В 1965 г. к власти пришло руководство, возглавляемое Л. Брежневым. В этот период начались экономические реформы, отождествляемые с именем О. Косыгина.
Реформа должна была обеспечить преодоление таких негативных явлений экономики, как увеличение потребности в капиталовложениях, незавершённое строительство, массовый выпуск товаров, не имеющих сбыта, диспропорция в развитии отраслей хозяйства. Первый этап реформы принёс позитивные результаты: оживилось сельскохозяйственное производство, улучшилось обеспечение городов продовольствием.
Но в начале 1970-х годов темпы реформ начали постепенно снижаться. Советское руководство постепенно отказалось от реформ. Наступили “золотые годы стабильности”.
Причины неудач экономических реформ 50-60-х годов лежат в основе тоталитарной экономики. Экономическое реформирование не могло принести успех без политических изменений, демократизации и без реальной экономической самостоятельности республик.
В середине 1970-х годов советская экономика полностью утратила присущий для 50-60 годов динамизм, развиваясь только экстенсивными методами. Это крайне негативно сказалось, в первую очередь, на Украине, природные и трудовые ресурсы которой были ограничены, и развитие которой требовало интенсификации общественного производства. Республиканская экономика стала заложницей стратегии центра.
Традиционно развитые индустриальные отрасли экономики республики быстро приходили в упадок из-за недостатка новых технологии, становились нерентабельными, качество их продукции постоянно снижалось.
В Украине, на которую приходилось 2,6 % территории Советского Союза, было построено 40 % атомных энергоблоков СССР.
Основой советской экономики был топливно-энергетический и военно-промышленный комплекс. В середине 70-х объём ВПК составлял более 60%. В этот период в Украине требовались перемены с целью дальнейшего развития экономики: внедрения новых технологий, интенсификации использования трудовых ресурсов, переориентации структуры производства на высокотехнологические циклы и т.д. Все эти элементы либо отсутствовали в экономических планах центра, или имели декларативный характер.
Таким образом, названный период стал временем замедления экономического развития. Темпы промышленного производства постоянно снижались. Аналогичной была ситуация и в аграрном секторе.
Соответственно изменялось и благосостояние народа. Происходил постоянный рост средней заработной платы. Но это повышение номинальной, а не реальной зарплаты.
Он не подкреплялся увеличением массы предлагаемых товаров и услуг. Количество денег на руках увеличивалось, но тратить их было всё сложнее из-за постоянного дефицита товаров.
Вследствие этого вырастали сбережения населения. Таким образом, в конце 70-х начале 80-х годов экономика Украины, как и всего Советского Союза, вошла в полосу всеобщего кризиса. Она была неэффективной, неконкурентоспособной, большинство попыток её оживить имели чисто административный или даже идеологически декларативный характер. Отсутствие рынка привело к отсутствию информации, которую доносит обществу система рыночных цен.
Для украинской экономики была характерна коррупция, взяточничество и.т.д.
Важной причиной кризиса советской экономики было существование политической системы, в которой одна партия полностью монополизировала право на власть.
К середине 1980-х годов кризис в СССР охватил все сферы жизни. Экономика не обеспечивала потребностей населения.
В апреле 1985 г. М. С. Горбачёв - генеральный секретарь ЦК КПСС, провозгласил об изменении экономической, социальной и внешней политики.
В ходе проведения экономических реформ можно выделить три этапа:
1.Реформа А. Аганбегяна (апрель 1985г.), сущность которой заключается в социально-экономическом ускорении развития страны на основе широкого внедрения достижений НТП, создании нового механизма хозяйствования.
2.Реформа Н. Рыжкова – Л. Абалкина (1987-1989гг.), сущностью которой были “самостоятельность”, “самофинансирование”, “самоокупаемость”.
3.Концепция перехода к регулируемой рыночной экономике (1990-1991гг.), сущностью которой было внедрение под контролем государства рыночных механизмов.
Попытки экономических реформ не имели положительных результатов.
Большой проблемой для украинской экономики стала чернобыльская трагедия 26.04.1986 г. Значительным этапом на пути к независимости было принятие Верховным Советом Украины 16 июля 1990 г. “Декларации о государственном суверенитете”. Логическим продолжением стал закон “Об экономической самостоятельности УССР”, принятый 2 августа 1990 г. В этот период продолжался спад производства, дефицит товаров усилился, 2 апреля 1991 г. в 2 раза выросли цены, падал жизненный уровень людей. Аналогичные процессы происходили на территории всего СССР. Стало очевидно, что империя исчерпала свои возможности, следовало провести существенные изменения и в политическом, и в экономическом ракурсе.
Цель работы
Охарактеризовать хозяйственное развитие Украины в условиях кризиса советской тоталитарной системы и способы ее модернизации.
Вопросы к семинару
1. Каковы причины и последствия реорганизации управления промышленностью в 50-е - н. 60-х гг.?
2. Как отразилась реформаторская деятельность Н.С. Хрущева на положение сельского хозяйства?
3. Определить основные направления развития хозяйства Украины во 2-й пол. 60-х - 80-х гг.
4. Назовите основные реформы во 2 пол. 80-х гг.
5. Каковы основные экономические причины распада СССР?
Термины и понятия
Советы народного хозяйства, реформы Н.С.Хрущева, «Косыгинские реформы», застойные явления, стагнация, реформы М.С. Горбачева, чернобыльская трагедия, декларация о государственном суверенитете Украины.
Темы рефератов
1. Косыгинские реформы в Украине.
2. Хозяйство Украины «периода застоя».
3. Хозяйство Украины на рубеже 1980-1990 гг.
24 августа 1991 года Верховная Рада провозгласила Акт независимости Украины. Важнейшая задача, стоящая перед первым президентом Украины Л. Кравчуком, Верховной Радой и правительством, состояла в обеспечении украинского народа нормальными условиями жизни, повышении уровня его благосостояния. В марте 1992 г. Верховная Рада утвердила “Основы национальной экономической политики”. Важную роль в становлении рыночной экономики Украины сыграл закон “О приватизации имущества государственных предприятий”.
Началось создание малых и средних предприятий. Появились фермерские хозяйства. Украина стала членом МВФ.
В условиях отсутствия целостной концепции перехода от тоталитарного к демократическому обществу много принятых в Украине законов оказалось оторванными от жизни и не сработало надлежащим образом.
В постсоветском пространстве была создана уникальная социально-экономическая ситуация, к которой не подходил весь накопленный человечеством опыт реформ. Уже к лету 1992 г. стало понятно, что Украина оказалась в очень уязвимом политическом и экономическом положении.
При политической независимости Украина оказалась с очень ограниченными энергоресурсами. В ноябре 1992 г. было принято решение о выходе из рублевой зоны. Но это не оказало положительного воздействия, росли цены на товары и услуги. В 1993 г. уровень инфляции составил 10200%.
В 1994 г. экономика оказалась на грани краха.
Проводимая политика вызывала недовольство у населения. Обострилось противостояние между законодательной и исполнительной властями. Попытки совершить радикальные политические и экономические реформы руками бюрократично-административных структур, против которых эти реформы направлялись, были обречены на провал.
Летом 1994 г. новым президентом Украины был выбран Леонид Кучма, на которого возлагались большие надежды.
С октября 1994 г. Л. Кучма провозгласил стратегию экономических преобразований.
Она предусматривала либерализацию цен, ограничение дефицита государственного бюджета, введение свободной внутренней и внешней торговли, введение строгой монетарной политики, массовую приватизацию крупных предприятий и проведение аграрной реформы.
Произошло снижение темпов инфляции. В сентябре 1996 г. была проведена денежная реформа. Ее сущность заключалась в деноминации в 100 тысяч раз карбованца, находившегося тогда в обращении, и замена его на гривну. Вместе с тем, была проведена либерализация цен, валютного курса, механизмов внешней торговли, разгосударствление земель, начал развиваться рынок ценных бумаг, расширился ассортимент товаров. Несмотря на некоторую стабилизацию в 1997 г., экономический кризис не удалось преодолеть. Экономическое положение Украины усугубилось вследствие кризиса в Юго-Восточной Азии (1997 г.) и России (1998 г.).
Началась бартеризация экономики. Кризис оказал воздействие и на инвестиционную сферу. Отрицательным для украинской экономики является огромный внешний долг. Сложная ситуация остается и в налоговой системе, где необходимо принять новый налоговый кодекс.
Существующая система увеличила сектор “теневой экономики”.
Таким образом, отсутствие достаточной политической воли, профессионализма законодательной и исполнительной власти и умения использовать мировой опыт для проведения в Украине экономических реформ обеспечили экономический кризис.
В ноябре 2002 года премьер-министром Украины был назначен Виктор Янукович, Верховную Раду возглавил Владимир Литвин. В последние годы наблюдается рост ВВП, уровень инфляции не превышает естественной нормы.
Цель занятия
Охарактеризовать экономическое положение Украины в первые годы независимости и на современном этапе?
1. Какую экономическую политику проводила украинское правительство в первые годы независимости.
2. Что повлияло на проведение денежной реформы 1996 г. в Украине?
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21
