Период НЭПа в области производства и рыночных отноше-ний отмечен углублением обостренной борьбы между социалис-тическими и капиталистическими элементами. Одновременно потребительская кооперация, овладев сельским рынком, сумела одержать верх над частной торговлей.
Однако, несмотря на засуху и голод, 1921 г. стал все же пере-ломным как в жизни страны, так и на Кубани. Новая экономиче-ская политика заметно оживила отрасли народного хозяйства.
В 1921 г. заметно увеличились посевные площади, вырос валовый сбор хлеба и других продуктов.
11 августа 1920 г. собрался I съезд горцев Кубано-Черноморской области. В работе съезда участвовали 84 делегата от Екатеринодарского, Майкопского, Баталпашинского, Лабинского и Туапсинского отделов. На съезде обсуждались вопросы политического, хозяйственного, школьного строительства, раз-вития здравоохранения. Съезд призвал трудящихся Кубани и Черноморья к активной поддержке Советской власти.
Встала необходимость крутого поворота в экономической полити-ке, отхода от сложившейся системы продразверстки, с другой-- происходило, как бы по инерции, углубление «военно-коммуни-стических» методов. Так, трудящиеся Кубани выполнили не то-лько продразверстку, но и получили разверстку на засев озимых полей, наряды на так называемую подводную повинность (перевозка леса, строительных материалов, зерна). Продолжа-лось изъятие значительной части сельскохозяйственных про-дуктов, зачастую необходимых даже для прокормления самой крестьянской семьи.
Более того, ввиду обострения продовольственного положе-ния республики, принимались чрезвычайные меры для выпол-нения «в порядке боевого приказа» хлебной и картофельной продразверстки. Продразверстка выполнялась все с большим трудом, требовала предельного напряжения сил, вызывала ра-стущее недовольство крестьян. Предпринимались попытки прео-доления кризисных явлений, прекращались дела о привлечении к уголовной ответственности за невыполнение продразверстки, выполнившим продразверстку разрешался свободный товаро-обмен. Однако все эти меры не повлекли за собой изменений в положении трудящихся.
Переход к восстановлению народного хозяйства на Кубани проходил в сложных условиях. Окончание гражданской войны не принесло успокоения. В горах продолжали скрываться воо-руженные отряды, объединявшие людей самых различных взгля-дов и убеждений: сознательно боровшихся против Советской власти, растерявшихся в сложных условиях политического про-тивостояния, бездумно плывущих по течению.
Серьезную опасность представляло бело-зеленое движение, втянувшее в водоворот не только контрреволюционные элемен-ты, но и значительную часть неискушенных в политике трудя-щихся казаков, иногородних и горцев. Им предлагалось покон-чить с борьбой против Советской власти, добровольно вернуть-ся в свои села и аулы, гарантировалась полная личная непри-косновенность. Была проведена регистрация офицеров, служив-ших в белогвардейских формированиях. Она носила выборочный характер: бывшие офицеры и чиновники, не принимавшие уча-стия в контрреволюционных выступлениях, не подлежали реги-страции. Специальным приказом от учета освобождались горцы, прапорщики милиции, несшие в горских аулах службу охраны общественного порядка.
Решающим поворотом к новой экономической политике стал, как известно, Х съезд партии (8--12 марта 1921 г.). Решения съезда о замене продразверстки продналогом с радостью было встречено трудящимися, в аулах и селах прошли собрания жи-телей, в своих резолюциях приветствовавших новую продоволь-ственную политику, заявивших о готовности приложить все уси-лия к увеличению засева полей, своевременному выполнению налога.
Не менее важное значение имела резолюция съезда «Об оче-редных задачах партии в национальном вопросе». В ней отме-чалась сложная национальная структура республики: в состав 140 миллионного населения входило 65 миллионов нерусского населения. Среди них и многочисленные народности Северного Кавказа. Коренным образом менялись подходы к национально-му вопросу.
Решениями съезда предусматривалось развитие и укрепле-ние советской государственности в формах, соответствующих национальному облику народов, создание действующих на род-ном языке судов, администрации, привлечение к работе в госу-дарственных и хозяйственных органах местных кадров, разви-тие прессы, театров, клубного дела, культурно-просветительных учреждений на родных языках.
Первейшей задачей являлась последовательная ликвидация всех остатков национального неравенства во всех отраслях общественной и хозяйственной жизни, и, прежде всего, «плано-мерное насаждение промышленности на окраинах путем пере-носа фабрик к источникам сырья». То есть определялся не толь-ко крутой поворот в экономической политике, но и намечалась широкая перспективная программа решения национального вопроса.
Как вам известно, осуществление новой экономической по-литики началось в чрезвычайно неблагоприятных условиях. В 1921 г. обширную территорию страны охватила засуха. Разра-зился страшный голод. И хотя на Кубани положение было не-сколько лучше, чем в Поволжье, на Украине, в Приуралье, од-нако и здесь десятки тысяч людей оказались в крайне бедствен-ном положении. Несмотря на это, жители организовали добровольный сбор продовольствия. В фонд голодающих По-волжья были переданы средства, собранные прихожанами пра-вославных церквей и закят -- десятая часть собранного урожая, вносимая мусульманами в распоряжение муллы.
Переход к НЭПу потребовал напряжения всех сил: не хва-тало опыта, средств, кадров, знающих национальные, хозяйст-венные, культурные и бытовые особенности коренного населе-ния. В селах и аулах создавались сельскохозяйственные ком-муны, открывались школы, фельдшерские пункты, избы-читальни. Наиболее важные дела решались на общих собраниях, схо-дах и митингах трудящихся. Широкий круг вопросов находился в ведении сельских исполкомов советов. Ими организовывались и проводились налоговые кампании, общественная запашка земли семьям красноармейцев, выдавались наделы для сирот, вдов, малоимущих граждан, создавались отряды самообороны.
Однако нельзя преувеличивать результаты перехода к новой экономической политике. Малочисленность промышленных пред-приятий не позволила широко применить аренду и налоговую систему, что привело к сокращению местного бюджета: средств, выделяемых на поддержку крестьянских хозяйств, народное образование, здравоохранение. Положение еще более ослож-нилось голодом 1922 г. И тем не менее, переход к новой эко-номической политике стал важным рубежом в экономическом, социальном, политическом, национальном, культурном разви-тии трудящихся области.
Глава 2. Преобразование деревни на Кубани
2.1. Трудности восстановления сельского хозяйства
В ходе реализации новой экономической политики пришлось преодолеть немало трудностей, связанных с социа-листическим преобразованием деревни. Они были отчасти выз-ваны как специфическими особенностями хозяйства, так и быта горского аула: наличием экстенсивного земледелия, отгонной системы животноводства, слабой технической оснащенности сель-ского хозяйства. Северокавказские автономные области в своем большинстве являлись аграрными с малочисленным националь-ным рабочим классом[4,93]. С учетом этого здесь и происходил бо-лее медленный, более осторожный, более систематический пе-реход к социализму, проявлялось больше мягкости, уступчиво-сти по отношению к мелкобуржуазным элементам, интеллиген-ции и к крестьянству[7,21].
Заметную роль в развитии сельского хозяйства сыграл пер-вый пленум Кубано - Черноморского областного комитета РКП (б). Были определены пути восстановления и развития сельского хозяйст-ва области. Резолюция пленума обсуждалась на состоявшемся 12--19 декабря 1923 г. 2-м областном съезде советов. Съезд ре-шил в целях пропаганды увеличить число опытных участков по применению новых агротехнических приемов выращивания уро-жаев сельскохозяйственных культур, улучшить снабжение кре-стьян семенами, организовать прокатные пункты сельскохозяй-ственной техники, ветеринарную службу, расширить посевные площади технических культур[6,73].
В восстановительный период в экономике господст-вующими оставались четыре уклада: патриархального, мелко-товарного производства, частно-хозяйственного капитализма, социалистический. Преобладающим из них было мелкотовар-ное производство. В 1923 г. бедняцкие хозяйства в крестьянст-ве составили 36%, середняцкие -- 58%, кулацкие -- 6%, про-исходило и своеобразное «осереднячивание» деревни. Бедняки, освоив полученные ими земли, развивали свои хозяйства и пе-реходили в разряд середняков[10,53]. Так, если в дореволюционный период 20% крестьянства были середняками, то в конце восста-новительного периода их стало уже 64,7%. В результате «осе-реднячивания» деревни удельный вес бедноты среди крестьянст-ва уменьшился более чем в 3 раза[12,36].
Советское правительство, проводя политику ограничения ку-лачества, создавало благоприятные условия для развития хо-зяйств бедноты. Беднякам предоставлялись льготы при уплате налога, при приобретении сельскохозяйственного инвентаря. Они получали в первую очередь плуги и машины с прокатных пунк-тов. Государство оказывало им финансовую помощь. Однако не все бедняки сумели подняться до уровня середняков. Многие крестьяне оказывались зависимыми от кулаков, сдавали им в аренду свою землю.
На Кубани удельный вес бедняцких хозяйств был несколько больше, чем середняцких (48,6% и 46,5%). Происхо-дило классовое расслоение, экономической основой которого яв-лялось мелкотоварное хозяйство, частная собственность на средства производства. В социально-экономических преобразо-ваниях аул с бедняцко-середняцкими хозяйствами выступал на стороне пролетариата.
Решить все социально-экономические проблемы деревни в тот период можно было только на основе кооперативного плана.
В то время видели в кооперации наилучшую форму приоб-щения земледельцев к социалистическому строительству, как наиболее доступный и понятный миллионам крестьян путь пе-рехода от мелкого единоличного хозяйства к крупным произ-водственным объединениям. XIII съезд РКП (б), состоявшийся 23--31 мая 1924 г., принял решение о плановом вовлечении
крестьянства в социалистическое строительство через коопе-рацию.
Страницы: 1, 2, 3, 4
