В любом случае, правовое или конституционно-правовое регулирование статуса партии - это очень важный вопрос в сфере конституционного права большинства стран мира.

2.5. Возникновение и развитие партий.

В политической науке широко распространена предложенная М.Вебером классификация этапов в истории становления политических партий:

1. 16-17 в.в.  в Европе партии - это аристократические группировки. объединяющие немногочисленных представителей политической элиты;

2. 18-19 в.в. - это уже политические клубы ориентированные на привлечение и активность политической деятельности людей, пользующихся влиянием не только в политике, но и в других важных сферах общественной жизни;

3. 19-20 в.в.  формируются современные массовые партии[11].

Однако необходимо заметить, что в своем развитии три названных Вебером этапа становления прошли очень немногие партии (к таким партиям можно отнести либеральную (виги) и консервативную (тори) партии в Великобритании). Обычно формированию политической партии предшествует деятельность политических клубов (кружков) или общественно-политических движений.

Основной социальной предпосылкой для возникновения политических клубов в Европе в 17-18 в.в.  явилось становление буржуазии как класса, что разрушило единство правящих кругов и вызвало острую идейную политическую конкуренцию. Политические клубы обычно возникали как центры формирования и пропаганды бурзуазной идеологии. В Великобритании они сформировались в 30-е годы 19 века: тори основали "Чарлтон Клаб" (1831), а виги - "Реформ Клаб" (1836). Первоначально клуб тори был связан с традиционно земельной аристократией, а клуб вигов - с либеральной буржуазией. Но эта прямая отнесенность вскоре ослабла, так как английская земельная аристократия в относительно короткий исторический срок и практически бесконфликтно преобразовалась в земельную бурзуазию. ориентированную на рынок.

В 19 в.  на Западе появились политические партии современного типа. Так. в США в 1828 г. оформилась Демократическая, а в 1854 г. - Республиканская партия, в Англии в середине столетия виги и тори трансформировались соответственно в Либеральную и Консервативную партии и т.п. В дальнейшем этот процесс продолжает набирать темпы, причем вслед за бурзуазией и крупными землевладельцами свои партии стали создавать представители мелкобуржуазной демократии, а затем и рабочего класса.

Массовые политические партии в Европе начали формироваться во второй половине 19 в. От политических клубов они отличались тем, что были ориентированы на осуществление постоянного, длительного и широкого политико-идеологического воздействия на общество, на рекрутацию в свой состав как можно большего числа членов, оперировали значительным арсеналом средств политической деятельности: агитация. пропаганда, политическое просвещение и т.п.

Первой массовой политической партией (1861) явилась либеральная партия Англии; в 1863 г. возникла первая массовая рабочая партия - Всеобщий Германский Рабочий Союз, основанный Лассалем. К концу 19 в.  массовые партии (в основном - социал-демократические) формируются в большинстве стран Западной Европы.

Можно назвать две основные причины возникновения массовых политических партий:

1. Распространение всеобщего избирательного права, существенно расширившего сферу участия в политике;

2. Организационное развитие рабочего класса, что проявлялось двояко: организующийся пролетариат создавал массовые партии, защищавшие его интересы в парламенте и вне его; конкурентная, необходимость традиционных политических группировок противопоставить растущей численности пролетарских партий, соответствующим образом трансформированные собственные организационные структуры.

В некоторых странах (Англия, США) основой их политической жизни стало соперничество двух главных партий, попеременно сменявших друг друга у власти. В других - и их было подавляющее большинство - партийно-политическая система выглядела более сложно и мозаично. Так. например, в Германии, на рубеже 19-20 в.в. существовало несколько политических партий: четыре консервативных, партия католического центра, шесть либеральных, пять национальных и социал-демократическая.

Главной ареной деятельности политических партий на Западе были парламенты и муниципалитеты, а основной целью, которую они при этом ставили, - борьба за голоса избирателей, политическое влияние и в конечном счете власть. При этом в дело, шло все: высокие принципы и демагогия, честное соперничество и прямая подтасовка фактов ради очернения политического конкурента, а порой и провокация.

Острое противоборство различных партийных группировок так или иначе отражало борьбу между классами и социальными слоями. Несмотря на значительные издержки, оно в конечном счете способствовало повышению политической культуры общества и решению стоявших перед ним социальных, политических и национальных проблем. При этом следует подчеркнуть, что политические партии существовали на Западе, как правило, легально и имели многочисленные органы печати, игравшие большую роль в общественной жизни своих стран. Численность их была сравнительно невелика, партийная дисциплина не отличалась особой строгостью, а для програмно-идеологических установок были характерны широта и эластичность подходов.

В России первой политической организацией, официально присвоившей себе название партии, была. "Народная воля" (1879). До этого "партиями" здесь называли на западный манер то разного рода придворные группировки или кружки гвардейский офицеров, нередко делавших в 18 в. в России большую политику, то литературно-философско-политические течения, как, например, славянофилов и западников.

19 в.для политической миссии России - век особый. В середине этого века (1861) в России указом "сверху" было отменено крепостное право, в стране стал развиваться капитализм. Однако политическая надстройка общества - самодержавие - оставалось во многом неизменной. Идеи конституционной, думской монархии, не говоря уже о демократической республике, в этом веке остались недостижимыми. Такое развитие не могло не вызвать и жизни большого количества учений и идей о путях переустройства и развития России. Появились и сложились основные направления русской политической мысли: либерализм, революционаризм ("социализм"), консерватизм, "западники" и "славянофилы", радикализм, народничество [12]

- Либерализм. С середины 90-х годов происходит оживление ли берально-оппозиционного движения. Ведущее место в нем занимала земская интеллегендия. Поставившая своей целью бороться против бюрократии за свободу местного самоуправления.

- Революционаризм ("социализм") в конце 19 в. в связи с развитием рабочего и революционного движения, важную роль в политической мысли России стали играть социалистические идеи марксистского направления, они преодолели иллюзии народников о крестьянской общине, показали неизбежность капиталистического развития России и, как возможная перспектива, социалистическая революция.

- Консерватизм (в форме "славянофильства") выступали, с об новлением особого, отличного от западно-европейского пути исторического развития России, усматривая ее самобытность в отсутствии классовой борьбы, в крестьянской общине, православии как единственно истинном христианстве; противостояли западникам. Выступал за отмену крепостного права, смертной казни и т.п.

- Западники выступали за развитие России по западно-европейскому пути, противостояли славянофилам. Критиковали теорию официальной народности, крепостничество в самодержавие, выдвигали проекты освобождения крестьян с землей.

- Радикализм. Радикальные теории и методы переустройства рос- сийского общества в начале 19 в. были предложены декабристами -представителями революционного дворянского движения.

Южное общество (П.И.Пестель) основная программа "Русская правда". Основные положения: уничтожение самодержавия, крепостного права и сословного строя, установление республики, равенство всех граждан перед законом; гражданские свободы, отсутствие избирательных цензов, конфискация крупнейших латифунций и наделение крестьян землей.

Северное общество (Н.И.Муравьев) основная программа "Конституция Н.И.Муравьева". Основные положения: конституционная монархия, федерация областей, гражданское равноправие, свобода слова, печати, вероисповедания, освобождение крестьян при сохранении помещечьего землевладения.

- Народничество - идеология и движение разночинной интеллигенции. Выражало интересы крестьян, выступало против крепостничества и капиталистического развития России, за свержение самодержавия путем крестьянской революции. Народничество-разновидность крестьянской, общинной социалистической утопии.

В 19 в. родились и сформировались все основные направления политической мысли, история получила свое дальнейшее развитие в  20 в.: радикализм в лице социал-демократического движения; либерализм, не имевший достаточно широкой опоры в обществе; консерватизм, отражавший интересы помещиков, компрадорской буржуазии.

В 20 в. в истории России произошли три крупнейших события имевших этапное, судьбоносное значение для ее политического и исторического развития, оказавших существеннейшее воздействие на генезис ее политической мысли: первая русская революция (1905-1907) и создание думской монархии; Революция 1917 г. (Февральская и особенно октябрьская); распад СССР (1991) и становление современной России.

Первая русская революция, начавшаяся в 1905 г. оказала серьезное воздействие на политическое и идеологическое развитие страны, вызвала к жизни необходимость принятия важных политико-правовых документов, привела к созданию думской монархии и много-партийной системы, активизировала идеологическую и духовную жизнь российского общества.

17 октября 1905'г» вышел знаменитый царский манифест "Об усовершенствовании государственного порядка", в котором содержалось усовершенствованная формула компетенции Государственной Думы. Теперь она наделялись законодательными функциями и превращалась в высшее законодательное учреждение страны. В Манифесте также говорилось об обеспечении демократических свобод (личности, свободы совести, слова, собраний и союзов), начале перехода к "общему избирательному праву".

Революция 1905-1907 г.г. создала благоприятные условия для образования множества политических партий, как русских, так и национальных. Все они в те годы действовали вполне легально. Число их вместе с ранее возникшими нелегально партиями к исходу революции было более ста. Эти партии являлись выразителями различных социальных, национальных и даже религиозных интересов, что было отражено в их программах. Все политические партии можно свести к трем основным классификационным группам:

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8