- со всеми вновь принятыми на предприятие;

- с работниками, переводимыми из одного подразделения в другое;

- с работниками, выполняющими новую для них работу;

- с командированными, временными работниками;

- со строителями, выполняющими строительно-монтажные работы на территории действующего предприятия;

- со студентами и учащимися, прибывшими на производственное обучение или практику, перед выполнением новых работ; у . порядок и форма проведения инструктажа, продолжительность и качество его проведения; компетентность и правомочность лиц, осуществляющих проведение первичного инструктажа; прохождение стажировки после первичного инструктажа в порядке, установленном п.7.2.4. ГОСТ 12.0.004, наличие в подразделении приказов

(распоряжений) о назначении руководителей стажировки, оформление допуска к самостоятельной работе (после стажировки, проверки теоретических знаний и приобретения навыков безопасных способов работы), наличие фактов освобождения работников от стажировки; порядок оформления результатов проведения первичного инструктажа на рабочем месте, наличие журнала регистрации инструктажа на рабочем месте, его соответствие требованиям ГОСТ 12.0.004, наличие записей в журнале с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, имеющего на это полномочия.

4.4.2. В порядке контроля, целесообразно провести проверку проведения инструктажа перед допуском к самостоятельной работе у .ряда конкретных работников, .вновь принятых на работу в подразделение

(службу) или переведенных на другую работу (по заранее подготовленному списку).

4.5. Проверка соблюдения установленного порядка проведения повторного инструктажа работников.

Проверка соблюдения установленного порядка проведения повторного инструктажа по безопасности труда проводится по следующим основным вопросам: порядок проведения, форма, место, объем и продолжительность, качество проведения повторного инструктажа; оформление результатов проведения повторного инструктажа; полномочия и компетентность лиц, осуществляющих проведение повторного инструктажа; для работников, постоянно работающих на предприятии, проверить периодичность проведения повторных инструктажей по охране труда. При этом необходимо учитывать, что периодичность проведения повторных инструктажей по конкретным профессиям и видам работ определяется требованиями действующих нормативных актов по охране труда, устанавливающих требования безопасности к соответствующим технологическим процессам, оборудованию.

4.6. Проверка соблюдения установленного порядка проведения внепланового инструктажа работников.

Проверка соблюдения установленного порядка проведения внепланового инструктажа по безопасности труда проводится по следующим основным вопросам: обязательность проведения внеплановых инструктажей в случаях, предусмотренных требованиями ГОСТ 12.0.004, и прежде всего:

- при введении в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкции по охране труда, а также изменений к ним;

- при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений или инструмента, исходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность труда;

- при. нарушении работниками и учащимися требований безопасности труда, которые могут привести или привели к травме, аварии, взрыву или пожару, отравлению;

- по требованию органов надзора;

- при перерывах в работе - для работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования по безопасности труда - более чем на 30 календарных дней, а для остальных работ - 60 дней.

В ходе проверки необходимо установить соответствие государственным нормативным требованиям охраны труда действующих в организации: порядка проведения внепланового инструктажа со строителями при переходе с одного объекта на другой; порядка проведения, форму, место, объем и продолжительность, качество внепланового инструктажа; порядка оформления результатов проведения внепланового инструктажа; полномочий и компетентности лиц, осуществляющих проведение внепланового инструктажа.

4.7. Проверка соблюдения установленного порядка проведения целевого инструктажа работников.

Проверка соблюдения установленного порядка проведения целевого инструктажа по безопасности труда проводится по следующим основным вопросам: обязательность проведения целевого инструктажа:

- при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории, разовые работы вне ' предприятия, цеха и т.п.); ,''

- при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;

- при производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и другие документы;

- при проведении экскурсий на предприятии. порядок проведения, форма, место, объем и продолжительность, качество целевого инструктажа;
- оформление результатов проведения целевого инструктажа; полномочия и компетентность лиц, осуществляющих проведение целевого инструктажа.
4.8. В ходе проверки структурных подразделений и служб организации государственный инспектор труда должен обращать внимание на соблюдение на рабочих местах законодательных и иных нормативных требований по охране труда, выявлять и фиксировать все имеющиеся нарушения правил, норм и инструкции, давать указания об их устранении, в необходимых случаях приостанавливать проведение работ, требовать вывода людей в безопасное место, объясняя персоналу причины своих решений.

5. Оформление и рассмотрение результатов проведенной проверки

5.1. По результатам проверки государственный инспектор труда в соответствии с Методическими указаниями о порядке выдачи предписаний и наложения штрафов Рострудинспекцией за нарушение законодательства
Российской Федерации о труде и охране труда, утвержденными приказом
Рострудинспекции от 25.06.99 № 13, составляет документы об устранении выявленных нарушений и вручает их работодателю (иному уполномоченному им должностному лицу организации).

Выявленные в ходе проверки структурных подразделений и служб организации нарушения законодательных и иных нормативных правовых актов о труде и охране труда отражаются в протоколе, выдаваемом руководителям структурных подразделений под роспись. При этом по каждому выявленному нарушению в протоколе должна быть ссылка на нарушенную статью (параграф, пункт) соответствующего законодательного или иного нормативного правового акта.

Нарушения, отраженные в протоколе (протоколах), являются основанием для составления предписания (форма № 2-ГИТ), в котором излагаются конкретные предложения по устранению выявленных нарушений статей КЗоТ РФ, Федерального закона № 181, правил по охране труда и других нормативно-правовых актов по охране труда. По каждому пункту предписания должен указываться конкретный срок его выполнения со ссылкой на соответствующие пункты правил и норм по охране труда, стандарты ССБТ, статьи в законодательных документах об охране труда и КЗоТ РФ.

Предписание является односторонним документом, подписываемым лицом, проводившим обследование, с ознакомлением под роспись работодателя или лица, которому оно выдается.

Перечень наиболее характерных нарушений и примеры изложения мероприятий предписаний приводятся в приложении 1 к настоящим Методическим указаниям.

5.2. В случаях, когда в ходе проверки структурного подразделения выявляются нарушения, представляющие непосредственную опасность для жизни и здоровья работников, руководителю структурного подразделения незамедлительно выдается предписание (по форме № 5—ГИТ) о приостановке эксплуатации оборудования или выполнения работ. При этом государственный инспектор труда, принявший указанное решение, обязан разъяснить работникам причины принятого решения и принять необходимые меры по сохранению их среднего заработка (п.3. ст. 9 Федерального закона № 181).

Разрешение на возобновление деятельности производственного подразделения, эксплуатации оборудования госинспектор труда дает только после получения от работодателя письменного уведомления об устранении нарушении или на основании личной проверки.

5.3. При выявлении в ходе проверки организации фактов не прохождения должностными лицами в установленном порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителю структурного подразделения незамедлительно вручается предписание (по форме № 7 — ГИТ) об отстранении указанных должностных лиц от работы. При этом следует учитывать, что в соответствии с требованиями ст. 38 КЗоТ РФ подобное отстранение сопровождается приостановкой выплаты ему заработной платы.

При выявлении в ходе проверки фактов нарушения конкретными работниками требований нормативных правовых актов по охране труда (в том числе вследствие недостаточных знаний указанных актов из-за не прохождения ими обучения, инструктажа по охране труда и стажировки на рабочем месте), в результате чего они подвергают реальной опасности травмирования себя и других работников производственного подразделения, государственным инспектором труда должны быть приняты исчерпывающие меры по предотвращению опасности, включая отстранение указанных -работников от выполнения работ.

Конкретное решение о необходимости и достаточности указанных мер принимается государственным инспектором труда в зависимости от характера и тяжести выявленных правонарушений, а также степени возможных последствий, в том числе для других работников организации.

5.4. Решение о привлечении к административной ответственности руководителей организации и ее структурного подразделения и иных должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях законодательных и иных нормативных правовых актов о труде и охране труда, принимается государственным инспектором труда при наличии состава административного
.правонарушения в зависимости от характера и тяжести допущенных ими правонарушений в порядке установленном действующим законодательством.

5.5. По завершении проверки рекомендуется рассмотреть его результаты на совещании у руководителя предприятия (его заместителя) с приглашением заинтересованных управленческих, инженерно-технических работников и представителей работников организации (профсоюзов и иных уполномоченных работниками представительных органов).

Страницы: 1, 2, 3, 4