Основные направления реализации программы.
Программа предполагает осуществить меры общей и специальной профилактики наркомании и злоупотребления алкоголем среди детей и молодежи Усть-Илимского района.
- Проведение мероприятий по организации переподготовки и повышении квалификации специалистов по профилактической работе, а также спортивно-оздоровительные мероприятия, пропагандирующие здоровый образ жизни.
-Создание банка данных по данной проблеме Усть-Илимского района.
Механизм реализации программы.
Реализация программы предполагает тесное взаимодействие и совместную деятельность структурных подразделений Администрации Усть-Илимского района: Отдела по физической культуре, спорту и молодежной политике, Управление социальной защиты населения, Районного управления образования, Районного отдела внутренних дел, Здравоохранения, Комиссии по делам несовершеннолетних.
Реализация программы проводится поэтапно, в соответствии с планом системы мероприятий.
1. Подготовительный этап 2004 год.
- обучение, повышение квалификации имеющегося кадрового ресурса: школьных психологов, социальных педагогов, методистов по делам молодежи и др.
- научно-методическое обеспечение реализации программы
- изучение опыта работы соответствующих специалистов Иркутской области;
2. Организационный этап
- координирование профилактической деятельности всех структур Усть-Илимского района;
- создание единой информационной сети по вопросам социально-негативных явлений.
ОБОСНОВАНИЕ ПРИНЯТИЯ ПРОГРАММЫ.
В настоящие время наркомания является одной из наиболее важных проблем нашего общества, вызвавшей острую необходимость активных и решительных действий в области организации, профилактики наркозависимости и социально - негативных явлений в образовательной среде.
В конце ХХ века злоупотребление алкоголем, наркотиками и другими психо-активными веществами (ПАВ) приняло характер эпидемии.
Последние десятилетие и для Иркутской области употреблении несовершеннолетними и молодежью наркотических веществ и других (ПВА) превратилось в проблему, представляющую серьёзную угрозу здоровью населения, экономике области, социальной сфере и правопорядку.
В настоящее время в г.Иркутске и по области по оценкам специалистов и сбору информации около 400 человек на 1000 наркозависимых употребляют героин, 16% употребляют продукты, содержащие гашишное масло. По стране зарегистрировано около 3 млн. наркозависимых. Происходит неуклонное «омоложение» наркоманов. Средний возраст употребления алкоголя среди мальчиков снизился до 12,5 лет, среди девочек 12,9. Возраст приобщения к токсико-наркотическим веществам снизился до: мальчики 14,2 лет, а девочки 14,6 лет.
С 2002 по 2003год число больных наркоманией увеличилось в 24,4 раза. На сегодняшний день в Иркутской области официально 25 000 наркозависимых и примерно еще столько же не выявленных. По статистическим данным ежегодно изымается из незаконного наркооборота около 12 кг. Героина, так как ежедневная реализация на черном рынке составляет в среднем 2 кг. Потребление в городе в шесть раз больше чем в районах. Мужчин, употребляющих наркотики до 21 года составляет 80,7 %, женщин до 18 лет - 19,3 %. Более 50 % употребляющих социально не заняты, ј является учащимися ПУ и ВУЗов.
Кроме роста числа лиц злоупотребляющих алкоголем и наркозависимых, отмечается увеличение объема негативных медико-социальных последствий наркомании. Это возросшие заболевания ВИЧ и гепатит инфекции. Зараженных СПИДом в Иркутской области зарегистрировано 712 человек из 1000 употребляющих наркотики. Когда на 1000 здорового населения приходится 12 человек зараженных ВИЧ инфекцией, т.е каждый шестой человек болен. Количество смертей в г.Иркутске и области в период с 1990 года по 2003 год от 12 до 5 человек на 1000. С 1996 года резкое повышение летальных исходов примерно в 1,5 раза. В следствии глобальной проблемы наркомании. Обращает также на себя внимание низкий уровень информированности населения о профилактике наркотической патологии и мала доступность квалифицированной бесплатной консультативной помощи лицам, лишь приобщающимся к употреблению алкоголя и (ПАВ), около 60 % опрощенных детей и подростков и 28 % взрослых не представляли куда можно обратится при появлении проблем связанных с употреблением наркотиков.
В этой ситуации возникает особая ответственность со стороны профессиональных групп лиц, работающих с детьми и молодежью - учителей, школьных психологов, социальных работников, врачей, а также родителей, которые нуждаются в выработки совершенно нового подхода к решению проблем профилактики наркомании и всех социально-негативных явлений вытекающих из этой проблемы.
Научно-методическая, аналитико-диагностическое обеспечение.
Повышение квалификации кадров и обучение молодежного актива, обеспечивающих профилактическую деятельность.
Информационное сопровождение программы.
№
Мероприятие
Сроки исполнения
Ответственный
исполнитель
Финансирование
(в рублях)
всего
В том числе
2004
2005
2006
2007
2008
1
Привлечение на конкурсной, договорной основе специалистов для разработки:
- целевых обучающих программ по основным направлениям профилактики
- специальных методик для проведения социально-психологической диагностики среди детей, подростков, молодежи и населения района
ежегодно
Координатор программы и мониторинговый центр
15000
16500
18150
19965
21961
2
Проведение обучающих семинаров-тренингов передовым технологиям профилактической деятельности для представителей разноведомственных учреждений, организаций и общественности, с приглашением специалистов из других территорий и регионов
Координатор программы,
Координационный совет
5000
5500
6050
6655
7320
3
Проведение обучающих сборов для активов подростково-молодежных, профильных, общественных объединений района по обучающим комплексным программам
6000
6600
7260
7986
8784
4
Отработка системы курсовой подготовки в региональных, окружных и федеральных центрах специалистов и представителей общественных структур, осуществляющих профилактическую деятельность
5
Участие делегации в составе специалистов и общественности (взрослых и детей) для участия в региональных, окружных и федеральных семинарах, научно-практических конференциях, фестивалях и выставках в рамках обмена опытом.
10000
11000
12100
13310
14641
6
Отчетное мероприятие перед населением и общественностью по итогам реализации программы
Итого
41000
45100
49610
54571
60026
Современное представление о профилактике наркомании
Профилактическая деятельность, как правило, строится на комплексной основе и обеспечивается совместными усилиями воспитателей, учителей, психологов, социальных работников, сотрудников правоохранительных органов. Однако, несмотря на все усилия и затраты, именно профилактика является наиболее уязвимым местом. Выявление лиц с наркотическими проблемами и до настоящего времени вызывает большие трудности.
В международной практике можно выделить следующие основные модели профилактики:
Медицинская модель ориентирована преимущественно на медико-социальные представления наркомании и предусматривает в основном информирование учащихся о негативных последствиях приема наркотиков и иных психоактивных средств на физическое и психическое здоровье;
Образовательная модель направлена на обеспечение детей и молодежи полной информацией о проблеме наркомании и на обеспечение свободы выбора при максимальной информированности;
Психосоциальная модель своей главной целью утверждает необходимость развития определенных психологических навыков в противостоянии групповому явлению, в решении конфликтной ситуации, в умении сделать правильный выбор в ситуации предложения наркотиков.
По категории ущерба можно выделить три группы факторов - медицинский ущерб, социальный ущерб, потери системы образования.
Для образовательной среды это выглядит следующим образом:
- повышение уровня криминогенности в образовательной и микросоциальной среде;
- снижение внутришкольной дисциплины и общей успеваемости учащихся и студентов;
- Распространение идеологии наркоманической среды и связанные с этим искажения иерархии ценностей у детей и молодежи.
Как итог этих потерь:
- незавершенное среднее и высшее образование;
- снижение числа лиц получающих профессиональное образование.
Медицинский ущерб включает в себя не только весь шлейф последствий наркомании - гепатит, СПИД, заболевания полученные половым путем и т.д.: следует дополнительно отметить рост общей заболеваемости, значительное возросшее число самоубийств среди детей и подростков.
Социальный ущерб, проявляющийся во всем негативном многообразии и в образовательных учреждениях, сводится к следующему:
- криминализация общества,
- распространение субкультуры наркозависимых;
- деформация иерархии общественных ценностей,
- ухудшение демографических показателей.
Первичная профилактика зависимости от психоактивных веществ.
Целями первичной профилактической деятельности в системе профилактики злоупотребления ПАВ и наркомании в образовательной среде являются:
- изменение ценностного отношения детей и молодежи к наркотикам и формирование личной ответственности за свое поведение, обуславливающее снижение спроса ПАВ в детско-молодежной среде;
- сдерживание увлечения детей и молодежи в прием наркотических средств за счет пропаганды здорового образа жизни, формирование антинаркотических установок и профилактической работы, осуществляемой сотрудниками образовательных учреждений.
Стратегия первичной профилактики предусматривает активность профилактических мероприятий, направленных на:
- формирование личностных ресурсов, обеспечивающих развитие у детей и молодежи социально-нормативного жизненного стиля с доминированием ценностей здорового образа жизни, действенной установки на отказ от приема ПАВ.
- формирование ресурсов семьи, помогающих воспитанию у детей и подростков законопослушного, успешного и ответственного поведения, а также ресурсов семьи, обеспечивающих поддержку ребенку, начавшему употреблять наркотики, сдерживающих его разрыв с семьей и помогающих ему на стадии социально- медицинской реабилитации при прекращении приема наркотиков;
- внедрение в образовательной среде инновационных педагогических и психологических технологий, обеспечивающих развитие ценностей здорового образа жизни и мотивов отказа от «пробы» и приема наркотиков, а также технологий раннего обнаружения случаев употребления наркотиков учащимися;
- развитие социально - поддерживающей инфраструктуры, включающей семью в микросоциальное окружение ребенка «группы риска наркотизации» и ребенка, заболевшего наркоманией.
Стратегическим приоритетом первичной профилактики следует рассматривать создание системы позитивной профилактики, которая ориентируется не на патологию, не на проблему и ее последствия, а на защищающий от возникновения проблем потенциал здоровья - освоение и раскрытие ресурсов психики и личности, поддержку молодого человека и помощь ему в самореализации собственного жизненного предназначения.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6