Вместе с тем один из представителей Палестинской администрации опроверг утверждения о том, что Я.Арафат одобрил эту инициативу, и тем более о том, что палестинский лидер стоит за ее разработкой. Некоторые члены Палестинского исполнительного комитета заявили, что на их прямой вопрос о «Женевской инициативе» Я.Арафат заявил, что ничего про это не знает. Другой же палестинский источник выразил свою уверенность в том, что Я. Абед Раббо обговаривал каждый свой шаг с Арафатом. По его мнению, невозможно представить, чтобы Я Абед Раббо, который достаточно близок к Арафату, решился бы на какие-либо действия без благословения последнего.

Большинство же заявлений относительно «Женевской инициативы» последовало от различных палестинских организаций, представляющих интересы беженцев, а также самых разных политических фигур Палестинской администрации, которые выразили свое резкое недовольство и осудили инициативу. Глава Комитета по делам беженцев палестинского Законодательного совета Джамаль Аль-Шати заявил, что любое решение, которое не включает право беженцев на возвращение и выполнение Резолюции 194 Генеральной Ассамблеи ООН, не может считаться окончательным и обязывающим палестинский народ, чей национальный долг – сопротивляться любому такому решению всеми силами.

По словам Джамиля Маждалауи – лидера Народного фронта Освобождения Палестины, любые уступки по праву на возвращение, в конечном счете, приведут к уничтожению палестинского вопроса как такового: «Этот документ представляет точку зрения людей, которые его подписали, но не мнение палестинского народа». Д.Маждалауи заявил, что реализация прав палестинских беженцев – это один из центральных аспектов палестинской национальной стратегии, и принесение этого аспекта в жертву может означать конец палестинской национальной борьбы. Он назвал «Женевскую инициативу» искажением идеи соглашений Осло, которые в свою очередь, по его словам, были искажением идеи Резолюции 242 Совета Безопасности ООН.

Комитет по защите прав палестинских беженцев заявил, что никакая политическая фигура или группа не вправе проводить секретные переговоры, касающиеся прав беженцев, ни тем более идти на уступки в этом болезненном вопросе. Комитет счел инициативу крайне опасной, так как она может создать впечатление как у арабского мира, так и у международного сообщества, что можно с легкостью поступиться интересами трех миллионов беженцев. Комитет призвал палестинцев, участвовавших в подготовке этого документа, отказаться от него и исправить ошибку пока не поздно, т.к. любое проявление слабости и любая уступка только увеличат аппетиты израильской стороны.

Ведущая политическая фигура «Хамаса» Аднан Асфур заявил, что «Женевская инициатива» – это «часть обмана палестинцев при помощи иллюзии мира»: «Этот документ не будет реализован из-за слишком больших уступок, особенно по вопросам Иерусалима и беженцев. Те, кто подписывали этот документ, заявляли о себе как о представителях палестинского народа, на самом же деле это – совершенно маргинальные фигуры, которые никого не представляют».

Глава департамента по делам беженцев ООП Абдалла Хурани также осудил инициативу: «Я говорю о пяти миллионах беженцев. Ни у кого нет права за них отказываться от права на возвращение в свои дома, откуда они были изгнаны под дулом винтовок». А.Хурани назвал право на возвращение одной из важнейших образующих идей ООП.

Таисер Насралла, член Палестинского национального совета и глава Палестинского комитета по защите прав беженцев, завил, что подобный документ является свидетельством беспомощности и слабости палестинцев.

Доказательством того, насколько сложно будет для палестинцев официально заявить об изменении позиции по проблеме палестинских беженцев, стали заявления некоторых участников переговоров с палестинской стороны. Бывший министр по делам заключенных Палестинской администрации Хишам Абдель Разик, а также один из участников переговоров лидер организации «Танзим» Кадура Фарес заявили, что инициатива дает реальный шанс для решения проблемы палестинских беженцев. Вместе с тем в прессе приводятся цитаты из интервью Абдель Разика газете «Аль-Кудс» о том, что, несмотря на поднятую шумиху, соглашение с израильтянами не включает в себя обязательства палестинской стороны отказаться от права беженцев на возвращение.

Таким образом, и Палестинская администрация оказалась далека от того, чтобы поддержать инициативу.

Большое количество инициатив свидетельствует не о прогрессе на пути достижения урегулирования и не об оформлении стабильного лагеря мира, а о том, что создание мирных инициатив поставлено едва ли не на конвейер, и появление «политического плана» Совета поселений Иудеи, Самарии и сектора Газы, а также заявления о подготовке планов урегулирования администрацией премьер-министра и Партией Труда – лишнее тому подтверждение. Неизбежным результатом этого сумбурного процесса становится обесценивание самой идеи миротворчества, ее составляющие превращаются в шаблонные заготовки, которые можно свободно перетасовывать, предлагая все «новые» и «новые» мирные инициативы. Ведь действие механизма уже известно и неоднократно опробовано: инициатива привлечет внимание средств массовой информации по всему миру, международное сообщество по сложившейся традиции поддержит очередных миротворцев, которые, в свою очередь, получат свой политический бонус уже вне зависимости от того, какая судьба ожидает предложенный ими план. К сожалению, очередная инициатива Й.Бейлина выглядит именно как попытка политиков-аутсайдеров дискредитировать правительство в надежде выиграть дополнительные очки в большой политической игре.

В то время как израильская армия проводит антитеррористическую операцию в Рафиахе, пытаясь ликвидировать последствия предыдущего мирного проекта Й.Бейлина, когда страна фактически находится в состоянии войны, он проводит тайные переговоры с палестинцами и готовится подписать соглашение, касающееся жизненно важных для государства вопросов, не имея на то полномочий и идя вразрез с политикой законно избранного правительства. Й.Бейлин и Я. Абед Раббо нашли решения самым сложным проблемам в палестино-израильских отношениях. Однако ключевая проблема из богатого наследства Осло не нашла своего отражения и в новой инициативе: как превратить громкие слова в реальное действие?

Неисчислимое количество раз с 1988 г. Я.Арафат и его соратники клялись в своей верности духу и букве мирных соглашений, заверяли израильскую сторону и международное сообщество, что приложат все силы для борьбы с террором и пропагандой ненависти и насилия, но эти слова так и остались пустыми декларациями. «Женевская инициатива» вновь заверяет, что будущее палестинское государство будет демилитаризовано под контролем международного сообщества. Это практически слово в слово формула из соглашений Осло, которая в свое время оправдывала создание Палестинской администрации. В соглашении по Газе и Иерихону детально оговаривались точные размеры палестинской полиции, которая будет создана для борьбы с террором, а также количество и тип вооружения, которое она сможет использовать (причем серийные номера были сообщены израильской стороне, чтобы последняя смогла отслеживать случаи его незаконного использования). Отдельные параграфы договора были посвящены тому, как будет организована инспекция перемещений по территории сектора Газы и аэропорта, чтобы исключить возможность незаконного ввоза вооружения. В действительности же, ни один из этих пунктов не соблюдался палестинской стороной с самого начала. Аэропорт в Газе и тоннели, выводившие к египетской территории, палестинский лидер использовал для ввоза оружия, благодаря чему ООП, «Хамас» и другие военизированные группировки создали на территориях целый арсенал незаконного вооружения и взрывчатых веществ. Три года назад Израиль решился на закрытие палестинского аэропорта и прекратил воздушные поставки оружия, тогда подземные тоннели Рафиаха стали основным каналом для его ввоза на территории. Несмотря на то, что израильской стороне все было известно об этом канале, в Рафиахе долгое время никаких операций не проводилось в силу того, что прямо над тоннелями были построены дома, в которых жили палестинские семьи, служившие фактически живым щитом для подземной контрабанды оружия.

Теперь, когда, наконец, было принято непростое решение о начале операции в Рафиахе, стали поступать сообщения о жертвах среди мирного населения и разрушении палестинской собственности. И, как и рассчитывал Я.Арафат, за этими сообщениями последовало осуждение действий Израиля и его обвинения со стороны ООН, европейских стран и десятка негосударственных организаций. Незаконное сооружение тоннелей и их использование для ввоза вооружения из Египта, как и факт умышленного расположения гражданского населения для их защиты были полностью проигнорированы международным сообществом, которое в соответствии с многочисленными соглашениями должно было отвечать за демилитаризацию палестинских территорий.

Но, похоже, печальный опыт ничему не научил Й.Бейлина и его команду, повторяющую все те же ошибки и в новой инициативе. Три года насилия и террора многому научили израильское общество, теперь оно не так легко верит многообещающим политическим декларациям и документам, подписанным на пышных официальных церемониях. И это еще один результат «конвейерного миротворчества»: израильское общество все труднее соглашается верить в возможность достижения мира.

Разочарование и безысходность – это тоже наследие процесса Осло. Для заключения мира необходимы другие условия – условия взаимного доверия между сторонами, которое может последовать только при соблюдении взятых на себя ранее обязательств, и первое среди них – обязательство палестинской стороны бороться с террором. Как только эти условия будут созданы, заключение мирного соглашения не потребует секретных встреч, тайных переговоров и частных инициатив.

Список литературы

1.       Зеэв Гейзель. Женевская инициатива. – М., 2007

2.       К.И.Поляков. Война за мир на Ближнем Востоке. – М., 2009

3.       С.М.Гасратян. Палестино-израильский конфликт. // Ближний Восток и современность". Сборник статей, вып. 29. М., - 2008

Размещено на

Страницы: 1, 2, 3