Отличие правоспособности от субъективного права состоит в том, что она:
а) неотделима от личности, нельзя человек правоспособности, «отобрать», «отнять» ее у него или ограничить;
б) не зависит от пола, возраста, профессии, национального положения и иных жизненных обстоятельств;
в) непередаваема, ее нельзя делегировать другим;
г) по отношению к субъективному праву она первична, исходно, играет роль предпосылки;
д) субъективное право конкретно, а право способность абстрактна.
В понятии правоспособности существо заключается не в «праве», а в «способности». Правоспособность нельзя рассматривать, как суммарное выражение может быть данное лицо, потому что такое суммарное выражение дано в самом законе[12]. В этом смысле правоспособность, по меткому выражению Е. А.Флейшиц, бланкетная.[13]
Не имеет решающего значения то обстоятельство, что возможность обладать теми или иными конкретными правами появляется у гражданина не сразу, не со дня рождения, а позднее, по достижении определенного возраста или при наступлении других условий. Различие в наступлении прав во времени не меняет сущности правоспособности. Равенство правоспособности не означает, что ее объем у всех одинаков.
Всеобщность правоспособности заключается в том, что государственная власть с самого начала заранее наделяет всех своих граждан одним общим свойством – юридической способностью быть носителями соответствующих прав и обязанностей, из числа предусмотренных законом.[14] А то, что фактическая возможность обладания теми или иными правами в силу разных причин наступает в разное время, не делает правоспособность различной.
Правоспособность проявляет себя в различных отраслях права по-разному, в этом проявляется ее универсальность. Даже значения, роль ее в соответствующих сферах правового регулирования неодинаковы. Отсюда и возникают нередко сомнения и споры относительно всеобщего характера правоспособности.
То или иное лицо не может быть носителем всех существующих прав одновременно. Однако способность к этому не подвергается никакому сомнению. При наличии соответствующих условий каждый может стать обладателем любых допускаемых законом прав. Если данный гражданин в данное время имеет права, которыми не обладает другой, то это не значит, что у них разная правоспособность. Правоспособность их одинакова, круг прав и обязанностей различный.
Правоспособность существует там, где есть вообще правовое регулирование, правовая среда. Это качество неизменяемо, его нельзя сделать больше или меньше. Невозможно признать кого-либо неправоспособным, а только не дееспособным. Раз субъект наделен правоспособностью, то в полном объеме и до конца своих дней, а не временно. Например, Н.И. Матузов заметил, что в ч.1 ст.22 ГК РФ сформулировано: “Никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и порядке, установленных законом”. Выходит, что ограничить правоспособность по закону все же можно. Между тем в соответствующих случаях гражданин ограничивается в правах, а не в способности их иметь.[15]
Каждое лицо рождается способным к правообладанию, может и должно иметь необходимые ему права, признанные мировым сообществом и юридическими системами национальных государств (право на жизнь, свободу, здоровье, честь, достоинство, безопасность и т. д.). Эта способность никем не может быть прекращена. Любой гражданин, в том числе несовершеннолетний, твердо знает, что он является правоспособным и, следовательно, может стать носителем соответствующих прав и свобод.
Главное – не смешивать способность к правообладанию с самим обладанием. «Правоспособность, - писал Н.М. Корнуков, - означает только то, что лицо может иметь известные права, но это еще не значит, что оно ими действительно обладает. Каждый способен иметь право собственности на имущество, но отсюда вовсе не следует, что уже имеет его».[16]
Правоспособность можно различить на: общую, отраслевую и специальную.
Общая представляет собой принципиальную возможность лица иметь любые права и обязанности из числа предусмотренных действующим законодательством, хотя фактическое обладание теми или иными правами может наступить лишь при известных условиях. В нашем законодательстве нет определения общей правоспособности, а только гражданской. Это закреплено в ст. 17 ГК РФ. Правоспособность – означает способность иметь гражданские права и нести обязанности, и признается в равной степени за всеми гражданами с момента рождения и до смерти.
Отраслевая правоспособность дает возможность приобретать права в тех или иных отраслях права. Именно поэтому она и называется отраслевой. Например, брачная, трудовая, избирательная.
Социальная (должностная, профессиональная) правоспособность – это такая правоспособность, при которой требуются специальные познания или талант. К примеру, судьи, врача, ученого, артиста, музыканта и т. д.
В отличие от граждан, физических лиц, юридическое лицо обладает не общей или универсальной правоспособностью, а специальной, предполагающей наличие у юридического лица лишь таких прав и обязанностей, которые соответствуют целям его деятельности и прямо зафиксированы в его учредительных документах. Это справедливо для всех юридических лиц, за одним исключением: Гражданский Кодекс, наделяя частные коммерческие организации общей правоспособностью.
Правоспособность юридических лиц возникает в момент его сознания, который соответствует государственной регистрации такой организации, и прекращается в момент исключения его из единого государственного реестра юридических лиц (ГК РФ ст. ст. 49, 51, 63).
Объем правоспособности юридического лица определяется не только ее общим или специальным характером. Например, осуществление некоторых видов деятельности требует получения от государства специальных разрешений (лицензий). Кроме того, законом могут быть установлены специальные ограничения правоспособности для отдельных видов юридических лиц.
Дееспособность – это означает способность своими действиями приобретать и осуществлять права, создавать для себя обязанности и исполнять их, отвечать за последствия, быть участником правовых отношений. В связи с тем, что для правового регулирования необходимо придать отношениям достаточно устойчивый характер, для, того, чтобы они складывались из осознанных волевых действий сторон, дееспособность участников возникает, как правило, с момента достижения определенного возраста, а в полном объеме – с восемнадцати лет, т.е. совершеннолетия.
В отличие от правоспособности дееспособность связана с совершением гражданином волевых действий, что предполагает достижение определенного уровня психологической зрелости, законом в качестве одного из критериев дееспособности предусмотрин возраст гражданина. Полная дееспособность признается за совершеннолетними гражданами, то есть достигшими восемнадцатилетнего возраста. Из указанного правила допускаются два исключения: полная дееспособность может возникнуть у гражданина и до достижения им восемнадцатилетнего возраста в случаях:
1) вступления в брак таким лицом, если ему в установленном законом порядке был снижен брачный возраст;
2) несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью.
Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производиться по решению органа опеки и попечительства – с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия – по решению суда (ГК РФ ст. 27.).
В виду этого, что человек с возрастом приобретает необходимые знания и навыки, гражданское законодательство предусматривает постепенный переход граждан к полной дееспособности. Скажем, в возрасте от 6 до 14 лет у граждан (малолетних) появляется право самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки: сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующее государственной регистрации и некоторые другие сделки. С достижением четырнадцатилетнего возраста несовершеннолетний наделяется правом совершать самостоятельно любые сделки, при условии письменного согласия его законного представителя. В возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно и без согласия законных представителей, помимо сделок совершаемых малолетними, распоряжаться собственным заработком, осуществлять авторские права, в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими, а по достижении шестнадцатилетнего возраста быть членами кооперативов. Данный статус граждан является уже частичной дееспособностью.
По общему правилу правоспособность физических лиц совпадает с их дееспособностью. Лицо, является правоспособным в той мере, в какой оно способно своими действиями реализовывать права в конкретных правоотношениях и нести юридическую ответственность за свои противоправные деяния.
В уголовном праве по ряду составов преступлений деликтоспособными признаются лица в возрасте 14 лет. Полная дкликтноспособность в этой отрасли наступает с 16 лет.
Дееспособность может быть ограничена. В ч. 3 ст. 55 Конституции РФ закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Ограничение дееспособности возможно в ситуации, когда способности гражданина к волевым осознанным действиям могут быть нарушены вследствие заболевания либо злоупотребления алкогольными или наркотическими веществами.
Существует три основания для ограничения дееспособности физических лиц:
1) малолетний возраст;
2) психическая болезнь;
3) решение компетентных органов государства в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
В случае признания гражданина недееспособным или ограничено дееспособным, вследствие психического расстройства, когда он не может понимать значение своих действий или руководить ими, от лица такого гражданина все сделки совершает его опекун. Если же, скажем, происходит улучшение психического состояния гражданина до такой степени, при которой он становиться, в состоянии руководить, своими действиями и нести ответственность, суд вправе вынести решение о признании физического лица дееспособным или об отмене ограничения его дееспособности, а так же отменить опеку и попечительство над таким лицом.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9
