Неоднозначно решается этот вопрос в теории уголовного права. Например, по мнению М.Ленау, предусматривающая назначение наказания по совокупности преступлений ст. 40 УК, не дает оснований для сложения неоднородных мор наказания. Она не содержит специальных указаний по данному вопросу и не устанавливает порядка сложения наказаний. Иную позицию занимают криминалисты, полагающие возможным применение принципов частичного и полного сложения разнородных наказаний.
В то до время, в юридической литературе можно встретить точку зрения, ограничивающую применение названных принципов. Например, В.П.Малков полагает, что складываться могут лишь наказания в виде лишения свободы, направления в дисциплинарный батальон и исправительных работ. Что же касается остальных видов наказаний, то они сложению по совокупности не подлежат, поскольку за несколько преступлений должно назначаться одно основное наказание в проделах санкции статьи, предусматривающей более строгое наказание. Такую же позицию занял Верховный Суд РСФСР по делу в отношении Ч. Он отметил, что при назначении наказания по правилам ст.40 УК РСФСР суд по совокупности преступлений может назначить один, наиболее строгий вид наказания и не вправо оставить два вида основного наказания. Лишение свободы и штраф приводятся в исполнение самостоятельно только при применении ст.41 УК РСФСР .
По нашему мнению, какое-либо ограничение в применении принципов назначения совокупного наказания необоснованно. Действительно, действующее уголовное законодательство в ст. 40 УК РСФСР не содержит специальных правил сложения разнородных наказаний, но, в то же время, не содержит и никаких ограничений к такому сложению. Как справедливо отмечает М.И. Бажанов, подобное ограничение привело бы к ослаблению борьбы с совершением нескольких преступлений .
В этой связи представляется обоснованной рекомендация Верховного Суда СССР в постановлении Пленума от 31 июля 1981 года, согласно которой полное или частичное сложение наказаний при совокупности преступлений может быть применено в случаях назначения как однородных, так и различных видов наказаний за отдельные преступления. При этом, если законодательство не предусматривает возможность замены различных видов наказания и суд не найдет оснований для поглощения одного наказания другим, они исполняются самостоятельно. Что же касается разнообразия мнений в теории и судебной практике, то в целях его устранения, необходимо предусмотреть в уголовном законе специальную норму о правилах сложения разнородных наказания, распространив ее действие на оба вида совокупности: преступлений и приговоров, например, как это предлагалось в проектах Основ, 1991 года, Нового УК, 1992 года и предлагается в ст. 71 УК РФ, 1995 года.
Третьим наиболее спорным в последние годы является вопрос о размере окончательного наказания по совокупности преступлений. Действующее уголовное законодательство в ст. 40 УК РСФСР ограничивает этот размер пределами санкции нормы, предусматривающей более строгое наказание. Аналогично этот вопрос решался в проекте Нового УК. В ст. 60 проекта УК РФ, 1992 года, при назначении совокупного наказания предусмотрены лишь принципы частичного либо полного сложения наказаний в пределах максимального срока, установленного для данного вида наказания. При этом, в зависимости от характера входящих в совокупность преступлений, в одних случаях максимальный размер окончательного наказания ограничивается 15-ю годами, в других - 25-ю годами лишения свободы. Несколько сложнее порядок назначения наказания по совокупности преступлений предусмотрен в проектах Уголовного уложения РФ и последнего Уголовного кодекса РФ, 1995 года, о чем будет сказано далее.
Нот единства в решении этих вопросов в теории уголовного права. Так, одни авторы отстаивают правила, названные в ст. 40 УК РСФСР и проекте Нового УК . Не мнению других, ограничение возможности назначения наказания по совокупности преступлений пределами санкции статьи, предусматривающей более строгое наказание, в ряде случаев не позволяет назначить осужденному наказание в соответствии со степенью его вины и опасностью содеянного. В связи с этим, в разное время, например, М.Д. Шаргородский, М.И. Бажанов, Ю.А. Красиков, Ю.Н. Юшков и другие ученые предлагали ограничить предел совокупного наказания максимальным сроком, установленным для данного вида наказания . Несколько иначе эту проблему решает А.С. Никифоров. По его мнению, необходимо установить правило, согласно которому при назначении наказания по совокупности преступлений суд мог бы выходить и за пределы максимального срока, установленного для данного вида наказания .
Мы полагаем, что с такими предложениями согласиться нельзя. Во-первых, установление такого порядка назначения наказания, в соответствии с которым суду предоставлялось бы право выходить за предел, установленный статьей закона, предусматривающей более строгое наказание, и тем более за продел максимального его срока, означало бы возврат к неоправдавшей себя на практике карательной политике прошлых лет, выражавшейся в применении чрезмерно длительных сроков лишения свободы. Во-вторых, установление такого порядка назначения наказания фактически уравнивало бы ответственность при совокупности преступлений и совокупности приговоров, несмотря на значительно большую общественную опасность последней совокупности. В-третьих, как показывает анализ судебной практики, из каких бы деяний ни состояла совокупность преступлений, суд всегда имеет возможность назначить наказание, в полной мере отвечающее характеру и степени общественной опасности содеянного, не выходя за пределы санкции закона, предусматривающей более строгое наказание.
Данные нашего исследования подтверждают этот вывод. Например, при осуждении за несколько преступлений суды чаще назначают лишение свободы. Так, если в общей структуре судимости в 1990-1994 годах судами Новгородской области лишение свободы назначалось в среднем 40,2% осужденным, то в структуре судимости за совершение нескольких преступлений - 79,6%. При этом, из 337 осужденных к лишению свободы такое наказание в максимальном размере, предусмотренном санкцией закона за наиболее тяжкое преступление, было назначено лишь 23 лицам, то есть, 7,2% осужденным.
Наконец, в-четвертых, выход за проделы санкции более строгого наказания при совокупности преступлений вызвал бы отдельные противоречия в правоприменительной деятельности. Напомним, что совокупность преступлений подразделяется на учтенную и неучтенную в нормах закона. Отсюда следует вопрос: было бы справедливо, с социальной и правовой точек зрения, лицу, совершившему, например, множество краж чужого имущества, или актов злостного хулиганства, или иных тождественных деяний назначать наказание лишь в пределах санкции соответствующей нормы закона, а лицу, совершившему такое же количество разных преступлений, безотносительно к степени их тяжести, - в пределах максимального срока для конкретного вида наказания либо за его пределами? Очевидно нет. .Иначе это породило бы дискуссию противоположного характера.
С учетом этих рассуждений, мы полагаем, что наиболее обоснованной, отвечающей принципам гуманизма и справедливости, является позиция, согласно которой размер окончательного наказания по совокупности преступлений ограничивается пределами санкции закона, предусматривающей более строгое наказание.
Дифференциация ответственности в этих пределах осуществляется путем применения того или иного принципа для определения окончательного наказания. Задача сводится лишь к правильному решению этого вопроса. Однако и здесь суды сталкиваются с определенными трудностями. Дело в том, что ни закон, ни постановления Пленумов Верховных Судов СССР и РФ не называют единых критериев для применения принципов назначения совокупного наказания.
Уголовное законодательство лишь закрепляет их, но не указывает в каких случаях следует применять поглощение, частичное либо полное сложение наказаний. В постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 31 июля 1981 года " 0 практике назначения наказания при совершении нескольких преступлений и по нескольким приговорам" только в общей форме говорится, что при избрании принципа суды должны учитывать характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, мотивы и цели каждого из них, форму вины, вид совокупности (реальная или идеальная), обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность, а также данные о личности виновного . В обзоре судебной практики по этим вопросам тот же суд отмечает, что правильно поступают суды, когда поглощение наказаний применяют при идеальной совокупности преступлений, а также в случаях реальной совокупности, когда степень общественной опасности всех преступных действий и личность виновного определяется в основном одним преступлением, являющимся наиболее тяжким или хотя и не относящимся к тяжким, но повлекшим наиболее тяжелые последствия .
Каких-либо иных рекомендаций по применению принципов назначения совокупного наказания Верховные Суды СССР и РФ не приводят, хотя в ряде случаев обращают внимание на необходимость более широкого применения принципов частичного и полного сложения наказаний . Разноречиво этот вопрос решается в теории уголовного права.
Например, одни криминалисты отрицают необходимость применения принципа поглощения наказаний при совокупности преступлений , другие связывают его применение со степенью общественной опасности преступлений, входящих в совокупность , третьи - с видами совокупности и наказания , а четвертые полагают, что требования закона об общих началах не могут учитываться повторно при определении окончательного наказания и служить критерием выбора принципа его определения .
По-разному эти вопросы решаются в законопроектах. Так, в проекте Нового УК названы три принципа, в проекте УК РФ, 1992 года - только частичного и полного сложения, но отсутствуют критерии их применения. В проекте УК РФ, 1995 года, закрепляется, что, когда совокупность включает в себя преступление средней тяжести, тяжкое или особо тяжкое, то окончательное наказание назначается путем частичного или полного сложения наказании, в отдельных случаях часть 2 допускает применение принципа поглощения. В проекте Уголовного уложения РФ действие принципа поглощения наказаний распространяется лишь на случаи идеальной совокупности преступлений. Анализ изложенных положении, данные судебной практики позволяют сделать вывод, что отдельные положения требуют уточнения. Прежде всего, как отмечалось ранее, при назначении наказания по совокупности преступлений нельзя не учитывать того, что совершение лицом нескольких деяний, особенно умышленных, свидетельствует о повышенной общественной опасности содеянного и личности виновного. В таких случаях выбор между принципами поглощения, частичного либо полного сложения должен отражать объективную потребность практики, обеспечивающей усиление наказания за несколько преступлений. В этой связи важное значение приобретает учет требований общих начал назначения наказания и, в частности, характер и степень общественной опасности всей совокупности преступлений. Именно эти обстоятельства, на наш взгляд, должны служить первым критерием правильного избрания одного из принципов назначения совокупного наказания.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12
