В-пятых, по способу обеспечения. Все социальные нормы в массе своей соблюдаются и исполняются добровольно, под влиянием сознательности и внутренней убежденности людей. Но за нормами права в случае их неиспол­нения стоит возможность государственного принуждения. Внешние гаран­тии соблюдения иных социальных норм в большинстве случаев - сила обще­ственного мнения, возможность применения мер общественного воздействия. Сила общественного мнения проявляется как совокупная воля членов тех или иных социальных групп либо органов формальных общественных организа­ций. В случае противоречия правовых норм иным социальным нормам почти всегда преимущество имеют первые, как более обеспеченные. Впрочем, ино­гда бывает и наоборот: когда очевидна несправедливость того или иного нормативного акта, когда сами государственные органы и должностные лица сознают абсурдность изложенных в официальных документах предписаний (а возможно и такое!), когда реализация норм права обеспечена недостаточно.

В-шестых, по тенденциям развития. Нормы права появляются только на определенном этапе развития общества. В современных условиях в связи с усложнением общества роль и значение права как эффективного средства со­циального управления увеличивается (впрочем, в марксистско-ленинской теории государства и права было принято говорить о том, что право в буду­щем должно отмереть). Одно из свойств права - динамизм: устаревшие нор­мы права легко заменить на новые, издав соответствующий нормативный акт. Обычаи и нормы морали появились значительно раньше права, они бо­лее консервативны, складываются не сразу и быстро не исчезают.

Взаимодействие норм права и иных социальных норм. Индивидуальное сознание человека складывается в процессе взросления и развития преиму­щественно под воздействием нравственных, обычных и корпоративных (на­пример, религиозных) норм. Поэтому для того, чтобы нормы права действо­вали наиболее эффективным образом, они с необходимостью должны обра­щаться к внеправовым категориям и ценностям. Право должно быть глубоко нравственным, отвечать принципам справедливости, иначе оно не получит признания в обществе. Если мы проанализируем нормы права, содержащиеся в самом главном нормативном акте любого демократического государства -конституции, то увидим, что большинство из них не противоречат, а напро­тив, соответствуют нормам морали, обычаям, корпоративным нормам. Раз­личные социальные нормы оказывают влияние на право как в сфере право­творчества, так и в сфере правоприменения.

Возможны варианты, когда право входит в противоречие с иными соци­альными нормами, в частности, когда правотворческие органы, преследуя свои узкогрупповые или классовые интересы, издают несправедливые норма­тивные акты. Остро стоит вопрос об исполнении или неисполнении подоб­ных официальных документов. С одной стороны, их необходимо исполнять, ведь за правом всегда стоит возможность государственного принуждения. Но, с другой стороны, во многих случаях исполнение несправедливого нор­мативного акта может привести к крайне нежелательным последствиям как для государства, так и для отдельных людей. К различным подходам к раз­решению этого вопроса, который неоднократно ставился в центр научных юридических дискуссий, мы вернемся позднее, в следующих темах по теории права. Таким образом, это первый вариант: когда «плохое» право противоре­чит «хорошим» социальным нормам.

Второй вариант - когда «хорошее» право не соответствует «плохим» со­циальным нормам. Такое положение может возникнуть из-за консервативности обычаев и норм морали. Государство заинтересовано в скорейшем устра­нении пережитков родоплеменных обычаев, которые несовместимы с совре­менной организацией человеческого общежития (неравенство женщин, кров­ная месть и т. д.). Поэтому государство борется с подобными явлениями при помощи права. К примеру, в Уголовном кодексе РФ 1960 года была специ­альная глава, которая называлась «Преступления, составляющие пережитки местных обычаев».

4. Технические нормы занимают своеобразное место в системе социального регулирования, обусловленное тем, что они регулируют отношения между людьми и природой, техникой (человек и компьютер, человек и орудие труда, человек и производство), тогда как социальные нормы — отношения между людьми и их объединениями.

Технические нормы – это правила наиболее рационального об­ращения людей с орудиями труда и предметами природы. В каче­стве примера можно назвать правила выполнения определенных строительных работ, нормы расходования сырья, топлива, прави­ла работы на компьютере, государственные стандарты, техничес­кие условия.

Технические нормы — правила, указывающие на наиболее экономичные и экологически безвредные методы, приемы и способы воздействия людей на материальный мир, их работу с техническими и естественными объектами. Иначе: это правила целесообразного обращения с предметами природы, орудиями труда и различными техническими средствами. Например, правила выполнения строительных работ, инструкции по эксплуатации машин и механизмов.

Технические нормы основаны на познании законов природы, особенностей технических объектов (орудий производства и других) и представляют собой специфический язык общения человека с материальными объектами. Несоблюдение технических норм приводит к ответной реакции со стороны сил природы на конкретные действия человека (увечья, травмы, болезни). Так, невыполнение требования медицинского учреждения пользоваться одноразовыми шприцами может привести к инфицированию больного СПИДом, а нарушение правил работы на электронно-вычислительной машине не даст нужного результата.

Если рассматривать технические нормы безотносительно к тому, регулируют они поведение людей или нет, то их можно определить как сугубо технические и противопоставить социальным нормам. Т.е. чисто технические нормы как абстракция, отвлечение от общественных отношений, имеют такое же значение, как правила математики и иных несоциальных образований. Например, правила обращения с компьютерами, телевизорами, стереосистемами, холодильниками и.т.д.

Как только технические нормы соприкасаются с поведением людей и люди начинают сообразовывать свои поступки с техническими требованиями, т.е. как только технические правила становятся общими правилами поведения (нормами), они приобретают социальное значение. Например, правила гигиены — технические нормы, имеющие социальное значение. Или другой пример: техническими нормами являются различные правила, устанавливающие требования к качеству продукции, товаров и гарантии их качества. Эти технические правила рассчитаны на отношения субъектов (коллективов) к ним в процессе создания продукции (товаров) и в сфере обмена. Поэтому они имеют социальный характер.

Общее у технических и социальных норм — их связь с деятельностью человека.

Различие технических и социальных норм — в объектах и методах регулирования.

Признаки социально-технических норм:

•    обусловленность законами природы и техники;

•    невыраженность социального характера (не являются чисто социальными);

•    невыраженность мер общественного обеспечения (правовых, моральных и иных санкций);

•    исключительность использования.

Ряд технических норм, действующих в материально-производственной и управленческой сфере и получивших социальное значение, приобретают правовую силу, т.е. становятся технико-юридическими с признаками обязательности и охраны государственными мерами, вплоть до принуждения. При этом они не теряют своего организационно-технического характера. Например, правила противопожарной безопасности, эксплуатации атомных станций, всех видов транспорта, энергоснабжения, хранения и перемещения взрывчатых и токсических веществ, обращения с оружием и т.п.

К техническим нормам относятся:

1.  Строительные нормы и правила (СНИПы);

2.  Государственные стандарты (ГОСТы);

3.  Технические условия производства какой-либо продукции;

4.  Инструкции по эксплуатации машин и механизмов;

5.  Нормы расхода сырья, топлива, электроэнергии и др.

Социально-технические нормы становятся технико-юридическими в двух случаях:

1.  Когда государство через соответствующие уполномоченные органы формулирует содержание социально-технических норм, соблюдение которых признается юридически обязательным. Например, приказ Государственной налоговой администрации Украины «Об утверждении формы налоговой декларации и порядка ее заполнения и подачи». Другой пример: инструкция по соблюдению технических правил работниками атомной электростанции. Она содержит социально-технические нормы, которые имеют формально-обязательный характер для адресата, и охраняется государством.

Инструкция к электробритве такого характера не имеет.

2.  Когда государство не формулирует содержание социально-технических норм, а отсылает к ним (инструкциям и т.п.), но устанавливает ответственность за нарушение их содержания. Они носят бланкетный либо отсылочный характер. Так, уклонение от запретов по технике безопасности, промышленной санитарии и других правил труда, предусмотренных трудовым законодательством, может повлечь административную, дисциплинарную или уголовную ответственность.

Юридико-технические нормы нельзя противопоставлять нормам социальным, ибо все без исключения правовые нормы адресованы людям, регулируют отношения только между личностями, группами, обществом и государством (но не отношения между личностью и вещью или явлением природы) и в этом смысле они социальны. Их иногда называют подвидом социальных норм или социальными нормами с техническим содержанием.

Таким образом, в материально-производственной и управленческой сфере (в соответствии с уровнем развития техники) технические нормы не могут не приобретать характера социальных, а затем — и качества юридических норм.

Заключительная часть (подведение итогов)

Если подвести некоторые итоги и в целом охарактеризовать нормативную систему, действующую к обществе, то следует отметить, что регуляторы – социальные нормы, входящие в нее, имеют общее содержание. Это их нормативность, их воздействие на общественные отношения единым масштабом, мерой, правилами поведения. Именно эта их общность и объединяет все нормативные регуляторы и систему, позволяет (и объективно требует) осуществлять их комплексное изучение и усовершенствование.

Вместе с тем каждый вид социального нормативного регулятора обладает большой спецификой. Эти регуляторы различны по своей структуре, формам действия, способам обеспечения, сферам применения, приоритетности. Эти регуляторы не только взаимодействуют между собой, но и подвергаются определенному воздействию со стороны социальных ненормативных регуляторов, что также порождает большую специфику в их воздействии на общественное бытие.

Нормативная система в обществе – это действительно целостная система, так как, кроме определенных элементов, составляющих ее, она еще имеет четкие связи между своими элементами, а эти связи, в свою очередь, имеют соответствующие характеристики. Характер этих связей проявляется как раз с наибольшей полнотой в действии нормативной системы.

Основная литература

1.     *Морозова Л.А. Теория государства и права: Учебник. — М.: «Юристъ», 2002. Гл. 11.

2.     *Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах / Под ред. М.Н. Марченко. Т. 2. - М., 1998. Гл. IV.

3.     *Теория государства и права / Под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. - М., 2003. Гл. 17.

4.     *Теория государства и права / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько - М., 2003. Лекция 12.

5.     *Теория государства и права: Учебник / Пиголкин А.С, Головистикова А.Н., Дмитриев Ю.А., Саидов А.Х.; Под ред. А.С. Пиголкина. — М.: Юрайт-Издат, 2005. Гл. 18.

Дополнительная литература

1.     *Графский В.Г. Право и мораль в истории: проблемы ценностного подхода // Государство и право. 1998. № 3.

2.     *Матузов Н.И. Право в системе социальных норм // Правоведение. 1996. № 2.

3.     *Новгородцев П.И. Право и нравственность // Правоведение. 1995. № 6.

4.     *Ромашов Р.А. Закон, правило, норма, долженствование // Правоведение. 2001. № 6.

5.     *Социальные нормы и девиантное поведение // Юридическая мысль. 2002. № 2.

6.     *Шапп Ян. О свободе, морали и праве // Государство и право. 2002. № 5. С. 85-92.

Страницы: 1, 2, 3