Расследование преступления в системе Куйбышев­ского горплодоовощторга началось с допроса и .провер­ки показаний задержанного с поличным одного из ос­новных соучастников хищений. Дело же это возникло по материалам ревизии (кстати, проведенной не по тре­бованию работников БХСС, а в порядке ведомственно­го контроля) и на основании весьма убедительных дан­ных иного характера.

Поскольку в группу вошли три следователя, каждый из них проанализировал материалы о хищениях, отно­сящихся к закрепленному за ним участку. Были состав­лены весьма подробные планы первоначальных действий по участкам. Затем на совещании у руководителя брига­ды отдельные мероприятия и следственные действия из индивидуальных планов следователей свели в общий план. Но в этот план из частных, разумеется, были включены не все мероприятия, а лишь основные, которые имели значение для всего дела и определяли направле­ние всего расследования. Туда, например, включили проведение ревизий на некоторых объектах, обысков, допросы подозреваемых, назначение экспертиз и другие мероприятия.

Следует отметить, что общие и частные планы не исключают, а, наоборот, предполагают возможность их дополнения с учетом новых сведений, которые следова­тели группы получат в процессе выполнения ими след­ственных и розыскных действий. У руководителя группы будет сосредоточиваться вся информация по делу, и он, проверяя ход выполнения общего и индивидуальных пла­нов, своевременно сможет внести изменения в них. Если возникнет необходимость, можно организовать коллек­тивное обсуждение результатов расследования за опре­деленные промежутки времени, скоординировать работу следователей и сотрудников милиции, помочь дополнить планы следователей и сделать выписки из них для обще­го плана.

В ряде торговых предприятий Куйбышевской облас­ти группа лиц систематически совершала хищения. Дело оказалось сложным, многоэпизодным. Поэтому для рас­следования по нему была создана следственная бригада из четырех человек. Следователям поручили определен­ные участки, причем каждый вел расследование по от­дельному объекту и планировал свою работу самостоя­тельно. Планы согласовывались с руководителем бри­гады. Уже через день следователи произвели почти все неотложные следственные действия и организационные мероприятия. И хотя о результатах следствия они систе­матически сообщали руководителю бригады, после вы­полнения основной работы было проведено совещание, намечен план дальнейших действий. В результате такой четкой организации следствия, правильного распределе­ния обязанностей большая группа расхитителей была изобличена, а расследование этого сложного многоэпизодного дела было закончено в относительно короткий срок.

 Планы расследования по многоэпизодным делам, независимо от того, ведет расследование по нему группа или один следователь, целесообразно дополнять кален­дарными планами. Это особенно важно при необходимости проведения отдельных действий одновременно или в строгой последовательности. Здесь следователь должен продумать, в какие дни, часы, кто и какие следственные действия будет осуществлять, как их выполнить, как согласовать с иными мероприятиями, также с работой, не связанной с расследованием этого преступления, но отвлекающей следователя на некоторое время.

Планирование по сложным многоэпизодным уголов­ным делам удобнее всего проводить поэтапно. Вначале следователь изучает поступившие к нему для решения вопроса о возбуждении уголовного дела первичные ма­териалы, анализирует их с точки зрения достаточности оснований для возбуждения дела и одновременно отме­чает, что по нему нужно сделать уже, в момент возбужде­ния. Таким образом, решаются две задачи: выясняются основания для возбуждения дела и намечается первоначальное направление следствия. При этом ориентиро­вочно устанавливается количество фактов преступле­ний, их взаимосвязь, круг лиц, которых можно подозревать в совершении преступлений, некоторые неотложные следственные и организационные действия.[рсновой для планов расследования в данном случае являются те вы­воды и версии следователя о преступлении и его некото­рых обстоятельствах, которые можно сделать в результа­те анализа первичных материалов.Такой план, как пра­вило, бывает весьма схематичным, ибо следователю пока многое неизвестно и трудно предусмотреть весь объем и выделить все участки расследования.

Для облегчения планирования на этом этапе рас­следования можно рекомендовать следователю, приняв­шему к производству многоэпизодное дело, составить та­блицу затрат времени на ведение следствия. Она нужна в тех случаях, когда уже по первичным материалам мож­но судить о сложности и многоэпизодности дела, закон­чить которое одному следователю в установленный за­коном срок невозможно. Таблица явится документом, характеризующим основной объем работы по делу и в то же время обосновывающим создание следственной бригады и ее количественный состав (ом. табл. 1).

Из этой таблицы, несколько упрощенной, видно, что на производство расследования по делу о хищении на мясокомбинате, если даже исключить время (в данном случае мы ориентировочно исключили 4 месяца), которое затратят на выполнение отдельных работ по дела­нные лица—эксперты, специалисты, бухгалтеры и дру­гие, одному следователю понадобится не менее 8 меся­цев. Поэтому закономерной будет постановка вопроса о создании по делу следственной бригады. Если же таб­лица покажет, что расследование можно будет закон­чить за более короткий срок, то в данном случае по де­лу будет работать один следователь. Вполне возможно, что вопрос о создании бригады или вообще не возник­нет, или возникнет на более позднем этапе следствия.

Думается, что именно неточное определение объема предстоящей работы по многоэпизодному сложному де­лу приводит к неправильным решениям о создании ма­лочисленных (или излишне больших) следственных бригад. Так, например, но делу Степанова и других лиц, обвиняемых в совершении хищений на предприяти­ях Одессы, следствие вели три следователя. Дело оказа­лось сложным, а предварительные расчеты сделаны не были, поэтому следствие длилось 14 месяцев.  

Помощь следователю в правильной организации ра­боты, в распределении времени при расследовании мо­жет оказать способ сетевого планирования. Применив этот способ, следователь на основе временных оценок всех своих действий подробно разрабатывает меропри­ятия, необходимые для установления истины по делу, а также наглядно отражает их взаимосвязь, определяет последовательность. Он может сделать расчет времени для выполнения необходимых следственных действий, ревизий, экспертиз и т. п. Но этот способ планирования приносит успех тогда, когда по делу уже имеется до­вольно обширная исходная информация о большинстве эпизодов.

В литературе на эту тему вопросы сетевого планиро­вания освещены достаточно полно; в практике наз­ванный способ еще не нашел широкого применения. (Ча­ще всего следователи используют иные, более привыч­ные и оправдавшие себя мобильные методы планирова­ния.) Скажем об этом способе лишь весьма коротко. Он в принципе подходит для планирования всего процесса расследования — от возбуждения уголовного дела до составления обвинительного заключения. Внешне он выглядит как график с многими линиями, отчего и по­лучил название сетевого. Этот метод планирования ис­пользуется при расследовании наиболее сложных, многоэпизодных и групповых преступлений, расследуемых, как правило, бригадным методом.

Сетевые графики удобны тем, что позволяют смоделировать работу следователей, которую они про­водят по уголовному делу в процессе всего следствия, отразить взаимосвязь всех следственных и розыскных действий, их последовательность, сделать расчет време­ни, необходимого для выполнения намеченных меропри­ятий. Все это в свою очередь даст возможность опреде­лить, на какие эпизоды («узлы») следует затратить больше времени, выделить наиболее важные, а следо­вательно, распределить членов бригады и их помощников для выполнения всей предстоящей работы. Сущность данного способа планирования состоит в следующем.

Для построения графика весь процесс работы по де­лу разбивают на отдельные узлы, в каждый из которых входит один или несколько эпизодов или действий. Эти узлы на графике иногда изображают кружками и обоз­начают номерами. Их располагают в такой последова­тельности, при которой нельзя приступить к выполне­нию работы, предусмотренной в одном узле, не выпол­нив запланированного в предшествующем. На каждый узел (как и на отдельные действия в нем) предусмот­рен срок выполнения. Все узлы соединяют стрелками, указывающими на их взаимосвязь, что дает возмож­ность видеть последовательность выполнения меропри­ятий по каждому эпизоду в отдельности, а также по де­лу в целом.

С помощью единого графика по всем эпизодам легко выявить, выполнение каких мероприятий падает на одно и то же время, по какому эпизоду предстоит больше ра­боты, выявить так называемые критические направ­ления.

Под графиком следует указать, что обозначают кружки, стрелки, линии. Линии обычно изображают оп­ределенный вид работы (допросы, экспертизы, ревизии и т. д.), над ними указывается срок выполнения. Если сложить все сроки, то можно определить время, за кото­рое нужно расследовать все дело. Поскольку при сос­тавлении сетевого графика будет видно, какие меропри­ятия по эпизодам приходятся на одно и то же время, можно соответственно скорректировать работу следова­телей. В дальнейшем, руководствуясь графиком, следо­ватели не будут нарушать установленных сроков вы­полнения тех или иных мероприятий.

Так, с помощью графика можно наглядно представить взаимосвязь отдельных работ и действий на всем про­тяжении следствия, видеть критические пути, когда

разрядить обстановку можно лишь перемещением сро­ков' исполнения или привлечением дополнительных сил и средств.

Сетевой график позволяет легче управлять рассле­дованием, рациональнее расставлять силы, влиять на сложившуюся обстановку. Выявление критических пу­тей в деле позволяет избежать простоев отдельных ра­ботников, поскольку видно, где, по какому эпизоду тре­буется подключить, например, оперработника или реви­зора. Сетевое планирование обеспечивает ритмичность работы, это—важное достижение научной организации труда следователя. Но оно оправдано только при рас­следовании преступлений особой сложности и большого объема, да и то в тех случаях, когда следователь пред­ставляет конечный результат, знает все существенные обстоятельства преступления и может выделить узлы, большинство фактов преступлений, когда он может хотя бы примерно определить основные мероприятия, которые должны провести следователь и оперработник, и сроки, в течение которых можно их осуществить.

Применение сетевого планирования, как справедли­во отмечает А. М. Ларин, «не исключает динамичности планирования. Напротив, выявление новых обстоя­тельств и возникновение новых задач расследования обусловливают необходимость внесения новых коррек­тивов. Но и при этом сетевая модель и линейная диаграм­ма помогают предвидеть последствия изменений плана, следить за согласованностью отдельных следственных действий, определять и своевременно «расшивать» узкие места».

Страницы: 1, 2, 3