нефтегазоперерабатывающей и угледобывающей отраслей независимо от величины
их уставного капитала.
В 1993 году два вида предприятий - с особо крупным объемом иностранных
инвестиций и предприятия в области добычи и переработки нефти и газа, а
также добычи угля - регистрировались в Российском агентстве международного
сотрудничества и развития, поскольку Комитет по иностранным инвестициям
вошел в состав этого агентства. Все остальные предприятия с иностранными
инвестициями регистрировались в правительствах республик, в администрациях
областей и т.д. .
Затем регистрация предприятий с иностранными инвестициями, которую раньше
осуществляло Российское агентство международного сотрудничества и развития,
в соответствии с п.3 постановления Правительства РФ от 6 июня 1994 г. N 655
было возложено на Государственную регистрационную палату при Министерстве
экономики Российской Федерации. Эта палата обязана также вести
государственный реестр предприятий с иностранными инвестициями, сводный
государственный реестр аккредитованных на территории Российской Федерации
представительств иностранных компаний и регистрацию российских инвестиций
за рубежом. Сама же регистрация предприятий в России независимо от его вида
осуществляется в соответствии с Положением "О порядке государственной
регистрации субъектов предпринимательской деятельности", которое утверждено
Указом Президента РФ от 8 июля 1994 г. N 1482 с соблюдением особенностей,
оговоренных в Законе об иностранных инвестициях.
Необходимо подчеркнуть, что размер уставного капитала (фонда) предприятия с
долевым участием иностранных инвестиций, независимо от организационно-
правовой формы, не может быть менее 1000 - кратного размера минимальной
оплаты труда в месяц, который установлен законодательством РФ на дату
представления учредительных документов для регистрации.
Есть и децентрализованная система регистрации. В Санкт - Петербурге
регистрация предприятий с иностранными инвестициями проводится в
соответствии с правилами, утвержденными мэром города.
Следует остановиться и на некоторых других правилах, которые установлены
законодательством в отношении государственной регистрации иностранных
предпринимателей. Во-первых, обычно лицам,
ходатайствующим о регистрации, предоставляются определенные гарантии.
Отказать в государственной регистрации предприятия с иностранными
инвестициями можно только в случае, если нарушен установленный
действующим законодательством порядок образования такого предприятия
либо если необходимые для регистрации документы не соответствуют этому
законодательству. Отказ от регистрации обжалуется в судебном порядке.
Следовательно, для этой категории споров установлен особый порядок,
поскольку жалобы на отказ в государственной регистрации всех других
организаций и граждан рассматриваются как хозяйственные споры в
арбитражных судах.
Во-вторых, государственной регистрации подлежат также все дополнения и
изменения в учредительных документах уже зарегистрированных предприятий с
иностранными инвестициями и филиалов, сведения об их ликвидации.
В-третьих, возможен отзыв свидетельств о государственной регистрации.
Согласно ст.19 Закона "Об иностранных инвестициях в РФ", если по истечении
года после регистрации предприятие, объем иностранных инвестиций в которое
не превышает 100 млн. рублей, документально не подтвердит факт внесения
каждым из участников не менее 50%, а предприятие, объем иностранных
инвестиций в которое превышает 1 млрд. рублей, - 25% указанных в
учредительных документах вкладов в уставной фонд, орган, который
зарегистрировал данное предприятие, отзывает свидетельство о
государственной регистрации и обращается в суд с заявлением о его
ликвидации.
4.1 Организационно-правовые вопросы
4.1.1. Правовое положение и статус иностранных предпринимателей в России
Определение круга лиц, которые признаются иностранными инвесторами, имеет
существенное практическое значение. Во-первых, от признания лица
иностранным инвестором зависит предоставление соответствующих льгот,
которые устанавливаются внутренним законодательством и международными
договорами.
Во-вторых, статус иностранного предпринимателя имеет значение при
регистрации, допуске к осуществлению хозяйственной деятельности.
В-третьих, если лицо признано инвестором в определенном государстве, на
него могут распространяться гарантии и другие условия, предусмотренные
международным договором с соответствующей страной, а также дипломатическая
защита со стороны государства - страны инвестора.
К числу иностранных инвесторов в России относят следующие категории
субъектов:
1. Иностранные юридические лица;
2. Иностранные физические лица:
2.1. Иностранные граждане;
2.2. Лица без гражданства;
3.Отечественные граждане, проживающие за рубежом;
Остановимся подробнее лишь на второй группе. Итак:
Иностранные граждане, постоянно проживающие в РФ, могут работать в качестве
рабочих и служащих на предприятиях, в учреждениях и организациях
или заниматься иной трудовой деятельностью на основаниях и в
порядке, установленных для граждан России.
А временно пребывающие могут заниматься трудовой деятельностью в РФ,
если это совместимо с целями их пребывания в России.
Иностранные граждане не могут назначаться на отдельные должности
или заниматься определенной трудовой деятельностью, если в соответствии
с российским законодательством назначение на эти должности или
занятие такой деятельностью связаны с принадлежностью к гражданству РФ.
Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут
обязанности в трудовых отношениях наравне с гражданами РФ, а так же,
имеют право на отдых на общих основаниях с гражданами РФ.
Иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся в РФ, имеют право
на охрану здоровья.
Иностранные граждане, постоянно проживающие в РФ, пользуются медицинской
помощью наравне с гражданами России.
А временно пребывающим в РФ иностранным гражданам медицинская помощь
оказывается в порядке, устанавливаемом Министерством
здравоохранения РФ.
В социальном обеспечении иностранные граждане, постоянно проживающие в РФ,
имеют право на получение пособий, пенсий и на другие формы
социального обеспечения на общих основаниях с гражданами РФ; а временно
пребывающие имеют право на получение пособий, пенсий и на другие формы
социального обеспечения на основаниях и в порядке, установленных
законодательством РФ.
В тех случаях, когда для назначения пенсий требуется
определенный стаж работы, иностранным гражданам на основаниях и в
порядке, установленных законодательством РФ, может засчитываться
в этот стаж их работы за границей.
В жилищной сфере иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно
проживающие в РФ, имеют право на основаниях и в порядке, установленных
для граждан РФ, получить в пользование жилое помещение в домах
государственного и общественного жилищного фонда, жилищно-строительных
кооперативов. Они должны бережно относиться к
предоставленному им жилищу, соблюдать правила пользования жилыми
помещениями.
Иностранные граждане и лица без гражданства могут в соответствии с
российским законодательством иметь в РФ жилой дом и иное имущество в
личной собственности, наследовать и завещать имущество, иметь права
автора произведения науки, литературы и искусства, открытия,
изобретения, рационализаторского предложения, промышленного образца, а
также иные имущественные и личные неимущественные права.
Иностранные граждане и лица без гражданства имеют право на получение
образования наравне с гражданами РФ в соответствии с порядком,
установленным законодательством РФ. И если они приняты в российские
учебные заведения, то они имеют права и несут обязанности учащихся и
студентов в соответствии с российским законодательством.
Право на пользование достижениями культуры иностранные граждане и
лица без гражданства имеют наравне с гражданами РФ. Они обязаны бережно
относиться к памятникам истории и культуры, другим культурным
ценностям.
Наравне с гражданами России им гарантируется свобода совести, а
возбуждение вражды и ненависти в связи с религиозными
верованиями запрещается.
В брачно-семейной сфере иностранные граждане и лица без гражданства могут
заключать и расторгать браки с гражданами РФ и другими лицами в
соответствии с российским законодательством. Они пользуются правами
и несут обязанности в брачных и семейных отношениях наравне с
гражданами РФ.
Иностранным гражданам и лица без гражданства в соответствии с
российским законодательством гарантируются в РФ неприкосновенность
личности и неприкосновенность жилища, другие личные права.
Передвижение по территории РФ и место жительства иностранных граждан и лиц
без гражданства осуществляется в соответствии с порядком,
установленным законодательством Российской Федерации. Ограничения в
передвижении и выборе места жительства допускаются, когда это
необходимо для обеспечения государственной безопасности, охраны
общественного порядка, здоровья и нравственности населения, защиты прав
и законных интересов граждан РФ и других лиц.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5
