земельными ресурсами «Земля» Российской академии государственной службы при Президенте РФ, осуществляющих дополнительное профессиональное образование на основе лицензий и охватывающих всю территорию Российской Федерации[7]. Кроме того, для расширения объема предоставляемых образовательных услуг и повышения их качества Учебный Центр привлекает на договорной основе ведущие вузы страны: Государственный университет по землеустройству, Самарская государственная экономическая академия, Кубанский государственный технологический университет, Воронежский государственный агротехнический университет и др.
Региональные учебные центры являются как самостоятельными юридическими лицами, так и подразделениями организаций и предприятий. Материально- техническое, финансовое и методическое обеспечение деятельности центров осуществляется за счет средств государственного и местных бюджетов, других внебюджетных источников финансирования, включая средства международных проектов и программ, а также средств, получаемых на основе коммерческих договоров, заключаемых с юридическими и физическими лицами.
Учебные центры оснащены компьютерными сетями и необходимой сопровождающей техникой. Состав технического оборудования учебных центров, системы дистанционного обучения разрабатываются по специальному заданию Росземкадастра. Учебные центры имеют 36 компьютерных учебных классов на 8 – 15 учебных мест, их них 25 учебных классов – в региональных центрах ФКЦ «Земля», 11 учебных классов – в остальных учебных центрах. Помимо компьютерных классов каждый учебный центр имеет лекционный класс, оснащенный презентационной техникой. В целом пропускная способность учебных центров, с учетом указанной выше технической оснащенности учебных классов – 9000 человек в год.
Экономические показатели (количество обученных и финансовые объемы) за весь период существования Учебного Центра приводятся в прил. 2.4. (в табличной форме) и в прил. 2.5 (в виде диаграмм).
В рамках федеральной целевой программы «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002 – 2007 гг.) на Учебный центр ФКЦ «Земля» и его региональные учебные центры возложена задача подготовки 23 000 специалистов органов и учреждений различных министерств и ведомств, связанных с обеспечением функционирования земельно-имущественного комплекса страны.
Кадровая структура Учебного Центра включает в себя штатный персонал головного московского подразделения, который в настоящее время насчитывает 6 человек, во главе с руководителем к.э.н. Артёменко Татьяной Васильевной, и привлекаемых на договорной основе преподавателей.
Динамика численности и заработной платы штатных сотрудников Учебного Центра ФКЦ «Земля» представлена в табл. 2.1.
Таблица 2.1.
Динамика численности и заработной платы штатных сотрудников Учебного Центра
|Годы |Численность |Месячный фонд |Средняя |Темпы роста | | |(чел.) |оплаты труда |заработная |средней | | | |(тыс. руб.) |плата |заработной | | | | |(тыс. руб. в |платы (%) | | | | |месяц) | | |1999 |2 |30,0 |15,00 | | |2000 |3 |37,5 |12,50 |83,3 | |2001 |5 |45,00 |9,00 |60,0 | |2002 |6 |49,80 |8,30 |55,3 |
Преподавательский состав для проведения обучения формируется, прежде всего, из сотрудников Росземкадастра, ФКЦ «Земля», региональных кадастровых центров. Кроме того, привлекаются преподаватели ведущих ВУЗов России (Государственный университет по землеустройству (ГУЗ), Воронежский государственный агротехнический университет (ВГАУ), Кубанский государственный технологический университет (КубГТУ) и др.). Общее количество ежегодно привлекаемых преподавателей – около 300.
Изучение технологии ведения Государственного земельного кадастра предусматривает наличие у преподавателя свидетельства об окончании курса учителей-мультипликаторов или специалистов по внедрению технологии ведения Государственного земельного кадастра. Формирование преподавательского состава было начато в 1999 г. и продолжено в 2000 г. За это время было подготовлено 255 учителей-мультипликаторов и специалистов по внедрению технологии ведения Государственного земельного кадастра, а также 87 методистов Государственной кадастровой оценки земель.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13
