В отличие от банков предприятия почти не платят по внешним долгам: нефинансовый сектор реструктурирует практически все предстоящие платежи. В настоящее время доступ к рынку капитала ограничен. Приток прямых иностранных инвестиций в страну в 2009 г. по сравнению с прошлым годом сократился более чем вдвое. Но несмотря на уменьшение ресурсной базы, предприятия реального сектора продолжают наращивать валютные активы, используя для этого главным образом традиционные каналы вывода капитала. Если у предприятия имеются ликвидные активы, то для получения отсрочки по платежам оно зачастую выводит их за границу. Именно этим можно объяснить рекордный всплеск оттока капитала по "прочим" статьям финансового счета3. Доля такого "серого" оттока капитала из нефинансового сектора в текущем году, по нашим оценкам, может достичь 16% внешнеторгового оборота против 13% в 2008 г. В результате, несмотря на временное улучшение ситуации во II квартале, чистый отток капитала из частного сектора в целом за 2009 г. может составить 90-100 млрд долл. по сравнению с 133 млрд долл. годом ранее (см. рис.1.3).

Мы не прогнозируем существенного улучшения ситуации в 2010 г. Повышение цен на нефть будет частично компенсировано снижением цен на газ. Импорт будет восстанавливаться как за счет оживления кредитной активности, так и в силу ограниченных масштабов импортозамещения. Отложенные в 2009 г. платежи по внешнему долгу станут срочными в следующем году, а ожидать экспансии иностранного капитала в Россию не приходится.

В итоге торговое сальдо может сократиться до 100 млрд долл., а профицит счета текущих операций не превысит 70 млрд долл. (5,2% ВВП). Сальдо финансового счета, оставаясь отрицательным, будет больше 80 млрд долл. В результате в течение года валютные резервы Банка России незначительно снизятся (примерно на 10-20 млрд долл), и вероятность девальвации рубля останется небольшой. Но если учитывать имеющиеся институциональные ограничения базовых факторов эффективности производства4, с точки зрения конкурентоспособности реального сектора экономики курс российского рубля будет завышенным, что увеличит вероятность продолжительной стагнации реального сектора и роста безработицы.

1.3 Состояние бюджетной сферы

В I квартале 2009 г. на уровень поступлений доходов в бюджет еще влияли результаты прошлого года; во II квартале проявились истинные масштабы потерь от кризиса. Объем не нефтегазовых доходов федерального бюджета (без учета доходов от инвестирования средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния) по сравнению с аналогичным показателем за II квартал 2008 г. упал в номинальном выражении на 34%6. При этом объем расходов в целом за первое полугодие 2009 г. относительно ВВП заметно вырос (на 6 п. п. - до 22% ВВП) при почти таком же падении доходов (см. табл.2).

Во II квартале также резко ухудшилось состояние бюджетной сферы регионов. В мае объем их собственных доходов сократился на 35% год к году, и только благодаря росту трансфертов из центра общее снижение доходов не было столь масштабным.

По итогам первого полугодия 2009 г. число дефицитных регионов достигло 23, хотя в первом полугодии 2008 г. их было всего три. Ситуация обострилась в июне, поскольку еще по итогам января-мая 2009 г. дефицитных регионов было девять.

Ухудшение состояния региональных бюджетов связано с тем, что при снижении собственных (налоговых и неналоговых) доходов на 15% их расходы в 2009 г. заметно превышали показатели 2008 г. Попытки сократить расходы в регионах принесли реальный эффект лишь в мае-июне, когда их уровень приблизился к показателям 2008 г. Однако, по нашим оценкам, даже если эта тенденция окажется устойчивой и до конца года регионы не будут тратить больше, чем в прошлом году, большой дефицит по итогам года окажется примерно в 60 регионах7, а суммарный дефицит (не покрытый запланированными трансфертами из центра) составит около 1 трлн руб.

В этих условиях региональным властям пришлось ускорить процесс адаптации расходов к снижению доходной базы8. Финансирование возросших расходов на оплату труда и прочих расходов в основном осуществлялось за счет сокращения бюджетных инвестиций - примерно на V4 в номинальном выражении к уровню прошлого года.

Таблица 3 - Исполнение федерального бюджета РФ (% ВВП)

1.4 Инфляция (текущее состояние и прогноз 2008-2010)

В течение последних лет инфляция постепенно увеличивалась, несмотря на противоинфляционные действия властей. Среди причин роста можно выделить как факторы спроса, так и предложения. Факторы спроса - большие доходы от экспорта энергоресурсов, поступавшие в российскую экономику, чрезмерно увеличивали денежную массу. Помимо этого, росту цен способствовал потребительский бум, обусловленный высокими темпами роста реальных располагаемых доходов населения. Факторы предложения - растущие цены на нефть провоцировали рост цен на бензин, а, значит, и рост издержек российских производителей. Сюда же относится и высокая динамика роста цен на сырье на внутреннем рынке, наблюдавшаяся в последние годы. В 2007 году инфляция составила 11,9%, при этом уже в октябре 2008 года она достигла отметки 11,6%. По итогам года инфляция достигла отметки 13,3%.

В 2009 году инфляция может замедлиться в результате снижения цен на бензин, падения потребительского спроса и действий, предпринимаемых государством. На это и ориентировалось российское Правительство, давая 11% в качестве прогноза на 2009 год. Но при этом правительство делало расчет на то, что девальвация рубля остановится в районе 30,0-31,0 рубля за доллар. По словам Алексея Кудрина, "мы ожидали ее снижения до 11%, но в связи с девальвацией, конечно, это будет влиять на рост цен на импортные товары, поэтому сейчас мы ожидаем около 13%". Однако не все эксперты разделяют это мнение, приводя в качестве аргумента тот факт, что в России чрезмерно велико влияние монополий, которые могут устанавливать цены в одностороннем порядке, не считаясь с рыночными механизмами. Так, руководитель Института проблем глобализации Михаил Делягин, прогнозирует инфляцию на уровне 17-19%11 в 2009 году.

Эксперты Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования говорят о начале стагфляции в России, ситуации, когда спад в промышленности и сокращение ВВП сопровождается ростом потребительских цен и безработицы. В декабре 2008 года в экономике сложилась классическая стагфляция - инфляция хоть и замедлялась, но составляла 0,7%, ВВП сократился на 0,7%, а темпы роста безработицы увеличились до 26,1%. С началом 2009 года ситуация не изменилась - с 1 по 26 января потребительские цены выросли на 2% (ровно столько Минэкономики прогнозировало на весь январь).

Рисунок 1.4 - Динамика инфляции, %, 2003-2010 гг.

1.5 Безработица

Одним из первых проявлений перерастания финансового кризиса в разряд экономического стало сокращение штата рабочих рядом компаний. Сокращения коснулись работников отраслей с высокой долей заёмных средств в оборотном капитале компаний. Это, прежде всего, строительство, торговля, машиностроение, банковская и финансовая сфера и др. Несмотря на прогнозируемое ухудшение макроэкономической ситуации, массовой безработицы экспертами не прогнозируется. Так, большинство экспертов сходятся во мнении, что уровень безработицы будёт расти в 2009 году умеренными темпами. По расчётам аналитиков Всемирного Банка, прогнозируемый уровень безработицы к концу 2009 года составит 6,6%, увеличившись на 0,7 п. п. При этом её пик придётся на декабрь. Большинство российских экспертов согласно с такой оценкой, утверждая, что значительного увеличения безработицы не будет благодаря особенностям отечественного рынка труда. Будет скорее наблюдаться скрытая безработица, которая выражается в сокращении заработных плат, ликвидации бонусов, уменьшении рабочего времени. При этом на текущий момент наблюдается рост задолженности по выплате заработной платы - согласно данным ФСГС за октябрь 2008 года этот показатель вырос на 33,4% до 4,024 млрд. руб. Неизбежное сокращение штата многими компаниями будет компенсироваться сложившимся дефицитом кадров. В пользу умеренного роста безработицы говорит и нежелание компаний конфликтовать с местными властями, которые негативно реагируют на массовые сокращения рабочих мест.

Некоторые эксперты считают, что ситуация может развиваться несколько хуже. Так, по мнению руководителя Центра социальных исследований Института экономики РАН Евгения Гронтмахера, к середине 2009 года количество официально зарегистрированных безработных может увеличиться до 3-3,6 млн. человек с нынешних 1,2 млн. Общее же количество безработных, согласно его прогнозу, будет в два-три раза больше или 6 - 10,8 млн. человек. Это означает увеличение уровня безработицы в два с половиной - три раза. В тоже время некоторые специалисты настроены оптимистично. По их мнению, безработица останется на прежнем уровне или даже продолжит тенденцию снижения, наметившуюся в последние годы.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9