Качество жизни как система включает в себя качество человека, качество образования, качество культуры, качество среды обитания (экологии), качество социальной, экономической и политической организации общества.

            Здоровье – синтетический индикатор качества При этом в соответствии с представлением Всемирной организации здравоохранения категория здоровья   включает в себя категории  физического, психического, духовного и социального здоровья. Кроме здоровья, интегральными индикаторами выступают: уровень  качества среды, качество образования и его доступность для населения, качество населения – система демографических показателей, качество культуры -  культурологические измерители качества жизни (индикаторы доступности для населения – детей, молодежи, зрелого населения, стариков – театра, музыки, кино, живописи, библиотек и др.; особым индикатором качества культуры личности и качества интеллекта выступает разнообразие «речевого языка» и динамичность чтения). 

            Управление качеством жизни, таким образом, включает в себя управление развитием качества личности на основе процессов социализации,  в первую очередь в рамках семьи и образования,  управление качеством среды жизни, управление качеством образования, управление качеством развития населения,  управление качеством здоровья населения и др.  Речь идет о «мягком» управлении, опирающемся на методологическую базу всего комплекса  системных  наук, учения о цикличности развития, экологии, науки об образовании, педагогики, человековедения, квалитологии и квалиметрии.

СОСТАВЛЯЮЩИЕ КАЧЕСТВА  ЖИЗНИ

            Существует понятие «социального кругооборота качества»: качество человека – качество труда – качество производства – качество технологий – качество образования – качество культуры и качество науки – качество управления – качество социальных и экономических систем – качество жизни – качество человека. Управление качеством жизни с позиций категории качества жизни  интегрирует все виды «управлений качеством» и может рассматриваться как своеобразное  управление «социальным  кругооборотом качества». В данной части доклада я рассмотрю только некоторые составляющие качества жизни. Остальные же хорошо рассмотрены в других докладах.

 О КАЧЕСТВЕ ОБРАЗОВАНИЯ

            Интеллектуальная революция.  Происходит интеллектуализация  производительных сил. Творчество становится  главной функцией управления.  По данным профессора Р.Фостера,  профессии  творческого труда на 1981-1986 гг. имели удельный вес: в США – 73%, Германии – 70%, Великобритании – 73%, Японии – 70%. Появляется  креативный инновационный менеджмент как форма управления фирмами,  ориентированная на  раскрытие  творчества, создание инновационного потенциала,  разработку стратегий «поведение на рынке» с целевыми установками на «технологические прорывы». Моритани Масанори определяет  три фактора успехов японских фирма- исследования, инновации и инвестиции.  (три «И»), в которых  выражается содержание интеллектно-инновационной революции.

            Результатом указанных  сдвигов явилась дифференциация мировой экономики на два класса: класс «горячих» и класс «холодных» экономик.

            Класс «горячих экономик»  - это класс «быстроходных», интеллетоемких, наукоемких, образовательноемких и информоемких экономик.  Их появление – адекватное преобразование экономических механизмов, обеспечивающих ускорение научно-технического прогресса, «быструю» динамику  обновления наукоемких и капиталоемких  товаров и технологий. В «горячих экономиках» происходит  трансформация рыночного механизма, увеличивается роль  механизмов планирования, программирования, формирования долгосрочных стратегий в кадровых политиках, маркетинге, инвестиционных политиках, увеличивается централизация банковской системы.

            Класс «холодных экономик» – это класс «медленноходных» экономик с низкой  восприимчивостью науки и образования, с низким уровнем концентрации капитала. Их технологическим базисом служат  традиционные технологии. Мобильность инвестиционного комплекса в таких экономиках остается низкой.

            Интеллектно-инновационная революция в первую очередь затронула развитие стран с «горячими экономиками». Интеллектуализация  рабочей силы, производительных сил общества в развитых странах сопровождает процесс «разогревания экономик». В  крупных  экономических структурах – корпорациях, компаниях -  появляются внутренние системы образования. Постоянное повышение квалификации персонала компаний становится образом их жизни.  В среднем, например, работники IBM  затрачивают  на образование 5%  рабочего времени, специалисты этой же фирмы по сбыту на местах – один месяц в год.  Внутренняя система образования обошлась IBM  в 600 млн. долларов в год.

            Появление «горячих экономик»  определило новый тип конкуренции между государствами мира – конкуренцию по качеству интеллектуальных ресурсов и качеству систем образования.   Национальной комиссией США  за высшее качество образования был подготовлен  доклад «Нация в опасности6 настоятельная необходимость  реформы образования», в котором отмечалось резкое возрастание функциональной  неграмотности  населения (в США  каждый третий американец – функционально неграмотный) и ставилась задача резкого повышения массовости  и качества образования. Без  решения этой задачи США потеряют конкурентоспособность своей экономики к началу XXI века. Кстати, экспорт интеллектуальных ресурсов в  США  из Европы, России, стран Азии путем избирательной иммиграционной политики – часть стратегий США в рамках конкуренции по качеству общественного интеллекта между странами.

КАЧЕСТВО ЭКОЛОГИИ

            Управление качеством экологии подразумевает управление экологическими рисками. Риск – понятие сложное и неоднозначное. С позиции качества он есть мера  появления нежелательного последствия в результате принятия решения.  Используя понятие меры, можно сказать, что риск есть мера качества соответствующего  решения, проекта,  хозяйственного мероприятия, плана, программы и т.п., измеренная в определенной шкале.

            Одновременно риск есть понятие управленческое. Оно связано с надежностью и в  более широком плане – с качеством управления, выступая мерой  несоблюдения определенной  «нормы управления», потери эффективности, появления нежелательных последствий.

            Экологический риск   - сложная  категория, отражающая уровень опасности появления нежелательных экологических  последствий в результате внедрения того или иного проекта, принятия  и реализации определенного  хозяйственного  мероприятия.  Н.Ф. Раймерс  определяет экологический риск как возможность появления неустранимых  «экологических запретов»: развитие парникового эффекта, разрушение озонового слоя,  кислотные осадки, радиоактивное загрязнение, недопустимая концентрация тяжелых металлов.

            В литературе предлагается  понятие  Оценки Экологического Риска (ОЭР),  под которым понимается   система экологических требований, представленных в параметрической и вербальной  форме, используемых при оценке экологического риска.  Поскольку  с самого начала экологический риск рассматривается как синтетический показатель  экологического качества, постольку ОЭР является важнейшим направлением экологической квалиметрии.

            Анализ экологической литературы позволил выделить следующие основные темы экологического базиса ОЭР:

            1) Фоновая  экологическая норма. Она может быть представлена системой   «фоновых показателей», «экологически чистым ландшафтом», «эталонной экосистемой», «фоновой областью» и др.

2) Стандартизованная экологическая норма. Она может быть представлена  системой предельно допустимых концентраций, системой предельно  допустимых выбросов, системой предельно допустимых сбросов, системой экологических стандартов.

            3) Сложившее экологической состояние, описанное   в параметрической и вербальной форме, в форме «категории состояния»  или экологической категории на территории, где планируется новая хозяйственная деятельность.

            Важнейшим моментом в оценке экологического риска  и в управлении   экологическим риском является формализация ситуации, в зависимости от которой осуществляется дифференциация  требований к исходным данным, объему проводимых исследований и испытаний. Среди направлений такой  формализации предлагается  введение  экологической категории района. Экологическая категория района является  комплексной характеристикой   экологического качества района, отражающая классификационную характеристику  состояний среды обитания, здоровья человека и населения, природы и естественных экосистем,  классификационную характеристику состояний отдельных сред.   Ниже приводятся две таблицы, позволяющие классифицировать  состояние качества экологии.

Классификация экологического качества природы

в природно-экологической шкале

Таблица 1