Пермь, 2009
Содержание
Проблема повышения качества жизни населения является одной из самых актуальных в современной России. В последние годы рост качества жизни отмечался в основном в крупных городах, в малых городах и на селе эти процессы шли намного менее активно. Для многих регионов страны, в том числе для Пермского края, характерно низкое качество жизни населения при высоком ресурсном потенциале и возможностях развития экономики. Но при сохраняющемся низком уровне жизни невозможно развитие человеческого капитала, повышение его роли в развитии страны. В Пермском крае сохраняется невысокое качество трудовых ресурсов, низкий уровень здоровья населения и продолжительности жизни, сокращается численность населения, Низкие доходы населения и платежеспособный спрос не позволяет развиваться малому и среднему бизнесу в большинстве районов края. Все эти факторы тормозят развитие экономики и ее диверсификацию, Экономика региона остается неустойчивой к изменениям мировой конъюнктуры и кризисным явлениям, которые в последние месяцы привели к резкому росту безработицы, сокращению доходов населения, падению уровня жизни.
Цель данной работы - на основе нескольких показателей рассмотреть качество жизни населения Пермского края и его территориальную дифференциацию. Для достижения цели решаются следующие задачи:
-рассматриваются понятие о качестве жизни населения
-дается общая оценка качества жизни населения Пермского края по основным критериям
-рассматриваются территориальные различия в качестве жизни
-рассматриваются субъективная оценка качества жизни населением районов Пермского края
Для решения поставленных задач была использована литература: прежде всего Проект программы социально-экономического развития Пермского края[5], в котором наиболее полно охарактеризовано качество жизни населения региона. а также работа С. А. Меркушева[1], в которой рассмотрено качество жизни городского населения края; статья С. В. Бурко[3] о субъективной оценке качества жизни ее территориальных различиях, и статистические материалы [2].
Качество жизни населения - одно из базовых, широко используемых понятий в социально-экономической географии, экономике и философии. Повышение качества жизни населения, как правило, провозглашается основной целью в долгосрочных программах экономического развития России в целом и отдельных регионов. Однако исчерпывающего определения этого понятия, с выделением четких границ сферы понимания нет. Трудности с определением качества жизни возникают в связи с тем, что его изучение предполагает сопоставление двух типов оценок: объективной (на основе официальных статистических данных) и субъективной (основанной на результатах социологических исследований, на мнении человека о своей жизни). Кроме того, отсутствует единый перечень индикаторов, на которые нужно опираться при изучении качества жизни.
С. А. Меркушев в своей работе [1] дает следующее определение: Качество жизни - это интегральное понятие, всесторонне характеризующее степень комфортности среды жизни и деятельности человека, уровень благосостояния, социального и духовного развития личности. Основными составляющими качества жизни являются показатели, характеризующие уровень доходов населения, степень занятости, состояние здоровья населения, демографическую ситуацию, уровень преступности, образовательный уровень населения, востребованность объектов культуры, искусства и рекреации, экологическое состояние среды обитания человека, инфраструктурное обеспечениенаселения (транспортная, социальная инфраструктура).
В проекте концепции Программы социально-экономического развития Пермского края в 2006-2010 годах и на период до 2015 года[4] используется Индекс качества жизни населения - интегральный показатель, агрегирующий частные показатели жизни населения, который отражает уровень развития и степень удовлетворения всего комплекса потребностей и интересов людей, и позволяет проводить оценку степени достижения поставленных целей в управлении социально - экономическим развитием региона. Компонентами, включенными в индекс качества жизни, являются несколько укрупненных показателей, условно обозначенных как "качество населения", "уровень жизни населения", " занятость", "социальная безопасность".
Также отмечается, что качество жизни имеет две стороны - объективную и субъективную, оценка качества жизни должна осуществляться в двух формах:
1) как степень удовлетворения научно - обоснованных потребностей и интересов различных групп населения;
2) как степень удовлетворения качеством жизни самих людей. В связи с этим каждый из компонентов рассматривается как производное от группы частных показателей объективного и субъективного характера
Информационную базу для построения индекса качества жизни составляют материалы органов государственной статистики (статистические ежегодники), результаты экспертных опросов, а также данные выборочных обследований населения.
В Программе социально-экономического развития Пермского края[5] В качестве частных статистических показателей уровня жизни были использованы следующие:
- доходы населения;
- оценка демографической ситуации,
- оборот розничной торговли на душу населения,
- обеспеченность легковыми автомобилями,
- транспортная доступность,
- обеспеченность жилищным фондом,
- номинальная заработная плата населения;
- уровень безработицы,
- уровень развития социальной инфраструктуры,
- здоровье (заболеваемость) населения,
-безопасность проживания населения (уровень преступности, экологическая ситуация).
Перечисленные показатели в основном отражают зависимость качества жизни от уровня экономического развития территории. Но значительное влияние на качество жизни оказывают и другие факторы -исторически сложившаяся демографическая ситуация, экологические проблемы, деятельность региональных и местных органов власти по благоустройству, развитию социальной инфраструктуры территории, борьбе с преступностью.
По уровню экономического развития Пермский край входит в число 15-ти ведущих российских регионов по показателю ВРП и уровню промышленного производства, а по душевым показателям превышает среднероссийский уровень, входя в число регионов-лидеров. Благодаря относительно устойчивой ситуации в экономике, сохранявшейся до сентября 2008 года, Пермский край является регионом-донором и не получает трансфертов из федерального Фонда финансовой поддержки регионов.
Однако, несмотря на высокий экономический потенциал региона, качество жизни большей части населения края остается невысоким. Пермский край традиционно занимает первые места в рейтинге регионов с самым высоким уровнем преступности, а по состоянию здоровья населения и средней продолжительности жизни находится значительно ниже среднероссийского уровня.
Для Пермского края характерен ряд острых социальных проблем:
сильные внутрирегиональные различия экономики и рынков труда, типичные для индустриальных регионов с преобладанием монофункциональных городов, имеющих отрасли разной конкурентоспособности; депрессивность городов и районов угольной промышленности, сильнейшее неравенство по доходу; низкая продолжительность жизни из-за преобладания тяжелого физического труда, экологических проблем и распространенности асоциального поведения; пониженная обеспеченность и доступность основных социальных услуг за пределами краевого центра.
Особый комплекс проблем характерен для Коми-Пермяцкого автономного округа, входящего в состав края: запаздывающая урбанизация и преобладание первичного сектора экономики (неэффективного сельского хозяйства и лесозаготовок), сверхвысокая дотационность; население округа выживает за счет самозанятости и занятости в бюджетном секторе, поэтому уровень безработицы не так высок, хотя доходы населения остаются низкими; низкий уровень образования занятых, крайне неблагополучные показатели здоровья и высокий уровень насилия из-за массового алкоголизма и маргинализации населения.. [6]
Рассмотрим основные показатели качества жизни населения Пермского края.
Доходы населения. До начала в сентябре 2008 года экономического кризисав Пермском крае в течение нескольких лет отмечался устойчивый рост доходов населения. Так, в 2006 году среднедушевые денежные доходы в Пермском крае составили 10982р, средняя начисленная заработная плата - 9516р. Рост реальных располагаемых денежных доходов населения отмечался с 2000-го года, при этом наиболее существенным он был в 2006г (21% по отношению к 2005г.). В 2006г. соотношение среднедушевых доходов с величиной прожиточного минимума составило 359,4%. доля населения с доходами ниже прожиточного минимума с 2000 по 2006г. сократилась почти в 2 раза:с 24,3 до 14,7%. Наиболее острой проблемой, так и не решенной и в последующие годы, оставалась массовая бедность среди пенсионеров: средний размер пенсии в Пермском крае в 2006г. составил всего 2792р, или 98% от прожиточного минимума.
За годы экономического подъема в связи с ростом доходов изменилась структура расходов населения: доля расходов на продукты питания сократилась с 42,3% в 2000г до 25,7%в 2006г., доля расходов на покупку одежды и обуви за тот же период сократились с 15,1% до 9,6%. В свою очередь, доля расходов на покупку телерадиоаппаратуры, предметов для отдыха и увлечений, автомобилей возросла с 12,3% до 25,7%; а доля расходов на санаторно-оздоровительные услуги возросла в 4 раза - с 0,4 до 1,6%.
Страницы: 1, 2, 3
