Рефераты. Интерпол






ценностей и других объектов преступного посягательства. На долю

международного розыска преступников приходится основной объем всей

розыскной работы Интерпола. Он включает в себя оперативно-розыскные

действия, проводимые за пределами территории государства, где было

совершено преступление. В розыске участвует полиция нескольких стран с

соблюдением национального законодательства и ведомственных инструкций.

Интерпол не только координирует действия полиции нескольких стран, но и

оказывает помощь в снабжении информацией из своих картотек.

В случае успеха задерживают и водворяют преступника под стражу, после

чего по дипломатическим и другим каналам производятся переговоры о его

выдаче (экстрадиции) государству, на территории которого совершено

преступление или #M12291 841501995гражданином#S которого он является.

В практике Интерпола различают три вида розыска: обычный, срочный и

смешанный. Обычный розыск включает в себя целый ряд стадий - собранные

документы орган расследования или суд направляет в НЦБ своей страны с

просьбой о розыске бежавшего за границу преступника. Здесь просьба

проверяется, запрашиваются дополнительные сведения, составляется «красный

циркуляр» (специальный бланк с красной эмблемой Интерпола в правом верхнем

углу). Генеральный секретариат после соответствующей проверки рассылает его

в НЦБ всех или некоторых стран-членов. Получив этот документ, каждое НЦБ

дает полицейским органам команду о начале розыска. «Красный циркуляр»

обязывает полицию действовать без промедления и служит своеобразным

международным приказом об #M12291 841501245аресте#S разыскиваемого лица. В

случае задержания и ареста НЦБ немедленно уведомляет Генеральный

секретариат и НЦБ страны-инициатора розыска. Последнее в свою очередь

сообщает о задержании преступника в заинтересованные органы своей страны. О

прекращении розыска извещаются заинтересованные органы.

Срочный розыск организуется, как правило, по «горячим следам». Он

отличается от обычного тем, что просьбы о начале розыска минуют Генеральный

секретариат и направляются НЦБ через специальную радиосеть Интерпола в НЦБ

соседних или других государств, куда бежал или может бежать преступник.

Просьба о розыске, задержании и аресте бежавшего в другую страну

преступника может быть направлена по телеграфу или другим оперативным

способом. Если срочный розыск не принес успеха в течение трех месяцев со

дня его объявления, то он заменяется на обычный, составляется и рассылается

«красный циркуляр». Ежегодно в рамках Интерпола задерживается около тысячи

международных преступников, при этом большинство - с помощью срочного

розыска.

В случаях, когда у полиции нет достаточных оснований для ареста или

нет с данным государством #M12291 841502156договора#S о #M12291

841501531выдаче преступников#S, целью международного розыска является

установление за ним и негласного полицейского наблюдения и контроль за их

перемещениями. Такое же наблюдение устанавливается за так называемыми

«привычными международными преступниками», которых в превентивных целях

нельзя упускать из вида. В подобных случаях в Генеральном секретариате

заполняется «зеленый циркуляр», в котором кроме обычных реквизитов

содержится обращение к полиции: «В случае его появления взять под

наблюдение».

Смешанный розыск связан с тем, что далеко не все государства заключают

двусторонние договоры о #M12291 841500241правовой помощи#S по #M12291

841501677уголовным делам#S и выдаче преступников. Поэтому при смешанном

розыске секретариат Интерпола рассылает два скрепленных вместе циркуляра:

«красный» с пометкой такого, например, содержания: «При обнаружении

преступника в европейских странах и США подвергнуть предварительному аресту

в целях выдачи» («красный циркуляр» рассылается в страны, имеющие

соответствующий договор о выдаче преступников); «зеленый» с пометкой: «В

других странах следить за его перемещениями и деятельностью. Во всех

случаях извещать инициатора розыска и Генеральный секретариат» («зеленый

циркуляр» рассылается в страны, не имеющие с таким государством договора о

выдаче).

В третьих, международный розыск лиц, пропавших без вести, проводится в

рамках Интерпола в случаях, когда национальный розыск не принес успеха и

когда собраны #M12291 841502271доказательства#S того, что разыскиваемый

покинул пределы государства-инициатора розыска. На разыскиваемого в

Генеральном секретариате заполняется «синий циркуляр» (специальный бланк с

синей эмблемой Интерпола в правом верхнем углу). Кроме обычных сведений

здесь приводится фотография разыскиваемого, описание внешности и

указывается номер досье, в котором Генеральный секретариат собирает

документы о его розыске. Розыск пропавших без вести чаще всего производится

в «интересах семьи» и начинается проверкой по имеющейся в секретариате

картотеке неопознанных трупов. В картотеку заносятся сведения о

неопознанных трупах иностранцев. При этом Генеральный секретариат извещает

членов организации об обнаружении неопознанного трупа путем направления

«черного циркуляра» (специальный бланк с черной эмблемой Интерпола в правом

верхнем углу), в котором изложены обстоятельства обнаружения трупа, его

фотография или другое изображение, отпечатки пальцев и др.

И, в-четвертых, международный розыск похищенных ценностей. К их числу

относятся автомобили и другие транспортные средства, произведения искусства

(картины, скульптуры, антиквариат, другие музейные экспонаты),

археологические ценности, оружие и т.п. Рассмотрим кратко деятельность

Интерпола на примере розыска похищенных произведений искусства. Эта работа

строится на тесном сотрудничестве не только с государствами-членами

организации, но и с Международным #M12291 841500387советом#S музеем и

ЮНЕСКО - инициатором Конвенции о мерах, направленных на запрещение и

предупреждение незаконного ввоза, вывоза и передачи #M12291 841500235права

собственности#S на культурные ценности (1970 г.) и #M12291 1900837Конвенции

об охране всемирного, культурного и природного наследия (#S1972 г.). При

этом государства взяли на себя #M12291 841502727обязательства#S

содействовать розыску и возвращению незаконно вывезенных произведений

искусства, выявлять факты их купли - продажи, а на таможнях требовать

специальные разрешения на их вывоз в другие страны. Интерпол принимает

участие в организации их розыска, а также на конференциях, семинарах,

совещаниях, проводимых международными организациями по вопросам борьбы с

#M12291 841501788хищениями#S и контрабандой произведений искусства.

Для облегчения розыска похищенного Интерпол рекомендует странам-

участницам организации провести полный учет и составить каталоги

произведений искусства и других художественных ценностей с их фотографиями,

(это затруднит продажу и вывоз похищенного за границу), ужесточить условия

купли-продажи и ввести сертификаты на покупку картин и других произведений

искусства. Генеральный секретариат ведет учет всех хищений таких ценностей

(классифицирует их «модус операнди»), лиц, принимавших участие в совершении

таких преступлений, и объявляет международный розыск похищенного. Для

эффективности розыска Интерпол издает специальные бюллетени, где изложены

перечень разыскиваемых произведений и их фотографии, которые рассылаются в

страны-участницы. НЦБ по рекомендации Интерпол организует наблюдение за

лицами, занимающимися приобретением и продажей объектов розыска.

Организуются специальные службы по розыску произведений искусства в

структуре полицейских и таможенных служб, а также составляются картотеки

похищенных ценностей. На их основе Интерпол ведет фотокартотеку украденных

и разыскиваемых в странах произведений живописи, скульптуры, уникальных

ювелирных изделий, а также предметов, имеющих большую художественную или

историческую ценность. Все сведения о хищениях и похищенном введены в ЭВМ в

штаб-квартире Интерпола в Лионе.

Имея такой запас фактических сведений, специалисты могут

прогнозировать маршруты перемещения похищенного, места сокрытия, купли-

продажи, государственные или частные коллекции, в которые могут попасть эти

ценности. Классическим примером организации розыска похищенного в рамках

Интерпола служит дело о #M12291 841501018краже#S семи ценнейших картин

Рафаэля и других #M12291 841500258авторов#S из выставочных залов

Национального музея изобразительных искусств г. Будапешта, стоимость

которых составила около 35 млн. долларов. Раскрытие этого «преступления

века» и розыск похищенных картин заняли в конце 1983 г. 81 день. За это

время только венгерское НЦБ Интерпола направило в разные страны 286

телексных сообщений, провело 104 телефонных разговора о #M12291

841500021поручениях#S и запросах НЦБ других стран, получило и отправило не

менее 650 различных документов по линии Интерпола. В результате успешных

оперативно-розыскных мероприятий на территории Венгрии, #M12291

841500817Италии#S и других стран была задержана и обезврежена группа

расхитителей. Похищенные картины были изъяты в #M12291 841502016Греции#S и

Венгрии. По этому поводу выпущен специальный почтовый блок с репродукцией

похищенных картин, которые возвращены в музей и заняли свое достойное

место.

Деятельность Интерпола ограничивается регистрацией преступников и

международным розыском. Устав наделяет Генеральный секретариат Интерпола

полномочиями технического и информационного центра всей организации. В

основе этой деятельности лежит сбор информации по вопросам борьбы с

уголовной преступностью, ее обобщение, обработка и распространение с

помощью технических средств и публикаций в печати.

Сотрудники Интерпола не выполняют сугубо полицейских функций. Они

подразделяются на две категории: офицерский корпус от лейтенанта до майора,

(выполнит оперативно-аналитические функции при обработке поступающей

информации о преступлениях, и исполнит просьбы о предоставлении информации

из своих картотек) и обслуживающий персонал - секретари, машинистки,

телефонистки, операторы картотек, фотографы, переводчики, библиотечные

#M12291 841501097работники#S и др. Главная задача всех этих «канцелярских

работников» - обеспечить сотрудничество ведомств уголовной полиции

различных стран, снабдить их необходимой информацией в целях своевременного

раскрытия, расследования и предупреждения преступлений.

Россия и Интерпол

Россия как правопреемник СССР является полноправным членом Интерпола.

На основе его Устава, #M12291 841502251международных договоров#S РФ и

российского законодательства в рамках МВД создано Национальное центральное

бюро Интерпола в России (НЦБ РФ), принято Положение о НЦБ РФ, Инструкция о

порядке обработки информации в НЦБ РФ и другие документы. НЦБ РФ является

самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата МВД РФ на

правах главного управления. Его штатная численность 60 человек, а главная

функция-координация взаимодействия российской #M12291 841502431милиции#S с

аналогичными органами других государств-членов Интерпола и его Генерального

секретариата.

Кроме розыскной деятельности НЦБ РФ анализирует и обобщает практику

исполнения в РФ запросов международных #M12291 841500113правоохранительных

органов#S и способствует устранению недостатков; формирует банк данных о

лицах, организациях, #M12291 841500380событиях#S и документах, связанных с

#M12291 841500165преступлениями международного характера#S; составляет по

установленной форме и направляет в Генеральный секретариат Интерпола

сведения о состоянии и структуре преступности в России, о лицах входящих в

#M12291 841502491организованные преступные группы#S; о лицах, совершивших

преступления, связанные с терроризмом, незаконным оборотом наркотиков,

фальшивомонетничеством, посягательствами на исторические и культурные

ценности и др. преступления, включенные в международную уголовную

статистику.

Список использованной литературы

1. Серый паук в битве со спрутом. О. Поспелова.

2. Большая Российская Юридическая Энциклопедия. ИС Кодекс.

3. Официальная страница Интерпола в Интернете.

4. Российская страница Интерпола в Интернете.

Страницы: 1, 2, 3



2012 © Все права защищены
При использовании материалов активная ссылка на источник обязательна.