С точки зрения теории международных отношений международный конфликт

рассматривается как особое политическое отношение двух или нескольких

сторон - народов, государств или группы государств, - концентрированно

воспроизводящее в форме косвенного или непосредственного столкновения

экономические, социально-классовые, политические, территориальные,

национальные, религиозные или иные по природе и характеру интересы.

Международные конфликты, таким образом, являются разновидностью

международных отношений, в которые вступают различные государства на почве

противоречий интересов. Разумеется, международный конфликт - это особое, а

не рутинное политическое отношение, поскольку оно означает и объективно и

субъективно разрешение разнородных конкретных противоречий и порождаемых

ими проблема конфликтной форме и в ходе своего развития может порождать

международные кризисы и вооруженную борьбу государств.

Часто международный конфликт отождествляют с международным кризисом.

Однако соотношение международного конфликта и кризиса - это соотношение

целого и части. Международный кризис лишь одна из возможных фаз конфликта.

Он может возникнуть как закономерное следствие развития конфликта, как его

фаза, означающая, что конфликт дошел в своем развитии до той грани, которая

отделяет его от вооруженного столкновения, от войны. Кризис придает всему

развитию международного конфликта весьма серьезный и трудноуправляемый

характер, формируя кризисную логику развития, убыстряя эскалацию всего

конфликта. На этапе кризиса неимоверно возрастает роль субъективного

фактора, поскольку, как правило, весьма ответственные политические решения

принимаются узкой группой лиц в условиях острого дефицита времени.

Однако международный кризис - это совсем не обязательная и неизбежная

фаза конфликта. Его течение достаточно длительное время может оставаться

латентным, не порождая непосредственно кризисных ситуаций. Вместе с тем

кризис - далеко не всегда завершающая фаза конфликта даже при отсутствии

прямых перспектив перерастания его в вооруженную борьбу. Тот или иной

кризис усилиями политиков может быть преодолен, а международный конфликт в

целом способен при этом сохраняться и возвращаться к скрытому состоянию. Но

при определенных обстоятельствах этот конфликт может вновь достигать фазы

кризиса, при этом кризисы могут следовать с определенной цикличностью.

Наибольшей остроты и крайне опасной формы международный конфликт

достигает в фазе вооруженной борьбы. Но вооруженный конфликт - это также не

единственная и не неизбежная фаза международного конфликта. Он представляет

собой высшую фазу конфликта, следствие непримиримых противоречий в

интересах субъектов системы международных отношений.

§ 2 Фазы международного конфликта

Необходимо отметить, что международный конфликт как система никогда не

выступает в "законченной" форме. В любом случае он представляет собой

процесс или совокупность процессов развития, предстающих как определенная

целостность. При этом в процессе развития может происходить изменение

субъектов конфликта, а следовательно, и характера противоречий, лежащих в

основе международного конфликта. Изучение конфликта в его последовательно

сменяющихся фазах позволяет рассматривать его как единый процесс,

обладающий различными, но взаимосвязанными сторонами: исторической

(генетической), причинно-следственной и структурно-функциональной.

Фазы развития конфликта - это не абстрактные схемы, а реальные,

детерминированные в историческом и социальном планах конкретные состояния

международного конфликта как системы. В зависимости от сущности, содержания

и формы того или иного конфликта, конкретных интересов и целей его

участников, применяемых средств и возможностей введения новых, вовлечения

других или выхода имеющихся участников, индивидуального хода и общих

международных условий его развития международный конфликт может проходить

через самые различные, в том числе и нестандартные фазы.

Первая фаза международного конфликта - это сформировавшееся на основе

определенных объективных и субъективных противоречий принципиальное

политическое отношение и соответствующие ему экономические, идеологические,

международно-правовые, военно-стратегические, дипломатические отношения по

поводу данных противоречий, выраженные в более или менее острой конфликтной

форме.

Вторая фаза международного конфликта - это субъективное определение

непосредственными сторонами конфликт своих интересов, целей, стратегии и

форм борьбы для разрешения объективных или субъективных противоречий с

учетом своего потенциала и возможностей применения мирных и военных

средств, использования международных союзов и обязательств, оценки общей

внутренней и международной ситуации. На этой фазе сторонами определяется

или частично реализуется система взаимных практических действий, носящих

характер борьбы сотрудничества, с целью разрешить противоречие в интересах

той или иной стороны или на основе компромисса между ними.

Третья фаза международного конфликта заключается в использовании

сторонами достаточно широкого диапазона экономических, политических,

идеологических, психологических, моральных, международно-правовых,

дипломатических и даже военных средств (не применяя их, однако, в форме

прямого вооруженного насилия), вовлечения в той или иной форме в борьбу

непосредственно конфликтующими сторонами других государств (индивидуально,

через военно-политические союзы, договоры, через ООН) с последующим

усложнением системы политических отношений и действий всех прямых и

косвенных сторон в данном конфликте.

Четвертая фаза международного конфликта связана с увеличением борьбы до

наиболее острого политического уровня - международного политического

кризиса, который может охватить отношения непосредственных участников,

государств данного региона, ряда регионов, крупнейших мировых держав,

вовлечь ООН, а в ряде случаев - стать мировым кризисом, что придает

конфликту невиданную ранее остроту и содержит прямую угрозу того, что одной

или несколькими сторонами будет использована военная сила.

Пятая фаза - это международный вооруженный конфликт, начинающийся с

ограниченного конфликта (ограничения охватывают цели, территории, масштаб и

уровень ведения боевых действий, применяемые военные средства, количество

союзников и их мировой статус), способного при определенных обстоятельствах

развиваться до более высокого уровня вооруженной борьбы с применением

современного оружия и возможным вовлечением союзников одной или обеими

сторонами. Если рассматривать эту фазу международного конфликта в динамике,

то в ней можно выделить целый ряд полуфаз, означающих эскалацию военных

действий.

Шестая фаза международного конфликта - это фаза урегулирования,

предполагающая постепенную деэскалацию, снижение уровня интенсивности,

более активное вовлечение дипломатических средств, поиск взаимных

компромиссов, переоценку и корректировку национально-государственных

интересов. При этом урегулирование конфликта может стать следствием усилий

одной или всех сторон конфликта либо начаться вследствие давления со

стороны "третьей" стороны, в роли которой может оказаться крупная держава,

международная организация либо мировое сообщество в лице ООН.

Таким образом, рассмотренные выше признаки могут быть использованы для

первичной идентификации конфликта. Но при этом всегда необходимо учитывать

высокую подвижность грани между такими явлениями, как собственно военный

конфликт и война. Сущность этих явлений одна и та же, но она имеет

различную степень концентрации в каждом из них. Отсюда и известная

трудность в различении войны и военного конфликта.

ГЛАВА 3 ВИДЫ ВООРУЖЕННЫХ КОНФЛИКТОВ.

§ 1 Международные вооруженные конфликты.

Современное международное право запрещает захватнические, агрессивные

войны (п.4 ст.2 Устава ООН). Вместе с тем это не означает, что войны уже

исключены из жизни человеческого общества, что исчезли причины и источники,

порождающие вооруженные конфликты. Хотя, помимо незаконных войн, в

современных условиях могут иметь место и справедливые войны, не запрещенные

международным правом в рамках международных вооруженных конфликтов, а также

законное применение вооруженной силы. К ним относятся:

. оборонительные войны в порядке осуществления государством или группой

государств права на индивидуальную или коллективную самооборону от

агрессии в соответствии со ст. 51 Устава ООН;

. национально-освободительные войны колониальных или зависимых народов,

поднявшихся с оружием в руках на борьбу за свое национальное освобождение

и образование собственного независимого государства (например,

Организация Освобождения Палестины);

. операции войск ООН, созданных по решению Совета Безопасности ООН в

соответствии со ст. 42 Устава ООН;

. применение вооруженной силы при выполнении договорных обязательств

(например, использование индийских войск против группировки “Тигры

освобождения “Тамил илама” в соответствии с договором между Индией и Шри-

Ланкой об урегулировании этнического конфликта в Шри-Ланке 1987 г.).

Наличие источников, порождающих войны, обуславливает необходимость

существования в международном праве специфических правовых норм, призванных

регулировать отношения между государствами в случае вооруженных конфликтов

и содействовать гуманизации ведения вооруженной борьбы. Их значение состоит

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7