Внешнеполитический курс христианских демократов строился на приоритете ценностей западной цивилизации и был ориентирован на США. Италия участвовала в создании НАТО, на ее территории были размещены воинские формирования и штабы НАТО. Итальянское правительство подписало с США соглашение «о взаимной помощи в целях обороны», по которому американская сторона поставляла в Италию вооружение, а итальянская сторона передала в пользование США базы ВМС и ВВС. С критикой проамериканского внешнеполитического курса ХДП выступала левая оппозиция, главным образом социалисты и коммунисты.

ХДП, занимавшая в политическом истеблишменте Италии центристскую позицию, сочетала в своем правительственном курсе как элементы социального консерватизма, так и меры социального маневрирования. Под напором массовых выступлений ХДП иногда шла на уступки трудящимся в вопросах, касавшихся социальной сферы. В то же время в ряде случаев ответом правительства на эти выступления становились расправы с демонстрантами и репрессии, в которых особенно усердствовали отряды моторизованной полиции (челере). Это способствовало накоплению оппозиционного потенциала. На очередных парламентских выборах в 1953г. ХДП не смогла преодолеть 50%-ный рубеж. Де Гаспери ушел в отставку и через год умер. Уход Де Гаспери не мог не сказаться на политической линии этой партии. К власти рвались другие люди.

В ХДП ослабло влияние правого крыла (гасперистов) и усилилось левое течение, предложившее коалицию с социалистами. Однако в целом возобладала центристская фракция во главе с политическим секретарем ХДП Аминторе Фанфани, неоднократно формировавшем правительства в 50-е, 60-е и 80-е гг. ХДП учитывала большой вес левых партий в обществе и рост их электората. Намереваясь «приручить» стремившуюся к власти ИСП и использовать поддержку со стороны социал-демократов (ИСДП), ХДП наметила сближение с ними – стратегию «левого центра» с целью укрепить свои позиции в обществе. Левоцентризм предполагал не только сотрудничество ХДП с левыми партиями в парламенте и правительстве, но и принятие христианскими демократами некоторых требований левых партий (кроме компартии). Стратегия левого центра как союз со «светскими» партиями была рассчитана христианскими демократами на длительную перспективу. Тем более что папа римский Иоанн XXIII, сменивший умершего реакционера Пия XII (1958), фактически не препятствовал утверждению новой стратегии христианских демократов.

Частые правительственные кризисы означали, что «эра» монопольного правления ХДП подходила к концу. В1962 г. съезд ХДР утвердил стратегию левого центра, и христианский демократ А. Фанфани сделал первую попытку ее реализации, сформировав правительство из представителей ХДП, социал-демократов и республиканцев. С 1963 г. в левоцентристских правительствах стала участвовать Итальянская социалистическая партия. Во главе этих правительств в 1963-1968 и 1974-1976 гг. стоял известный итальянский политический деятель Альдо Моро, христианский демократ, сторонник сотрудничества с левыми партиями, человек твердых моральных принципов, не замешанный ни в одном грязном скандале. Заслугой Моро следует признать смену стратегии ХДП: от центризма при Де Гаспери к левоцентризму при Моро. Понимая, что в силу значительного авторитета у итальянцев левых партий, в том числе коммунистов, без их участия невозможно решить никаких более или менее крупных общенациональных задач, Альдо Моро, несмотря на открытое сопротивление консервативной части ХДП, стал сторонником сотрудничества не только с социалистами, но и с коммунистами. Оставаясь при этом патриотом христианской демократии, он был убежден, что ХДП ни при каких условиях не должна терять своей политической гегемонии.

Правительство левого центра осуществило ряд реформ. В 1962 году была национализирована важная отрасль экономики – электроэнергетическая промышленность. В результате создавалось сильное государственное «Национальное объединение электроэнергетической промышленности». Крупные частные компании, чья собственность подлежала национализации, получили от государства солидную компенсацию и смогли инвестировать полученные средства в другие отрасли. В 1965 году вводилось обязательное для госсектора программирование, с 1967 начал действовать национальный пятилетний план. При этом директивы государственных планов не были обязательными для частного сектора. Реформа системы образования распространяла конституционный принцип о бесплатном и обязательном обучении учащихся на учеников неполной средней школы в возрасте до 14 лет. Весьма результативными оказались завоевания рабочих. Они добились повышения заработной платы, ликвидировались зональные различия в уровне зарплаты, вводилась 40-часовая рабочая неделя в промышленности, расширялись права профсоюзов, улучшалось пенсионное обеспечение. В то же время левый центр столкнулся в своей деятельности с ухудшением экономической ситуации: время «экономического чуда» истекло, темпы роста итальянской экономики замедлились, упав в середине 60-х гг. до кризисной отметки, а в 1974-1975 гг. Италия оказалась в тисках мирового экономического кризиса. Усиление активности профсоюзов и рост стачечной борьбы изменили социально-экономическую обстановку в стране.

Сокращение занятости и непрекращавшийся рост стоимости жизни вызвали подъем социального протеста. Забастовочная борьба итальянцев за улучшение условий труда и жизни была интенсивнее и масштабнее, чем в других странах капиталистического мира. В 1968 г. произошёл бурный всплеск студенческой борьбы не только за реформу университетов, но и под антикапиталистическими лозунгами. Студентов поддержали профсоюзы и компартия. В 1968 и 1969 гг. состоялись две крупнейшие общенациональные забастовки за проведение пенсионной реформы и решение жилищной проблемы. Правительство пошло на уступки, выделив значительные средства на строительство «народных квартир». В 1970г. левые силы добились успеха в принятии закона, разрешавшего развод, а в 1974 г. на референдуме по этому вопросу отстояли законность разводов, в то время как церковь считала брак нерасторжимым. Таким образом, правительство левого центра шло на существенные уступки, выполняя основные требования забастовщиков.

В 1976 – 1979 гг. правительство ХДП осуществляло политику «национальной солидарности». Участие коммунистов в парламентском большинстве позволяло им влиять на политику правительства путём периодических взаимных консультаций. В 1977г. шесть партий, включая ИКП, подписали с правительством Андреотти программное соглашение о мерах по стабилизации экономики, борьбе с терроризмом и др. В рамках программы были проведены мероприятия, позволившие Италии преодолеть негативные последствия мирового кризиса 1974 – 1975гг., принять закон о трудоустройстве молодёжи. Это означало ослабление дискриминации коммунистов в политической жизни страны.

Поддержка правительства ХДП левыми партиями вызвала раздражение правых и недовольство левых экстремистских террористических групп, которые совершили очередной акт политического бандитизма. Утром 16 марта 1978г. террористы «красных бригад» всего за 10 минут беспрепятственно расстреляли 5 человек охраны и похитили председателя ХДП Альдо Моро. Через 54 дня труп Альдо Моро был найден в багажнике машины в центре Рима, неподалеку от здания парламента.

В то же время неотъемлемой чертой политической жизни Италии становилась коррупция, всё громче звучали связанные с ней скандалы. В 1978 году по подозрению в коррупции и неуплате налогов был обвинён президент страны, член ХДП Дж. Леоне, его обвиняли также в причастности к взяткам, полученным от американского концерна «Локхид». Леоне подал в отставку, а президентом впервые был избран член ИСП, активный участник партизанского движения Сопротивления 82-летний Александро Пертини, пользовавшийся заслуженной и искренней популярностью как персона, воплотившая в себе лучшие черты итальянского национального характера. Большой резонанс получило дело масонской ложи «П-2» («Пропаганда-2») - заговор высших должностных лиц против республики.

Политика «национальной солидарности», по сути, перестала выполняться. В январе 1979 года компартия покинула парламентское большинство и перешла в оппозицию правительству ХДП. Объявленные президентом Пертини новые досрочные парламентские выборы в июне 1979 года показали, что христианские демократы и особенно коммунисты потеряли часть голосов избирателей. Социалисты, социал-демократы и радикалы, напротив, улучшили свои позиции.

Общественно-политическая жизнь Италии 80-х гг. характеризовалась сохранением политической нестабильности. В парламенте страны по-прежнему отсутствовало устойчивое большинство, продолжалась практика коалиционных парламентских и правительственных формирований. Отдельные законы оставались на бумаге и не выполнялись. В 1980г. было создано правительство из представителей пяти партий: христианских демократов, социалистов, социал-демократов, либералов и республиканцев. Христианские демократы по-прежнему возглавляли правительства. Вместе с тем внутри ХДП продолжали существовать различные течения. Лидер ХДП Ч. Де Мита предлагал вернуться к линии Альдо Моро и повернуть курс ХДП влево, усилив борьбу с коррупцией. Правое крыло партии в лице А. Фанфани не поддержало это предложение.

В 1983 г. социалисты вышли из правительства, премьер Фанфани, не получив вотума доверия в парламенте, подал в отставку. Президент Пертини распустил парламент и назначил досрочные выборы, в результате которых ХДП потеряла более 5% голосов избирателей, а ИСП улучшила свои позиции. Христианским демократам пришлось уступить место премьер-министра.

С 1983 по 1987 гг. пятипартийное правительство впервые в истории Италии возглавлял социалист, сильный и властный человек, сторонник культа «двойной морали» Б. Кракси. В начале 90-х годов ХДП руководила страной в коалиции с другими партиями, закрывая доступ к власти коммунистам. Эту ситуацию назвали неустойчивым равновесием. Однако на протяжение 90-х гг. ХДП постепенно утратила роль господствующей партии. Общественно-политические события, происходившие в стране, способствовали этому. В начале90-х гг. Италию потрясла новая серия скандалов, в которых оказались замешаны как государственные чиновники, так и ведущие политики. В феврале 1992 г. был арестован директор миланского приюта для престарелых М. Кьеза. В ходе следствия обнаружилось, что многие промышленные компании переводили деньги чиновникам и функционерам различных политических партий, включая христианских демократов, для получения престижных постов, государственных заказов и прочих выгод.

Бывшему премьер-министру, одному из столпов христианской демократии Д. Андреотти было предъявлено обвинение в незаконном партийном финансировании, связях с мафией и заказной убийстве. Обвинения были настолько серьёзны, что Андреотти добровольно согласился на отмену своей депутатской неприкосновенности и был заключён под стражу.

Доминировавшая в управлении страной более полувека влиятельнейшая ХДП не выдержала разоблачительных и критических потрясений. Для христианских демократов сократились возможности распределения государственных средств и, следовательно, уменьшилась массовая база партии. Сокращался её электорат, падал авторитет лидеров, обострялась внутрипартийная борьба. Падению влияния ХДП способствовало и то, что в массовой психологии населения, особенно молодёжи, снизилась роль католической традиции. И хотя Италия продолжает оставаться одной из самых католических стран мира, всё же интенсивность воздействия церкви на менталитет итальянцев уменьшилось. Таким образом, в последнем десятилетии ХХ века ХДП потеряла своё влияние и под ударами операции «Чистые руки» распалась (1996г.) на так называемую Народную партию, которая ориентируется на блок с левыми силами, и Христианско-демократический центр, который намерен входить в правые коалиции. Народная партия, в свою очередь, ещё раз раскололась на три части и несколько группировок.

На выборах в марте 1994 года, за ХДП проголосовало всего 11% избирателей (против 31,7% в начале операции «Чистые руки»), за социалистов – 2,2% (против 14,5% на предыдущих выборах). С 21% полученных на выборах голосов партия «Вперёд, Италия!» стала лидером, а Берлускони в мае 1994 г. был назначен премьер-министром.

Заключение

Особенностью политической жизни Италии является её нестабильность. Экономические кризисы сочетаются с кризисами политическими. Италия является многопартийной страной. Долгое время главной партией оставалась ХДП. Основана она была в 1943 г., защищала интересы крупной буржуазии, аграриев и католической церкви. Поддерживала тесные связи с Ватиканом. Существовала до 1996 года. Её преемственницей стала Итальянская народная партия (ИНП).

В Италии формирует правительство та партия, которая на выборах получила большее число голосов. В течение многих лет у власти находилась ХДП. Её представители возглавляли правительство с 1945 по 1981гг. (Де Гаспери, Альдо Моро, Джулио Андреотти, А. Фанфанни и др.). Все они были яркими лидерами ХДП. В Италии происходит постоянная смена правительства, что стало уже итальянской традицией. С 1945 по 1993 гг. в Италии сменилось 52 правительства.

Политическая нестабильность создает угрозу государству. В этих условиях возникают терроризм, коррупция, мафия, активизируется деятельность неофашистов, которые действуют методами террора: покушения, убийства, взрывы и другие акты насилия. Наиболее известные организации, объединяющие террористов были «Красные бригады». Большим бедствием для страны стала мафия – тайная террористическая организация, которая действует методами шантажа, насилия, убийств. Мафия связана с коррумпированными властными структурами, поэтому борьба с ней затруднена.

В 80-е годы в Италии у власти находилось правительство из пяти партий: христианских демократов, либералов, республиканцев, социал-демократов и социалистов. Впервые в истории Италии это правительство возглавил социалист Бенедетто Краски. Это правительство в своей политике использовало новые либеральные рыночные методы. На выборах в мае 1996 года победу одержали левые, объединившиеся вокруг Демократической партии левых сил. Это позволило сформировать правительство представителю левоцентристского блока Романо Проди. В 90-х годах в Италии имел место крупнейший скандал, связанный с разоблачением взяточничества в Милане в 1992 году. Под следствием оказался лидер христианских демократов, а также министры, сенаторы, крупные предприниматели. После этого скандала ХДП раскололось, её преемницей стала Итальянская народная партия.

Таким образом, ХДП являлась мощной политической силой страны с 1943 по 1994 год. Но многочисленные коррупционные скандалы, участие в них лидеров этой партии не позволили ей остаться у власти. Партия раскололась.

Список использованной литературы

1.       Шаронов М.С. «Коммунисты и католики Италии» М. 1973.

2.       Поташинская Н.Н. «Католическая церковь и рабочее движение в Италии». М.1979.

3.       Маджистер С. «Политика Ватикана и Италия». М. 1982.

4.       Гайдук В.П. «Христианская демократия в Италии». М. 1985.

5.       История Италии. 1971г. т.т.2-3.

6.       Кунц И. Италия на рубеже веков. М. Наука, 1980

7.       Любин В.П. Итальянская партийно-политическая система в 90-х г.г. М.1997.

8.       Зевелева Г.И. Италия на пути глубоких перемен // МЭ и МО. 1995.№1.

[1] Кин Ц. И. Италия конца XIX пека: судьбы людей и теорий. М. 1978.   См.   также  ее  исторический  очерк: Заметки о деятелях  итальянского католического движения.-В кн.: Проблемы итальянской истории. М., 1983.

[2] Кисовская Н.К. Социальная политика христианско-демократической партии Италии: Автореф. дис. канд.ист. наук. М.1969.

[3] Комолова Н.П. Классовые бои в итальянской деревни. М. 1969. Она же. Новейшая история Италии. М. 1970.

[4] Мчедлов М.П. Религия в планах антикоммунизма. М.1970. Его же: Католицизм. М. 1970. Филатов Н.С. Демократические силы Италии против неофашизма. М. 1977.

[5] Гайдук В.П.Христианская демократия в Италии. М. 1985.

[6] Поташинская Н.Н. Католическая церковь и рабочее движение в Италии. М.1979.

[7] Маджистер С. Политика Ватикана и Италия. М. 1982.

[8] Гайдук В.П.Христианская демократия в Италии. М. 1985. С.43

[9] Поташинская Н.Н. Католическая церковь и рабочее движение в Италии. М.1979. С. 159.

Страницы: 1, 2, 3