- обязательности учета требований экологической безопасности при проведении экологической экспертизы;

- достоверности и полноты информации, представляемой на экологическую экспертизу;

- независимости экспертов экологической экспертизы при осуществлении ими своих полномочий в области экологической экспертизы;

- научной обоснованности, объективности и законности заключений экологической экспертизы;

- гласности, участия общественных организаций (объединений), учета общественного мнения;

- ответ-ти участников экологической экспертизы и заинтересованных лиц за организацию, проведение, качество экологической экспертизы.

Какие существуют виды экологической экспертизы?

Законом «Об экологической экспертизе» предусмотрены два вида экологической экспертизы: гос-венная и общественная.

Государственная экологическая экспертиза организуется и проводится специально уполномоченными гос-венными органами в области экологической экспертизы в порядке, установленном действующим законодательством. Государственная экологическая экспертиза проводится на федеральном уровне и на уровне субъектов РФ.

Что является объектами гос-венной экологической экспертизы на федеральном уровне?

- проекты правовых актов РФ нормативного и ненормативного характера, реализация которых может привести к негативным воздействиям на окружающую природную среду, нормативно-технических и инструктивно-методических документов, утверждаемых органами гос-венной власти РФ регламентирующих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать воздействие на окружающую природную среду, в том числе использование природных ресурсов и охрану природной среды;

- материалы, подлежащие утверждению органами гос-венной власти РФ и предшествующие разработке прогнозов развития и размещения производительных сил на территории РФ в том числе:

1) проекты комплексных и целевых федеральных социально-экономических, научно-технических и иных федеральных программ, при реализации которых может быть оказано воздействие на окружающую природную среду;

2) проекты генеральных планов развития территорий свободных экономических зон и территории с особым режимом природопользования и ведения хозяйственной деятельности;

3) проекты схем развития отраслей народного хозяйства РФ в том числе промышленности;

4) проекты генеральных схем расселения, природопользования и территориальной организации производительных сил РФ;

5) проекты схем расселения, природопользования и территориальной организации производительных сил крупных регионов и национально-гос-венных образований;

6) проекты межгос-венных инвестиционных программ, в которых; участвует РФ и федеральных инвестиционных программ;

7) проекты комплексных схем охраны природы РФ;

- технико-экономические обоснования и проекты строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения, консервации и ликвидации организаций и иных объектов хозяйственной деятельности РФ и другие проекты независимо от их сметной стоимости, ведомственной принадлежности и форм собственности, осуществление которых может оказать воздействие на окружающую природную среду в пределах территории двух и более субъектов РФ в том числе материалы по созданию гражданами или юридическими лицами РФ с участием иностранных граждан или иностранных юридических лиц организаций, объем иностранных инвестиций в которых превышает пятьсот тысяч долларов;

- технико-экономические обоснования и проекты хозяйственной деятельности, которая может оказывать воздействие на окружающую природную среду сопредельных гос-в, или для осуществления которой необходимо использование общих с сопредельными гос-вами природных объектов, или которая затрагивает интересы сопредельных гос-в, определенные Конвенцией об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте;

- материалы по созданию организаций горнодобывающей и перерабатывающей промышленности, предусматривающие использование природных ресурсов, которые находятся в ведении РФ;

- проекты международных договоров;

- иные виды документации, обосновывающей хозяйственную и другую деятельность, которая способна оказывать прямое или косвенное воздействие на окружающую природную среду в пределах территорий двух или более субъектов РФ и др.

Какие органы являются специально уполномоченными гос-венными органами в области экологической экспертизы?

Специально уполномоченными гос-венными органами в области экологической экспертизы являются федеральный специально на то уполномоченный гос-венный орган в области охраны окружающей природной среды - Министерство природных ресурсов РФ и его территориальные органы, которые имеют исключительное право на проведение гос-венной экологической экспертизы и осуществляют соответствующие функции через свои подразделения, специализирующиеся на организации и проведении экологической экспертизы.

Каковы полномочия, права и обязанности федерального специально уполномоченного гос-венного органа в области экологической экспертизы?

- разработка порядка и регламента проведения гос-венной экологической экспертизы;

- организация и проведение гос-венной экологической экспертизы соответствующих объектов, в том числе формирование экспертных комиссий;

- установление правил определения срока и условий действия положительного заключения гос-венной экологической экспертизы;

- .разработка, пересмотр и утверждение нормативно-технических и инструктивно-методических документов, обеспечивающих реализацию Федерального закона «Об экологической экспертизе» в части проведения гос-венной экологической экспертизы;

- научное и методологическое обеспечение гос-венной экологической экспертизы;

- организация информационного обеспечения гос-венной экологической экспертизы и другие права и обязанности, предусмотренные статьей 7 Федерального закона «Об экологической экспертизе», и др.

Каков порядок проведения гос-венной экологической экспертизы?

Государственная экологическая экспертиза проводится при условии обязательного соответствия формы и содержания представленных заказчиком материалов требованиям Федерального закона «Об экологической экспертизе», установленному порядку проведения гос-венной экологической экспертизы и при наличии в составе представленных материалов:

- документации, подлежащей гос-венной экологической экспертизе в объеме, который определен в установленном порядке, и содержащей материалы оценки воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит гос-венной экологической экспертизе;

- положительных заключений и документов согласования органов федерального надзора и контроля с органами местного самоуправления, получаемых в установленном порядке;

- заключений федеральных органов исполнительной власти по объекту в случае его рассмотрения указанными органами и заключений общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;

- материалов обсуждений объекта гос-венной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.

Установлено также, что гос-венная экологическая экспертиза проводится при условии ее предварительной оплаты заказчиком документации, подлежащей гос-венной экологической экспертизе. Начало срока проведения гос-венной экологической экспертизы устанавливается не позднее чем через один месяц после ее оплаты и приемки комплекта необходимых материалов и документов. Срок проведения гос-венной экологической экспертизы определяется в зависимости от сложности объекта. Однако он не должен превышать шести месяцев.

Государственная экологическая экспертиза проводится экспертной комиссией, образованной специально уполномоченным гос-венным органом в области экологической экспертизы. Результатом проведения гос-венной экологической экспертизы является ее заключение, отвечающее установленным требованиям. Повторное проведение гос-венной экологической экспертизы осуществляется на основании решения суда или арбитражного суда.

Как осуществляется формирование гос-венной экспертной комиссии?

Формирование экспертной комиссии, утверждение ее персонального состава, назначение руководителя и ответственного секретаря осуществляются соответствующим специально уполномоченным гос-венным органом в области экологической экспертизы. Формирование экспертной и! комиссии осуществляется при участии ее руководителя.

Каков правовой статус эксперта гос-венной экологической экспертизы?

Экспертом гос-венной экологической экспертизы является специалист, обладающий научными и практическими познаниями по рассматриваемому вопросу, привлеченный в установленном порядке к проведению гос-венной экологической экспертизы. Экспертом гос-венной экологической экспертизы не может быть представитель заказчика документации, подлежащей гос-венной экологической экспертизе, или разработчика объекта гос-венной экологической экспертизы, гражданин, состоящий с указанным заказчиком или с разработчиком в трудовых или иных договорных отношениях, а также представитель юридического лица, состоящего с указанными заказчиком или с разработчиком в таких договорных отношениях.

Эксперт гос-венной экологической экспертизы имеет право:

- заявлять специально уполномоченному гос-венному органу о необходимости представления заказчиком на гос-венную экологическую дополнительных материалов для всесторонней и объективной объектов гос-венной экологической экспертизы;

- формулировать особое мнение по объекту гос-венной экологической экспертизы, которое прилагается к заключению гос-венной экологической экспертизы.

Эксперт обязан:

- осуществлять всесторонний, полный, объективный и комплексный анализ представляемых на гос-венную экологическую экспертизу материалов комитетом передовых достижений отечественной и зарубежной науки и техники, определять их соответствие нормативным правовым актам РФ в области охраны окружающей природной среды, нормативным правовым актам субъектов РФ в области охраны окружающей природной среды, нормативно-техническим документам и представлять заключение по таким материалам;

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18