…. за счет реализации внешнего импульса внутренних источников – доходов экспортиоориентированных секторов, трасформировавшихся во внутренний спрос и ускоренный рост доходов населения. Рост 2003-2005 годов получен за счет высоких цен на нефть, за счет принципиальных изменений в структуре инвестиций в пользу отраслей экономики, ориентированных на внутренний рынок, и за счет фактора роста производительности труда. ….. ростом доходов населения и инвестиций, а со стороны предложения – производством потребительских товаров и инвестиционной техники.
Возможна реализация сценария, когда рост реальных доходов населения стимулирует потребительский спрос. Сфера обращения генерирует условия ускоренного обращения инвестиций. Этот импульс привлекает инвестиционные ресурсы экспортоориентированных отраслей. Генерируется дополнительный инвестиционный импульс спроса. Потребительский и инвестиционный спрос способствуют росту производства в конечных отраслях, со значительным удельным весом занятых в экономике, чтобы …………. такой контур позволяет реализовать расширенную схему воспроизводства.
…… 2001 году составил 35% ВВП и вырос за счет пост кризисных факторов восстановления экономики на 12% по сравнению с 1997 годом.
Неинвестиционная нагрузка на экономику сформировалась за счет расходов на обслуживание ……… – рост в 2001 году на 2% ВВП, за счет вывоза капитала – примерно 5 процентов. В предстоящий период будут формироваться условия для сокращения этого разрыва.
Перспективы дальнейшей динамики экономики будут определяться тем, способна ли активизация новых внутренних источников развития компенсировать исчерпание факторов посткризисного роста, особенно в условиях относительно неблагоприятной внешнеэкономической коньюктуры.
Сценарии социально-экономического развития с 2005 года.
Разработка основных параметров экономики проводится по нескольким вариантам, основными из которых являются два:
…… базируются на обязательном выполнении намеченных Правительством России мер в социальной и хозяйственной сферах.
Дополнительные варианты могут учитывать возможность более значительного ухудшения конъюнктуры на международных рынках сырьевых, энергетических ресурсов.
Внешние условия развития
Результаты спада в мировой экономики явилось замедление темпов роста мировой торговли, а также снижение прямых иностранных инвестиций в развивающиеся страны и страны с переходной экономикой.
Таким образом, развитие мировой общехозяйственной и товарной конъюнктуры оказывает в целом сдерживающее влияние на динамику российской внешней торговли.
…… роста в экономики развитых стран, прежде всего США.
В конце 2002 года наметились положительные тенденции в экономиках ряда развитых стран. Основными позитивными факторами являются: снижение налоговых и процентных ставок, осуществление крупных государственных расходов, умеренный уровень цен на нефть. Данные тенденции еще достаточно слабы и неустойчивы. Внешний дефицит платежного баланса США, низкий уровень сбережений, высокая задолженность частного сектора могут замедлить выход экономики США из кризиса.
1.3 Стратегический план – механизм ответственной власти.
…… осуществляет выбор решения.
Поскольку принимаемые управленческие решения всегда спроектированы в будущее, лицо принимающее решение, в момент принятия решения не может с абсолютной уверенностью знать, как будут развиваться события, как будет изменятся ситуация.
…. общественного согласия. С этой точки зрения стратегическое планирование представляет собой процесс обмена информацией, противопоставления точек зрения и согласование позиций, формирование у всех участников данного процесса общего видения развития города, заинтересованности в реализации выбранной стратегии. Поэтому в городе ежегодно проходят встречи администрации муниципального образования с жителями, где озвучиваются проблемы населения и проводятся социологические опросы жителей по проблеме разработки стратегического ….. управления в малых российских городах с численностью населения от 50 до 100 тыс. человек определяется его многосторонней ролью с позиций финансового, экономического, социального, политического и управленческого значения.
Разработка стратегического плана должна осуществляться на основе существующего анализа социально-экономического положения в городе, направленного на выявление важнейших характеристик города, основных условий его развития, конкурентных преимуществ и недостатков, профильных секторов экономики и предприятий, имеющих наилучшие перспективы развития и составляющих градообразующею основу города «Город .... и .... район».
Социально-экономическая ситуация в муниципальном образовании "Город …в и ….. район" является довольно противоречивой. Появление с 1997 года роста физических объемов на производстве и в первую очередь на основных градообразующих предприятиях города (ОАО " …. завод", ЗАО "…. Стро….рфор", ЗАО "…..) и других позитивных тенденций в экономической и социальных сферах не решают автоматически все проблемы городской жизни.
Желание …. позитивные тенденции готовят почву для коренного улучшения ситуации, что позволит отказаться от практики "латания дыр" и перейти к методам долгосрочного планирования социально-экономического развития города.[5]
Для получения более объективной оценки социально-экономического положения в муниципальном образовании "Город … и … район" необходимо было сопоставить его характеристики с аналогичными показателями других городов области, и в первую очередь г. …, г. …..
С этой целью, при разработке "Стратегического плана развития муниципального образования "Город …. и ….. район" на период до 2010 года" необходимо сравнивать анализ основных показателей с другими городами.
В настоящее время система планирования социально-экономического развития муниципального образования предполагает активизацию коммунальных ……… (населения, органов власти, бизнес-сообщества) общего видения развития города, заинтересованности в реализации выработанной стратегии.
Поэтому процесс стратегического планирования целесообразно с самого начала организовать на принципах широкого общественного участия.
Поэтому в ….. социологические опросы жителей по проблеме разработки стратегического плана развития города.
Полученные результаты в 2004 году позволили сформировать обобщенное мнение населения об изменении уровня жизни, основных проблемах, приоритетах и перспективах развития города.
Примерно 15 процентов опрошенных считают, что за последний год они стали жить в той или иной степени лучше.
Основными причинами улучшения уровня жизни стали такие факторы, как рост уровня доходов и решения вопросов, связанных с работой. ……., поддержке малого и среднего бизнеса, крупной промышленности. В сфере жизнеобеспечения города требуют особого внимания такие вопросы, как совершенствование системы оплаты жилья и коммунальных услуг, повышение качества содержания жилищного фонда, стабилизация работы общественного транспорта.
В сфере градостроительной политики - благоустройство города и развитие жилищного строительства.
Формулировка главной цели развития города «Город .... и .... район» отражает современное состояние и траекторию его развития на период до 2010г Главная цель фокусирует в себе стратегические ориентиры (основные цели) по шести стратегическим направлениям, каждое из которых соответствует одной из шести сфер городского развития – социальной сфере, экономике, городскому хозяйству, градостроительству, городской экосистеме, местному самоуправлению:
1. Развитие экономики муниципального образования
"Город ….. и ….. район".
Цель: увеличение финансового потенциала города.
Задачи:
- Повышение эффективности управления муниципальными активами.
- Совершенствование благоприятной среды для развития предпринимательства.
- Создание….
Меры, программы и проекты:
- Программа "Стимулирование инвестиционной деятельности в городе …..".
- Программа "Стимулирование производственной деятельности в городе …..".
- Создание …
II. Развитие городского хозяйства
Цель: повышение экономичности и качества работы городского хозяйства.
- Финансовое оздоровление предприятий жилищно-коммунального хозяйства.
- Демонополизация отрасли ЖКХ.
- Выполнение …
- Обеспечение социальной …...
- Программа "Энергосбережение на объектах жилищно-коммунального хозяйства города ….. до 2010 года.
- Программа "Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства города ….до 2010 года.
- Программа "Повышение …."
- Создание конкуренции среди ….. услуг.
- Обеспечение стабильного и …..".
III. Развитие социальной сферы города …..а
Цель 1: Обеспечение …..
- Сохранение и развитие системы единого образовательного пространства.
- Укрепление и обновление материально-технической базы общеобразовательных ….
- Совершенствование нормативно-……..
Меры, программы и проекты
- Разработка и принятие ……………….. нормативов финансирования общеобразовательных учреждений.
- Разработка и ………………… в городе ………….
- Укрепление …………………. базы начальной школы.
- Внедрение системы ………………..
Цель 2: Обеспечение равнодоступности бесплатной качественной медицинской помощи.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9
