Рефераты. Стратегическое планирование муниципального образования






Стратегическое планирование муниципального образования

 

ИНСТИТУТ ………….

 












ДИПЛОМНАЯ РАБОТА


На тему: Стратегическое планирование муниципального образования (на примере МО «Город .... и .... район») 





Студент  ___                         _____________

                      (ф.и.о)                                                               (подпись)


Руководитель _____________                       _____________

                                        (ф.и.о.)                                                   (подпись)


Рецензент ________________                       _____________

                                        (ф.и.о.)                                                   (подпись)


Консультант _____________                         _____________

                                        (ф.и.о.)                                                   (подпись)




                                                       Допустить к защите

                                                      Научный руководитель  


                                                      _____________________

                                                      «____» ________ 2006 г.                                                         


…… 2006

                СОДЕРЖАНИЕ


ВВЕДЕНИЕ

    3

1. Стратегическое планирование как функция     менеджмента.

1.1 Понятие "стратегия" и сущность стратегического планирования



    7

1.2. Содержание стратегического плана развития города.

    15

1.3. Стратегический план – механизм ответственной власти.

    26

2. Стратегическое планирование в муниципальном     образовании «Город .... и .... район»


2.1. Характеристика муниципального образования «Город .... и .... район»

    39

2.2 Система стратегического планирования в муниципальном     образовании «Город .... и .... район»

    46

3. Направления совершенствования процесса стратегического планирования в муниципальном образовании «Город .... и .... район»

3.1. Недостатки и направления совершенствования стратегического   планирования.




   54

3.2. Стратегические направления реформирования и развития жилищно-комунального комплекса муниципального образования.

   60

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

   66

Список литературы

   71



В в е д е н и е


          Актуальность работы обусловлена тем, что переход к рыночной системе социально-экономического развития страны сопровождается повышением роли и значимости территориального регулирования. Это  проявляется в предоставлении достаточно широких прав и возможностей самостоятельного развития регионам, в повышении ответственности территорий за решение собственных проблем и вопросов. Но дальнейшее продвижение реформ и окончательный переход на базовую рыночную модель в стране невозможны без активного вовлечения в этот процесс местных факторов и ресурсов, без развития территориального самоуправления и самофинансирования.

          Более полный учет территориальных факторов хозяйствования чрезвычайно важен для нашей страны, обладающей громадной территорией, для которой характерны глубокие региональные и местные различия. Они проявляются в природно-климатических и национально-исторических особенностях, в достигнутом уровне социально- экономического развития, в профильности и специализации территории и т.п. Без научного обоснованного учета этих различий, без формирования научно-методических основ территориального самоуправления, без проведения активной региональной и местной социально-экономической политики существенные успехи на пути продвижения реформ и создания эффективной хозяйственной системы по проекту невозможны.

          Поэтому особое значение в настоящее время имеет создание правовой и социально-экономической базы устойчивого функционирования и динамического развития территории. Заметной вехой в решении данной задачи является инициирование процесса возрождения местного самоуправления в России, утраченного в период коммунистического правления.

          Правовой базой развития данного процесса  послужил федеральный закон "Об основных принципах местного самоуправления в Российской Федерации", принятой в 1995 году. В соответствие с ним в составе регионов выделяются муниципальные образования, в которых формируются местные органы власти, обладающие правом решения всех вопросов местного значения.

Выделенные территории имеют право формирования собственного бюджета и практически полные права для проведения местной социально-экономической политики. Но принятие данного закона явилось лишь отправной точкой становления местного самоуправления, так как после этого потребовалась разработка

соответствующих законов и положений на уровне регионов, проведение выборов в местные органы власти и, что самое главное формирование экономической базы местного самоуправления, без чего территориальная самостоятельность остается пустой формальностью.

          В свою очередь, для становления экономической основы самоуправления и проведения активной местной политики необходимо формирование эффективной системы планового регулирования развития территории, основу которой составляет муниципальное планирование. Муниципальные планы определяют важнейшие цели, задачи и ориентиры развития территории, а также механизмы их достижения и реализации.

          Как показывает опыт большинства развитых стран в Европе, Америке, Азии, их достижения в развитии экономики и решении социальных проблем во многом обусловлены успехами территориального развития, достигнутыми на основе устойчивых традиций регионального и местного самоуправления.[1]

Целью данной работы является совершенствование системы стратегического планирования на уровне муниципального образования.

Для достижения поставленной цели по совершенствованию системы стратегического планирования необходимо было решение следующих задач:

1.     Изучение теоретических основ стратегического планирования.

2.     анализ и определения теоретического целеполагания или миссий в административной экономике.

3.     Разработка предложений по совершенствованию системы стратегического планирования на муниципальном уровне.

Объект исследования – стратегическое планирование в муниципальном     образовании "Город… ".

Предмет исследования – показатели социально-экономического развития  в муниципальном     образовании "Город …район".

В процессе работы были использованы нормативно-правовые акты Российской Федерации, ………..кой области, муниципального образования «Город .... и .... район», монографии и  статьи ведущих отечественных и зарубежных ученых-экономистов.

Данная дипломная работа состоит из трех основных разделов.

Первый посвящен рассмотрению теории и методам стратегического планирования.

Второй – вопросам стратегического планирования на примере развития муниципального образования "Город …".

Третий – основным направлениям совершенствования процесса стратегического планирования в муниципальном образовании "Город …и ….. район".

Методы исследования. В дипломной работе были использованы следующие методы: теоретический метод; метод анализа документов и нормативно-правовых актов; экспертная оценка; метод факторного анализа.

1.Стратегическое планирование как функция     менеджмента.

1.1 Понятие "стратегия" и сущность стратегического планирования

Стратегия – это наука и искусство принятия важнейших управленческих решений. Термин стратегия был известен еще в древности и применялся для управления войсками.

          Именно стратегия позволила Александру Македонскому завоевать мир.

          В настоящее время ХХI век дает уже другое определение стратегии, как искусство руководства стратегическим управлением, представляя собой …………., где основные элементы стратегии: цели, пути их достижения и механизм реализации, стоящие перед любой организацией и сферой государственного или муниципального управления.

          Основными видами управления служат  инновационный и персональный менеджмент, …………………является стратегический  менеджмент (стратегическое управление).

          Стратегическое планирование – это важнейший вид управленческого процесса в социально-экономической сфере, когда активно происходит формирование рыночных и конкурентных отношений.[2]

          Суть стратегического планирования состоит в определении приоритетной сферы хозяйственной деятельности с учетом факторов внешней среды и имеющихся ресурсов.

В процессе стратегического управления необходимо ответить на важнейшие вопросы ………. обосновать способ организации выбранного дела, включая источники и механизмы привлечения ресурсов, применяемые технологии, технические средства и т.д.

          …

Целеполагание начинается с обоснования и выбора наиболее общей цели, выражающей предназначение управленческой системы.

          В литературе она называется по разному: политика фирмы, философия организации, миссия в административной экономике определение миссии ………………. территории и организации определяло государство с помощью мощного управленческого аппарата.

При переходе к рыночной экономике миссию необходимо определять на всех уровнях управления, включая региональный и муниципальный.

          От обоснования и формулировки миссии во многом зависит успех организации на рынке. Все фирмы, добившиеся успеха, удачно определяли свою миссию (например, Мак Дональде, Майкрософт, Кодак и другие). Но есть многочисленные примеры и неудачных стратегических установок, особенно в России. Применительно к муниципальному управлению миссия должна быть ориентирована на социальные установки, а также обязательно включать в себя экономические аспекты функционирования предприятий и организаций города.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9



2012 © Все права защищены
При использовании материалов активная ссылка на источник обязательна.