· предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья;

· создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.

Основными принципами реализации Программы являются:

· добровольность участия в Программе молодых семей;

· признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации;

· возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств федерального, областного и местных бюджетов для улучшения жилищных условий в рамках Программы только один раз.

Условиями прекращения реализации Программы являются досрочное достижение целей и задач Программы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.

2.1.4 Система программных мероприятий

Сроки реализации Программы - 2006-2010 годы.

На первом этапе (2006-2007 годы) будут осуществляться:

· разработка необходимых правовых, финансовых и организационных механизмов реализации Программы;

· мониторинг реализации Программы.

На втором этапе (2008-2010 годы) намечается:

· совершенствование и развитие созданных на первом этапе механизмов реализации Программы;

· уточнение перечня (состава) мероприятий Программы с учетом степени их выполнения и хода реализации Программы в муниципальных образованиях и его корректировка;

· привлечение значительного количества инвестиционных ресурсов граждан.

Реализация Программы осуществляется через систему программных мероприятий (таблица 1) в рамках национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» по следующим направлениям:

· финансовое обеспечение реализации Программы;

· организационные мероприятия Программы.

Финансовое обеспечение реализации Программы предусматривает предоставление субсидий молодым семьям, включенным в программу.

Организационные мероприятия на районном уровне предусматривают:

· формирование единой информационной базы данных о молодых семьях, участвующих в Программе;

· ежегодное определение объема средств, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий Программы;

· формирование и направление заявок для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы;

· ежегодное определение объема средств, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий Программы;

· выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья (далее - свидетельство) исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, а также объемов софинансирования за счет средств областного и федерального бюджетов.

· осуществление контроля за реализацией Программы;

· освещение целей и задач Программы в средствах массовой информации;

· проведение мониторинга реализации Программы на районном уровне.

Организационные мероприятия на уровне сельских поселений предусматривают:

· признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

· формирование списков молодых семей для участия в Программе.

2.1.5 Ресурсное обеспечение Программы

Основными источниками финансирования Программы являются:

· средства федерального бюджета (софинансирование мероприятий Программы);

· средства областного бюджета;

· средства районного бюджета.

·

Таблица 1 Объемы финансирования программы по источникам и годам

Средства местного бюджета, уточненные объемы и направления финансирования мероприятий Программы определяются нормативными правовыми актами Азовского районного Собрания депутатов.

2.1.6 Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья (далее - социальная выплата).

Размер социальной выплаты составляет:

· 40 процентов расчетной (средней) стоимости жилья (10 процентов - софинансирование за счет средств федерального бюджета, 25 процентов - за счет средств областного бюджета, 3 процента - софинансирование за счет средств районного бюджета) - для молодых семей, не имеющих детей;

· 45 процентов расчетной (средней) стоимости жилья (10 процентов - софинансирование за счет средств федерального бюджета, 30 процентов - за счет средств областного бюджета, 5 процентов - софинансирование за счет средств районного бюджета) - для молодых семей, имеющих 1 и более детей.

Молодой семье - участнице Программы при рождении (усыновлении) 1 ребенка предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств областного бюджета в размере 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства), в порядке, определяемом Администрацией Ростовской области.

Социальные выплаты молодым семьям предоставляются в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 года N 285 «Об утверждении Правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы».

2.1.7 Контроль за реализацией Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляется Азовским районным Собранием депутатов, Администрацией Азовского района, финансовым отделом районной администрации.

Сельские поселения в период ее реализации представляют в администрацию Азовского района ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, материалы о ходе реализации и эффективности использования финансовых средств по установленной форме.

Отчет о реализации Программы в соответствующем году должен содержать:

· общий объем фактически произведенных расходов;

· перечень завершенных в течение года мероприятий Программы;

· перечень не завершенных в течение года мероприятий Программы и процент их незавершения;

· анализ причин несвоевременного завершения программных мероприятий;

· предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способов достижения программных целей либо о прекращении дальнейшей реализации Программы.

Отчет о реализации Программы подлежит утверждению Азовским районным Собранием депутатов.

2.1.8 Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Эффективность реализации Программы и использования выделенных на нее средств обеспечивается за счет:

· исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

· прозрачности использования бюджетных средств;

· адресного предоставления бюджетных средств;

· привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.

Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей осуществляется на основе следующих индикаторов:

· количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального, областного и районного бюджетов;

· доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального, областного и районного бюджетов, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

Страницы: 1, 2, 3, 4